为什么非洲非法采矿屡禁不绝

来源:德国之声(DW)时间:2024-11-01


图源:dpa/picture alliance

导语

非法小规模采金(或称“galamsey”,非法采矿者)正在破坏加纳的环境,伤害加纳人民。尽管加纳政府承诺结束这种行为,但开采活动仍在继续。这种现象在非洲非常普遍。

加纳数百万人面临着非法开采黄金的危险后果,这种在当地被称为“galamsey”(非法采矿者)的行为导致了大范围的环境退化,尤其是在农村社区。

尽管全国上下都在强烈抗议,但非法采矿仍屡禁不止,河流被有毒化学物质污染,破坏了加纳的农业潜力和公众健康。当地人和外国人都参与了这种“galamsey”活动。

早在2017年1月,加纳总统纳纳·阿库福-阿多(Nana Akufo-Addo)就职时就承诺结束“galamsey”活动,但直到今天,尽管政府采取了多项举措,但执法力度仍然薄弱。受影响社区的活动人士正在呼吁并寻求立即采取行动。


2017年一群非法淘金者在加纳基比(Kibi)的工作情景(图源:AFP)

一、对孕妇和环境的影响

加纳法医病理学家、教授保罗·普库·桑佩内·奥塞(Paul Poku Sampene Ossei)主张全面禁止一切形式的小规模采矿活动。他对加纳媒体说,他的团队的研究表明,非法采矿造成的损害已经“越来越严重”。

在加纳西部的非法采矿中心Bibiani-Anhwiaso-Bekwai区,这位病理专家的团队在孕妇的胎盘中检测到氰化物、砷和汞等重金属,这些重金属导致婴儿出现先天缺陷。这一发现支持了其他已发表的关于非法采矿与出生缺陷之间联系的研究。

加纳环境调查记者埃拉斯特斯·阿萨雷·唐科尔(Erastus Asare Donkor)对媒体说,加纳几乎每条主要河流都受到严重污染。

加纳水资源委员会的数据显示,水的浊度水平(即水中颗粒的存在)介于500NTU(水的浊度单位)和14000NTU之间。水浊度衡量的是水的清澈或浑浊程度,浊度高意味着水浑浊,含有大量颗粒。饮用水的建议浊度是不超过5NTU。

唐科尔指出,加纳的河流受到污染,“这对生计、气候、健康和农业都有很大影响,从而影响到整个非法采矿带或农村社区的贫困水平”。

二、谁是非法采矿者?

唐科尔曾对加纳的“galamsey”进行过广泛报道,他告诉媒体,政府多年来为打击非法采矿而成立的特别工作组被证明是无效的,主要原因是当权者参与其中。

这位加纳记者解释说,他观察到“政治人物和政府人员”在森林保护区内从事采矿活动。当执法人员被部署到这些地点时,往往会受到当地政府官员的干扰或指使离开,从而无法完成任务。

唐科尔说,“政治人物、政府官员和有影响力的人的参与是无法阻止这种非法采矿行为的主要原因。”

南非安全研究所(ISS)分析师伊诺克·兰迪·艾金斯(Enoch Randy Aikins)告诉媒体,非法采矿在南非十分普遍,外国人、政客和有影响力的人也在推动非法采矿活动。

艾金斯说,高层人士通过为某些地区提供重型开采设备来支持非法采矿活动。艾金斯说,“当然,有一些社区人士认为,由于政府或政策未能打击这些非法采矿,于是他们自己甚至也想参与采金活动。但在很大程度上,这个问题还是由大的利益集团以及在社会上有影响力的人推动的。”

艾金斯认为,制止这种做法的唯一途径是从政府高层着手,“必须从政府和有影响力的人做起,一旦这些人受到打击,公民就会知道政府是认真的,他们就会服从政府采取的任何措施。”

过去,加纳曾严厉打击非法采金活动。2022年,曾有中国公民因参与非法采金活动而被判刑。但许多人认为,要制止非法采矿活动,还有更多的工作要做。

三、整个非洲的问题

在南非,非法小规模黄金和钻石开采者(当地人称为“zama zamas”)经常占据已关闭和正在开采的矿山。据南非政府称,这种做法对经济造成了相当大的影响。据估计,仅黄金一项,每年就损失700亿兰特(约合40亿美元),给政府及采矿业都造成了巨大的收入损失。

南非政府还注意到,非法采矿对“zama zamas”活跃的社区的安全和健康也造成了负面影响。

同时,国际刑警组织关于中部非洲非法采金活动的报告称,矿工本身处于产业链的最底层。他们往往是极为脆弱的个体,用自己的安全和健康换取摆脱贫困的渺茫机会。报告称,妇女占非洲手工采矿者的一半,儿童占10%。处于产业链顶端的是一些大交易商、有组织犯罪团伙、高级政治和经济人物,以及刚果(金)等国冲突地区的非国家武装团体。


2009年津巴布韦一群钻石挖掘者中的妇女(图源:AP)

四、走私数十亿美元

今年5月,瑞士一家非政府发展机构——“瑞士援助”(Swissaid)的报告披露,每年有价值数十亿美元的黄金被走私出非洲,其中大部分通过阿联酋最大城市迪拜流向世界各地。

“瑞士援助”的报告称,迪拜是非洲黄金贸易的国际枢纽。据该机构称,每年有321至474吨通过手工和小规模采矿生产的价值240至350亿美元的非洲黄金未经申报。非洲黄金走私“在2012-2022年期间翻了一番还多”,而且还呈上升趋势。2022年,“阿联酋从非洲进口的黄金中,有66.5%(405吨)是从非洲国家走私出去的”。阿联酋是黄金精炼厂和数千家贵金属和宝石贸易商的所在地。

这份报告是基于2012-2022年在54个非洲国家收集的数据,并与官方黄金生产、出口和进口数据进行了交叉对比。

 

原文题为:How illegal mining threatens Africa's future
原文链接:
https://www.dw.com/en/illegal-mining-a-threat-to-africas-future/a-70368405