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俄罗斯

俄罗斯新冠病毒感染病例增加至27万多人，普京要求增加检测量
世卫组织官员：俄疫情或进入平台期
拉夫罗夫：上海合作组织圣彼得堡峰会将如期举行
俄罗斯出台总额为8000亿卢布的纾困措施
“俄罗斯石油公司”已完全终止在委内瑞拉的业务
俄罗斯超过1/3的企业或将因新冠疫情破产

中亚和南高加索

世界银行向中亚国家提供总计3.87亿美元抗疫贷款
哈萨克斯坦总统提出后疫情时期国家发展七大方向
哈萨克斯坦结束紧急状态 隔离措施仍将继续
哈萨克斯坦第二季度经济形势不乐观
哈萨克斯坦发布2019年外贸数据
哈萨克斯坦旅游业至少需要一年恢复期
哈萨克斯坦田吉兹油田新冠肺炎感染者增至359人
IMF向吉尔吉斯斯坦提供2.42亿美元抗疫贷款
吉尔吉斯斯坦加快复工复产步伐
世卫组织：塔吉克斯坦疫情不容乐观
格鲁吉亚将建立安全走廊恢复旅游业发展
独联体国家经济恢复到2019年水平需两到三年时间

欧亚与中国

俄罗斯反对美国在New START 问题上捆绑中国
疫情后中国将更重视发展同中亚国家经贸关系
过境哈萨克斯坦中欧集装箱运输量增长25%

俄罗斯新冠病毒感染病例增加至27万多人，普京要求增加检测量

据俄罗斯媒体报道，截至5月16日，俄罗斯新冠病毒感染病例增加至27万多人，过去24小时，新增病例达9200例。目前累计死亡2537人，治愈4940人，累计出院63166人。俄罗斯总统普京要求增加检测量。

普京还要求俄政府及各联邦主体领导人确保在逐步解除（放宽）防止新冠病毒传播的限制措施时，对所有卫生防疫要求的遵守情况进行监督，还规定同时根据发病率判断疫情情况，对各联邦主体进行分类。同时普京要求对包括福利院和养老院在内的社会服务机构加强监管。

世卫组织官员：俄疫情或进入平台期

5月10日世界卫生组织驻俄罗斯的发言人在接受彭博社电话采访时表示，俄罗斯仍在出现感染病例，但增长速度已经稳定下来，“我们希望这几天我们看到的情况表明疫情在俄罗斯已进入平台期”。

此前，反新冠病毒指挥部报告称，俄罗斯的新冠病毒传播系数在过去24小时下降了0.02，降至1.04，为疫情开始以来的最低水平。目前莫斯科新冠病毒传播系数为1.02，而5月2日莫斯科的系数为1.06。该系数系是根据消费者权益保护和公益监督局提供的公式计算出来的。

拉夫罗夫：上海合作组织圣彼得堡峰会将如期举行

5月13日俄罗斯外长拉夫罗夫表示，预计上合组织峰会将于7月22日至23日在圣彼得堡如期举行。

拉夫罗夫在上海合作组织外长理事会远程会议上表示，圣彼得堡峰会的组织工作仍在继续进行。按原定日期，上合外交部部长会议将于6月9日至10日在莫斯科举行，上合元首峰会将于7月22日至23日在圣彼得堡举行。拉夫罗夫同时补充道，将密切注意疫情形势发展，如需要延期将及时与各方进行协商。

俄罗斯出台总额为8000亿卢布的纾困措施

5月11日，俄罗斯总统普京宣布将在疫情期间出台为民众和企业提供支持的新措施。据消息人士向媒体透露，这些措施将花费约8000亿卢布（108.7亿美元）。其中力度最大的措施是免征税收和提供新的工资贷款。中小型企业、受影响部门的个体户和社会性非政府组织将免征增值税以外的其他税款，并免缴第二季度的保险费。

个体户和自我雇佣者将获得额外的支持。对于前者，失业救济金将增加到与其他失业者相同的水平——12130卢布（164.87美元）。自我雇佣者将在2020年获得所谓的 "税收资本"（tax capital），供其缴纳税款。一位消息人士表示，这项措施将使预算损失约150亿卢布（2亿美元）。

