2024年11月·导言

11月，国家主席习近平访问秘鲁期间与秘鲁总统共同出席钱凯港开港仪式。钱凯港是拉美地区首个智慧港口，由中远海运集团控股并行使独家经营权，使用中国的自动化港机设备和港口管理标准，有望成为亚洲与拉美之间的联通桥梁。作为今年元首出访外交的收官之作，习近平本次拉美之行亮点纷呈。在多边层面，习近平在利马出席APEC领导人非正式会议与工商领导人峰会，并赴里约热内卢出席G20峰会，呼吁激活亚太自贸区进程、完善全球治理。在双边层面，习近平在APEC会议期间应约同美国总统拜登举行会晤，回顾了过去四年两国关系进展；习近平相继对秘鲁、巴西进行国事访问，推动签署中秘自贸协定升级议定书以及中巴多领域合作文件。本月，中国也与东南亚多国高层交流频繁。大湄公河次区域经济合作领导人会议召开，切实助力区域一体化与创新发展；国务院副总理丁薛祥访问新加坡，主持多场中新双边合作机制会议；马来西亚、印度尼西亚、新加坡领导人相继访华，商讨发展、经贸与产能合作。

▲ 习近平在利马出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议，图源新华社。

美国方向

01. 中美元首会晤，就双方分歧与过去四年合作进展展开沟通

11月16日，国家主席习近平在秘鲁利马出席亚太经合组织（APEC）第31次领导人非正式会议期间，同美国总统拜登举行会晤。习近平总结了过去四年中美关系的七点经验和启示，并就台湾、经贸科技、网络安全、南海、乌克兰、朝鲜半岛等分歧领域重申中方立场。拜登表示，美国不寻求“新冷战”，不寻求改变中国体制，不寻求通过强化同盟关系反对中国，不支持“台湾独立”，不寻求同中国发生冲突，不会利用台湾问题同中国竞争。美方也将继续奉行一个中国政策，希望通过和平手段解决两岸分歧。拜登还对中国“不公平的贸易政策”表示担忧，强调美国将继续采取行动，以防止美国先进技术被用于破坏美国或其合作伙伴的国家安全。

中美双方在一系列具体领域达成合作共识。在禁毒方面，双方强调应继续协调执法和监管行动、保持情报交流，以及时识别新型毒品发展趋势；在人工智能方面，双方申明有必要加强国际合作，应对人工智能的风险挑战；在核武器控制方面，双方同意保持人类对核武器的控制。两国元首还同意继续保持沟通势头，加强宏观经济政策协调。（阎奕舟）

亚太方向

01. 大湄公河次区域经济合作领导人会议召开，推动区域互联互通与创新合作

11月6日，国务院总理李强在昆明出席大湄公河次区域经济合作第八次领导人会议。柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南政府首脑和亚洲开发银行行长出席。李强就深化区域合作提出四点建议：一是坚持开放合作，提升贸易投资便利化水平；二是突出创新引领，推动区域电网、新能源电池、汽车和光伏产业以及新兴领域合作；三是深化融通建设，深入推进基础设施“硬联通”以及政策标准“软联通”，中方决定面向湄公河五国颁发“澜湄签证”；四是密切沟通配合，践行真正的多边主义。会议通过《大湄公河次区域经济合作第八次领导人会议宣言》和《大湄公河次区域经济合作2030创新发展战略》等成果文件。

在双边层面，6日，李强在昆明会见缅甸领导人敏昂莱、亚洲开发银行行长浅川雅嗣，重点就深化经贸、资金、创新等领域合作交换意见。次日，李强在昆明同越南总理范明政共同出席越南在重庆设立总领馆换文仪式。李强指出，中方愿同越方深化新兴领域和基础设施合作，探索建立跨境经济合作区，加强在多边机制下协调合作。（陈奕好）

02. 马来西亚总理访华，商讨中马发展合作

11月7日，习近平在北京会见来华访问的马来西亚总理安瓦尔。习近平强调，双方要持续推进高质量共建“一带一路”，共同实施好“两国双园”等旗舰项目，打造数字经济、人工智能、新能源等合作新增长点，探讨建立减贫交流合作机制，在国际和地区问题上加强沟通配合。欢迎马方用好中国国际进口博览会平台，把更多马来西亚优质特色产品推向中国。中方愿同马方深化高等教育、文化、旅游、青年、地方等交流合作。安瓦尔表示，马方愿加强信息技术、数字经济、能源、减贫、国际地区问题等合作。