有子女家庭也将获得进一步补助。不工作的父母的最低育儿补贴将增加一倍，达到6751卢布（91.75美元）。另外，从6月1日起，国家将为每个3-15岁的孩子发放1万卢布（135.92美元）。普京表示，所有家庭都将能够获得这些福利。根据相关机构评估，这项措施的花费将超过2000亿卢布（约合27.2亿美元）。

俄财政部长西卢阿诺夫表示，截至目前，反危机的资金投入已占俄GDP的2.8%，其中尚未计入俄国家福利基金的支出及额外债务情况。在反危机的资金支出中，用于卫生保健与流行病防治的支出为2000亿卢布；用于提供失业救济金等社会扶持措施支出为2500多亿卢布；对中小企业扶持等经济救助措施支出约为8000亿卢布；地区支持支出约2000亿卢布；平衡预算外基金支出4000多亿卢布。

“俄罗斯石油公司”已完全终止在委内瑞拉的业务

俄罗斯石油公司首席执行官谢钦表示，俄罗斯石油公司已经完全停止了在委内瑞拉的业务，并退出了在该国的所有项目，包括勘探和生产公司和油田服务公司。

俄罗斯石油公司3月底曾宣布计划终止在委内瑞拉的业务。俄罗斯政府内一位消息人士此前向塔斯社表示，一家俄罗斯国有公司将成为“俄罗斯石油公司”在委内瑞拉资产的所有者。具体包括俄油在委各项目的股份、在委的油田服务和贸易公司等。

目前，俄罗斯石油公司的主要股东为俄罗斯国有企业Rosneftegaz公司（50%加1股）、英国BP公司（19.75%）和卡塔尔的QH石油投资公司（18.93%）。

俄罗斯超过1/3的企业或将因新冠疫情破产

俄罗斯媒体5月14日报道，俄罗斯战略研究中心发布的研究成果显示，受新冠疫情影响，俄罗斯超过1/3的企业可能陷入破产境地，受影响最大的行业是贸易和服务业（40%），80%的企业认为其合作伙伴有破产风险。战略研究中心主任西尼琴指出，此次危机造成的破产风险可能是2014年的两倍，且破产风险会扩散到一些产业的整个产业链。研究显示，可能造成企业大面积破产的主要原因包括需求下降、企业无力偿还贷款及企业活动停摆。

世界银行向中亚国家提供总计3.87亿美元抗疫贷款

世界银行中亚地区负责人布伦楚克14日向外界表示，世行已决定向中亚各国提供贷款，抗击新冠肺炎疫情。

她说，“世界银行快速动员了自己的全部资源，在几周内将向中亚国家提供相当数额的抗疫贷款。在第一阶段，我们将提供约3.87亿美元，向哈萨克斯坦提供2700万美元，乌兹别克斯坦3.11亿美元，吉尔吉斯斯坦2100万美元，塔吉克斯坦2750万美元”。

此外，世行与中亚国家已开始讨论如何提供第二阶段的贷款，将主要用于恢复各疫情国经济。布伦楚克表示，世行拥有10亿美元的贷款预算，用于支持中亚国家的畜牧业、养殖业及发展数字经济。

哈萨克斯坦总统提出后疫情时期国家发展七大方向

5月11日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫在紧急状态委员会会议上总结了哈抗击新冠肺炎疫情的经验，阐述了在后疫情时期国家发展的7个主要方向。

托卡耶夫表示，新冠肺炎疫情在全球范围内导致的危机证明了加强医疗、教育、社会保障等方面发展的必要性，证明了政府提高应对各类紧急情况能力的必要性。“类似于新冠肺炎袭击的现象不会是孤例，我们应该在实际操作和医学研究两方面都做好准备”。

托卡耶夫还特别强调了采用远程办公模式的重要性。他说，鉴于后疫情时期的现实情况，哈萨克斯坦国家战略计划的最重要方向是重组国家管理体系。疫情期间的实践证明了远程办公的效率。中央政府、部委、州市级的行政部门可继续采用远程办公模式，减少不必要环节，节省时间和沟通成本。托卡耶夫指出，现在是重新定义“电子政府”这一概念的时候了。政府部门应以网络平台为基础，使用简单和明了的语言对居民的诉求作出直接回复。他还责成教育部门研究和制定推广远程教育的方案。

针对疫情结束后的国家发展，托卡耶夫提出了七大方向：提高经济自给自足能力；拨款1万亿坚戈（约合人民币168亿元）落实“就业路线图”；扩大住房建设；制定个人所得税新标准；支持本国工商业；加强吸引外资力度；从法律上承认紧急状态属于不可抗力因素，为各行业处理工资、贷款等事宜提供基础性依据，并系统化解决不良资产问题。

当地时间5月11日零时，哈政府因疫情采取的全国紧急状态措施正式结束。但努尔苏丹、阿拉木图、阿特劳等三座城市及曼吉斯套州仍将继续执行隔离措施。

哈萨克斯坦结束紧急状态 隔离措施仍将继续

当地时间5月11日零时，哈萨克斯坦政府因新冠肺炎疫情采取的全国紧急状态正式结束。但努尔苏丹、阿拉木图、阿特劳等三座城市及曼吉斯套州仍将继续执行隔离措施。11日，哈国家紧急状态委员会将举行会议，出台疫情防控的下一步措施。

据哈萨克斯坦新冠肺炎疫情官方信息综合发布平台公布的数据，截至11日努尔苏丹时间8时，累计确诊病例为5090例，治愈1941例，死亡31例。

3月13日，哈萨克斯坦发生新冠肺炎疫情，首批患者是由欧洲国家返回国内的两名本国公民。15日，哈总统托卡耶夫签署命令，宣布从3月16日起全国进入为期一个月的紧急状态，之后又将紧急状态延长至5月11日。

哈萨克斯坦第二季度经济形势不乐观

据哈萨克斯坦“人民”资产管理公司预测，今年第二季度，新冠肺炎疫情和国际油价波动对哈经济的双重冲击仍将继续，该季度经济衰退幅度可能达10%，而全年经济下滑程度预计为1.1%。另外，各行业一季度税收下降21%。

该公司表示，2020年哈政府财政赤字占国内生产总值的比例将从2%增加到3.5%，略好于1997—1999年亚洲金融危机期间，当时赤字占GDP的比例是3.8%。

“人民”资产管理公司还预测，国际石油价格将稳定在每桶35美元的水平，哈石油出口量将介于5700至5900万吨之间。今年1月和2月，受产量和出口量减少的影响，哈石油收入为345亿美元，同比下降40%。哈能源部长诺加耶夫12日表示，今年前4个月哈石油开采量为3120万吨，同比增长6%；出口2530万吨，增长5%。天然气开采量为202亿立方米，与2019年产量持平。

哈萨克斯坦发布2019年外贸数据

近日哈政府公布了有关2019年外贸情况的详细数据。数据显示，中国为哈第二大贸易伙伴。

据哈萨克斯坦Inbusiness商业网站的报道，哈方统计数据显示，去年哈对华出口额为78亿美元，增长24%；进口额为66亿美元，增长22%。从具体商品看，进口增幅最高的是儿童自行车和滑板车，进口额上涨88%，总额达1.58亿美元。因此，当地媒体称这两类产品是现阶段在哈萨克斯坦最畅销和最受欢迎的中国商品。增幅紧随其后的是服装和鞋类制品，哈方进口量增长67%，总额达3.16亿美元。今年2月，哈国家统计委员会发布的数据显示，中哈贸易在哈2019年外贸总额中占比为15%。

数据还显示，俄罗斯仍为哈第一大贸易伙伴，双边贸易额为197亿美元，增长6.2%。哈与欧亚经济联盟国家间贸易额总和213亿美元，其中对俄贸易占92%。另外，与欧盟贸易额为313亿美元，下降16.8%。