5日，在第七届进博会举办期间，李强还在上海会见安瓦尔，沟通贸易、投资、通信以及签证便利化等议题。会谈后，两国总理共同出席两国共建“一带一路”合作规划等合作文本交换仪式。（陈奕好）

03. 印尼新总统将中国作为上任后出访首站，促进中印尼全面合作

11月9日，印度尼西亚总统普拉博沃对中国进行国事访问，在北京分别同习近平、李强会谈会见。此次访问是普拉博沃正式就职后的首次出访。中方强调，双方要加强高层交往，打造政治、经济、人文、海上、安全“五大支柱”合作，确保雅万高铁可持续运营，推进“区域综合经济走廊”和“两国双园”合作，发掘数字经济、先进制造业、循环经济、海上共同开发等领域合作潜力，加强减贫、医药、粮食种植、渔业等民生领域合作。中方愿为印尼提供科研人才培养和职业教育支持。普拉博沃表示，愿加强多领域全方位全产业链合作，欢迎中国企业赴印尼投资，愿同中方密切在二十国集团等多边框架内沟通协作。

会谈后，两国元首共同见证签署多项双边合作文件。双方发表《中华人民共和国和印度尼西亚共和国关于推进全面战略伙伴关系和中印尼命运共同体建设的联合声明》。（陈奕好）

04. 亚太经合组织系列会议召开，在经贸领域取得多项合作成果

11月16日，习近平在秘鲁利马出席亚太经合组织（APEC）第三十一次领导人非正式会议。习近平指出，中方愿主动对接国际高标准经贸规则，探索商谈数字和绿色领域贸易协定。各方要抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，在人工智能、量子信息、生命健康等前沿领域加强交流合作，营造开放、公平、公正、非歧视的创新生态，加大对发展中经济体和弱势群体的支持。会议就支持多边贸易体制、推进亚太区域经济一体化、加强供应链互联互通、促进数字贸易和绿色低碳发展等形成重要成果共识，发表《2024年亚太经合组织领导人马丘比丘宣言》《关于亚太自由贸易区议程新展望的声明》和《关于推动向正规和全球经济转型的利马路线图》三个成果文件。

15日，习近平在利马出席APEC工商领导人峰会并发表书面演讲。会议期间，习近平分别会见美国等国的国家元首以及日本、新加坡、泰国、新西兰的政府首脑，就双边关系与经济合作展开沟通。

在部长级会议层面，商务部国际贸易谈判副代表李詠箑于14日在利马出席APEC第三十五届部长级会议以及中国与《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)成员部级会议。在APEC第三十五届部长级会议上，各方围绕支持多边贸易体制、亚太自贸区建设、贸易便利化等议题进行了讨论。在中国与DEPA成员部级会议上，李詠箑表示，中方愿进一步对接DEPA规则，在电子商务等相关领域实现规则、规制、管理、标准对接。（李嘉众）

05. 中新加强高层交往，共同规划产能与贸易合作蓝图

11月24—29日，新加坡国务资政李显龙应邀访华。26日，习近平在北京会见李显龙，就苏州工业园区合作交流意见。25日，国务院副总理何立峰在苏州会见李显龙。双方共同出席中新苏州工业园区高质量发展座谈会，见证签署推动苏州工业园区高质量发展合作愿景、开展数字贸易合作等文件。

10—11日，国务院副总理丁薛祥应邀访问新加坡，分别会见新加坡总统尚达曼、总理黄循财、副总理颜金勇、国务资政兼国家安全统筹部长张志贤，并同颜金勇共同主持中新双边合作联委会第二十次会议、中新苏州工业园区联合协调理事会第二十五次会议、中新天津生态城联合协调理事会第十六次会议和中新（重庆）战略性互联互通示范项目联合协调理事会第八次会议。双方就投资便利化与区域合作交换意见，一致同意持续深化高质量共建“一带一路”、抓好陆海新通道建设、聚焦数字化和绿色化合作。丁薛祥和颜金勇共同见证中新合作25项成果展示，包括签署“一带一路”合作规划、致力于确保《进一步升级〈自由贸易协定〉的议定书》今年12月31日生效等。（李嘉众）