哈萨克斯坦旅游业至少需要一年恢复期

哈萨克斯坦旅游业人士在接受当地媒体采访时表示，行业恢复到新冠肺炎疫情以前水平至少需要一年时间。

哈萨克斯坦“天空之路”旅行社负责人科兹巴加洛娃表示，今年旅游市场营业额仅能达到历年水平的30%，行业需要至少一年的恢复期。哈旅游协会负责人沙伊肯诺娃表示，“受疫情影响，旅游业已经100%停摆”，国内居民普遍削减家庭旅游预算。另外，哈首席卫生医师5月10日签发了第36号规定。其中指出，居民前往宾馆和旅游目的地时应出具新冠病毒检测证明。该证明有效期仅为7天，但普通哈萨克斯坦家庭的出游时间均超过一周。她认为，医疗部门的决定并未考虑到旅游行业的特殊性。

另外一个限制旅游业发展的因素是签证制度。2017年阿斯塔纳世博会后，哈政府简化了入境签证办理手续。“露营”旅行社负责人穆哈梅扎诺夫表示，今年4月，哈政府出台规定，超过50个国家和地区的公民办理哈萨克斯坦签证时需要交付60美元签证费。“这回到了三年前的状态”。另外，受疫情影响，今年11月1日前，哈方将暂停针对外国公民的过境免签政策。统计数据显示，除机票外，过境游客在哈境内7天的平均消费大约650美元。他认为，在签证和过境中转受限的情况下，邻国吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦的旅游竞争力将得到提升，这两国将在隔离期结束后开始接纳外国游客。

哈萨克斯坦田吉兹油田新冠肺炎感染者增至359人

哈萨克斯坦阿特劳州新冠肺炎疫情防控指挥部5月13日通报称，在位于该州的田吉兹油田，新冠肺炎确诊病例已经增至359例。5月13日的确诊数较前一天增加90例，2000多人处于隔离观察中，油田的17个倒班营地被列为疫情传染点。

田吉兹油田的首例确诊病例出现在4月8日。该油田最大股东、掌握50%股份的美国雪佛龙公司表示，将继续降低油田工作强度，暂停油田区的建设工程，目前已有16200名工作人员被撤离。当地媒体报道称，人员撤离并未对原油开采作业造成影响。目前，哈萨克斯坦境内的其他油田未出现新冠肺炎感染病例。

IMF向吉尔吉斯斯坦提供2.42亿美元抗疫贷款

据国际文传电讯社报道，国际货币基金组织日前已决定在即时信贷机制框架内向吉尔吉斯斯坦提供1.211亿美元贷款，用于应对新冠肺炎疫情。这是该组织向吉提供的第二笔紧急抗疫贷款，总计已达2.42亿美元。

据吉政府公布的数据，2020年财政预算赤字将达377亿索姆（约合4.75亿美元），是疫情发生前政府对财政赤字预估的5倍。

为应对疫情对经济的影响，吉副总理阿斯兰季耶夫日前表示，政府计划设立反危机基金，将筹集不少于140亿索姆（约合1.77亿美元）的资金。对内将重组债务，缩减开支，扩大矿产资源开采量；对外则争取欧亚地区和其他国家金融机构的贷款。政府将支持生产和加工业及中小企业，保障粮食安全，推动向自主创业者提供无抵押贷款。

吉尔吉斯斯坦加快复工复产步伐

吉尔吉斯斯坦总理阿布尔加济耶夫5月10日在新冠肺炎疫情防控指挥部会议上表示，从5月11日起，国内将解除系列限制措施，金融业、居民服务业、销售业以及媒体等行业将恢复正常工作。据卡巴尔通讯社报道，可以复工复产的商业体包括小微金融组织、保险公司、当铺、货币兑换点、房地产中介公司、旅行社、律师事务所、家电维修和电气安装网点、建材和汽车零件销售网点及汽车4S店等。另外，新闻媒体也可以恢复正常的采访和报道工作。

世卫组织：塔吉克斯坦疫情不容乐观

5月13日，世界卫生组织工作组就塔吉克斯坦的新冠肺炎疫情在杜尚别举行发布会。工作组负责人帕特里克·康纳称，塔国内疫情并不乐观。

康纳表示，新冠肺炎疫情已经在塔全国范围内蔓延，确诊病例每3天就会增长一倍，塔方需对可能出现的最坏情况做好准备。他呼吁塔政府制定严格的隔离措施，在各城市内对人员流动进行限制。

康纳指出，目前塔方面临两方面的“不足”。一是各医院的医用防护用品不足，塔政府应确保抗疫物资及时到位。二是病毒检测机构不足。塔国内只有一所新冠病毒检测实验室，世卫组织已同塔卫生部就设立移动检测实验室等问题进行了充分讨论。

康纳强调，塔吉克斯坦疫情的峰值期尚未到来，现阶段最重要的任务不是确定零号病人等需要人力和医学技术支持的问题，而是有效防止疫情蔓延。

4月30日，塔卫生部通报称，国内发生了新冠肺炎疫情，首批患者共15人。随后，世界卫生组织向该国派出工作组。截至当地时间13日中午，共确诊729例，死亡23例，尚无治愈病例。

格鲁吉亚将建立安全走廊恢复旅游业发展

15日，格鲁吉亚总理加哈里亚在政府会议上表示，格应成为世界上最早解除边境限制和复苏旅游业的国家之一。加哈里亚称，格鲁吉亚将尽快对部分国家解除入境限制，恢复空中交通，建立“安全走廊”。安全走廊由相关航线、住宿酒店和旅游景点组成，执行严格的防疫标准。既要保障游客的旅行安全，又要防止给当地居民带来风险。格总理指出，以色列将成为首个与格鲁吉亚接通安全走廊的国家，“不久的将来格方就会迎来以色列游客”。此外，格方目前已就建立旅游安全走廊一事同捷克、波兰、奥地利、波罗的海国家等进行了沟通。格鲁吉亚政府本月7日提出了重启旅游业的反危机计划。格经济和可持续发展部部长图尔纳瓦表示，本国计划于7月1日对部分国家的游客解除入境限制，为此已与36家航空公司进行了协商，其中18家已同意恢复航线。相关数据显示，旅游业是格鲁吉亚国民经济支柱产业之一，2019年共接待了930万国际游客，旅游收入达33亿美元。

独联体国家经济恢复到2019年水平需两到三年时间

“后苏联研究中心”研究员米格拉尼扬近日在接受哈萨克斯坦媒体采访时表示，新冠肺炎疫情对独联体国家经济造成了实质影响，发展方向多元化不足的经济体将遭受最严重冲击。另外，劳动力流动性强的国家，如俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚，受影响较大；劳动力流动性差和经济相对封闭的土库曼斯坦受影响较小。以哈萨克斯坦为例，作为中亚最大经济体的该国受到了疫情和石油价格波动的双重冲击。有分析人士认为，哈将面临独立以来最严重的经济危机。国际货币基金组织预测，2020年哈经济增长幅度将是-2.5%。相关数据显示，受疫情影响，哈餐饮业利润下降80%，航空业下降72%，非粮食和食品类零售业下降69%，家禽养殖业和畜牧业下降15%。

另外，除电信行业外，其他绝大多数领域都将停止投资项目，停止扩大规模。如果政府不采取及时的援助措施，国内大约30%小微企业可能倒闭，大约150万人面临失业风险。米格拉尼扬说，独联体国家经济恢复到2019年水平需要两到三年时间。她表示，独联体各国现阶段采取的措施虽然对经济发展具有刺激作用，但均具有短期效应。疫情带给各国的更重要的警示是，如何利用高科技、数字化、新的贸易模式等加快经济的现代化转型。她说，在促进经济各领域实现技术现代化方面，新冠肺炎疫情客观上起到了推动作用。

俄罗斯反对美国在New START 问题上捆绑中国

据俄罗斯媒体报道，当地时间5月14日，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在新闻发布会上表示，俄罗斯反对美国就《新削减战略武器条约》（START）的谈判问题将中国捆绑进来，让中国加入俄美双边机制纯属是美国的臆想，这样只会让续约问题悬而不决。