欧洲方向

01. 意大利总统访华，深化中意文化与经贸合作

11月7—12日，意大利总统马塔雷拉对中国进行国事访问。8日，习近平在北京与马塔雷拉举行会谈。习近平表示，愿扩大进口意大利优质产品，支持企业双向投资，希望意大利为中欧合作发挥积极作用。双方就进一步推进文化、科技、环保、清洁能源、航天等领域合作达成共识，并强调加强人文交流。两国元首会谈后共同见证签署关于文化、科技、教育、世界遗产地结好等领域多项双边合作文件。

9日，李强在北京会见马塔雷拉。李强表示，中意双方应持续优化贸易投资便利化水平，拓展中小企业合作及创新、绿色领域增长点，深化文旅、教育等领域交流合作。（张迪嘉）

拉美方向

01. 中国—萨尔瓦多自贸协定第二轮谈判稳步推进

10月29—31日，中国—萨尔瓦多自贸协定第二轮谈判在萨首都圣萨尔瓦多举行。商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文与萨总统府顾问雷蒙德出席并致辞。在本轮谈判中，双方围绕货物贸易、服务贸易、投资及规则等领域深入磋商，取得积极进展。双方重申在两国元首战略引领下，力争尽早结束谈判，达成全面协议。（张思薇）

02. 习近平对秘鲁展开国事访问，促进中秘贸易便利化

11月13—17日，在出席APEC会议期间，习近平对秘鲁进行国事访问。14日，习近平在利马总统府同秘鲁总统博鲁阿尔特举行会谈。习近平指出，中方愿深化农产品、投资、矿产能源等传统领域合作，拓展数字经济、人工智能、绿色航运、电动汽车、光伏产业等新兴领域合作。中方愿鼓励中国企业参与秘鲁基础设施建设，打造以钱凯港为起点的中拉陆海新通道，愿同秘方开展工业园区建设经验交流。

两国元首共同见证签署《中秘关于共建“一带一路”的合作规划》《中秘自由贸易协定升级议定书》，见证交换经贸等领域多项双边合作文件，发表《中秘关于深化全面战略伙伴关系的联合声明》。其中，升级议定书进一步完善了原产地规则、海关程序与贸易便利化、卫生与植物卫生措施等7个协定原有章节，新增了标准与合格评定合作、竞争政策、电子商务、全球供应链、环境与贸易等5个章节，有利于进一步促进双向投资。

14日，习近平同博鲁阿尔特在利马总统府以视频方式共同出席钱凯港开港仪式。钱凯港是中国在拉丁美洲的首个港口股权投资项目，或将成为中国通往南美地区的主要门户。（张思薇）

全球及多边

01. 李强出席第七届进博会开幕式，与多国领导人共商贸易合作

11月5日，李强在上海出席第七届中国国际进口博览会暨虹桥国际经济论坛开幕式，并发表主旨演讲。李强提出，各方应共同遵守国际经贸秩序规则，密切市场和资源对接。中方将进一步扩大制度型开放，加大市场开放力度，坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制。来自152个国家、地区和国际组织领导人及政商学界代表约1500人出席开幕式。
在开幕式前后，李强在上海分别会见了来华出席进博会的哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塞尔维亚以及马来西亚总理，在扩大双边贸易规模、提升互联互通水平、密切人文交流等议题上达成了共识。（于珺垚）

02. 习近平赴里约出席G20峰会，并对巴西进行国事访问

11月17—21日，习近平赴巴西里约热内卢出席二十国集团（G20）领导人第十九次峰会并对巴西进行国事访问。

18日，习近平在里约热内卢出席G20领导人第十九次峰会。会议期间，习近平宣布了中国支持全球发展的八项行动，涉及中方决定加入“抗击饥饿与贫困全球联盟”、联合发起“开放科学国际合作倡议”等切实措施。习近平还阐释中国的全球治理观，强调G20应在经济、金融、贸易、数字、生态和安全等方面完善全球治理。峰会期间，习近平还会见了法国、阿根廷、墨西哥、玻利维亚总统，澳大利亚、德国总理，以及英国首相，重点商讨中欧经贸分歧与双边经贸合作等议题。此外，王毅陪同出席峰会，与印度、俄罗斯外长进行会见。

19日，习近平赴巴西利亚对巴西进行国事访问。次日，习近平在巴西利亚总统官邸黎明宫同巴西总统卢拉举行会谈，双方在经贸、投资、农业、数字经济、可持续发展、科技等多个领域达成合作共识，并签署了共计38项合作文件。（于珺垚）