扎哈罗娃说：“我们反对任何人为的强制性捆绑，这将会使我们对这一日益紧迫的问题的解决方案提出质疑。在这里我们主要指的是美方强制捆绑让中国加入美俄双边机制的问题，我们已经反复谈论过这一问题，俄罗斯的立场仍保持不变。”

扎哈罗娃指出，“我们准备支持任何有助于加强国际安全与稳定的多边机制……我们的优先事项仍然是将美国最亲密的核盟国，即英国和法国纳入此类谈判中。从广义上讲，我们不认为俄美在加强国际安全和军备控制领域的双边议程已经结束，莫斯科在此基础上将与华盛顿进行继续进行战略对话。”

此外，针对美国军备控制特使马歇尔·比林斯利此前指责俄罗斯违反了与美国缔结的“几乎所有条约”，并表示华盛顿不大可能在不与俄罗斯建立信任的情况下延长《新削减战略武器条约》一事，扎哈罗娃表示，这些言论充满了“偏见”，俄罗斯的行为完全符合该条约，俄方在这件事上一直在考虑和平、安全与稳定，而美国则正在不断地进行破坏。

此前，美国宣布他们正在考虑与俄罗斯延长《新削减战略武器条约》，该条约将于2021年到期，但提议将所有新型武器都纳入该条约，并建议中国加入。中国随后表示，对这种谈判不感兴趣。（来源：今日头条“南方观天下”）

疫情后中国将更重视发展同中亚国家经贸关系

哈萨克斯坦首任总统基金会世界经济和政治研究所中国和亚洲研究项目专家安同·布加延科在接受本国媒体采访时表示，新冠肺炎疫情结束后，中国将更加重视发展同包括哈萨克斯坦在内的中亚国家的经贸关系。

布加延科表示，虽然哈萨克斯坦等中亚国家正在承受疫情对经济的影响，但地缘政治现状为地区各国发展提供了机遇。后疫情时代，地区化将成为世界经济发展的新趋势，全球经济多极化的步伐将加快。可以预见，疫情结束后，中国将向发展中国家和遭受疫情严重冲击的国家提供新的技术支持，并对其进一步开放国内市场。

布加延科认为，未来一段时期，石油、采掘和冶金业将是中哈合作的重点领域。他说，石油价格暴跌将导致部分西方企业撤离，这将为中国企业和资金进入以及哈油田的现代化改造创造机会。同时，石油价格下跌还将促进哈推进经济多元化，降低对石油出口的依赖。在采掘和冶金领域，他举例说，近年来这两大领域的出口额不断增加。2019年采掘业和冶金业产品出口额达100亿美元，占出口总额17%。中国经济的疫后恢复需要大量进口各类原料，在上述领域具有国际竞争力的哈萨克斯坦将有机会扩大对华出口。他强调，哈萨克斯坦将借助与中国在经贸、产能等领域的合作，进一步嵌入地区商品流通和生产链，成为地区重要的原料供应基地和生产基地。

过境哈萨克斯坦中欧集装箱运输量增长25%

哈萨克斯坦工业和基础设施发展部部长阿塔姆库洛夫近日向媒体表示，今年前4个月，由于政府采取了防控新冠肺炎疫情的各类措施，哈航空客运、铁路和公路运输受限或停止，运输总量下降11%。但过境哈萨克斯坦的集装箱运输量呈增长态势，总计为21.16万个标准箱，同比增幅达12%。其中，过境本国，往返于中国和欧洲间的集装箱运输量为11.77万个，增长25%。

今年4月中旬，连接中国和欧洲的、由哈萨克斯坦、阿塞拜疆、格鲁吉亚等国参与打造的“跨里海国际运输走廊”正式启用。集装箱班列通过中哈边境后，横穿哈萨克斯坦，到达西部的里海沿岸城市阿克套和库雷克，继而经里海航运至阿塞拜疆首都巴库，沿“巴库–第比利斯–卡尔斯”跨国铁路干线进入土耳其和欧洲。哈萨克斯坦铁路快运公司表示，运输走廊的建成将扩大哈向阿塞拜疆、格鲁吉亚、土耳其以及黑海和地中海地区的出口。