2024年中非合作论坛北京峰会锚定了新时代中非关系的历史新方位,中非领导人共同提出了中非携手推进现代化的一系列重大举措,擘画了中非关系发展的新蓝图。
9月4日至6日,2024年中非合作论坛北京峰会如期举行。这是新时代以来中非合作论坛举办的第三次峰会,也是中国近年举办的规模最大、外国领导人出席最多的主场外交。本次峰会主题是“携手推进现代化,共筑高水平中非命运共同体”。9月5日上午峰会开幕式上,习近平主席发表重要讲话,提出中非关系的新定位,宣布了未来三年“中非携手推进现代化十大伙伴行动”,为中非关系发展擘画新蓝图。
一、面向新时代的盛会
2024年北京峰会是一场面向新时代、把握新机遇的盛会,在中非合作论坛发展史和中非关系史上具有里程碑式的意义。
国际形势新变化。当前,世界百年变局加速演进,包括中国和非洲国家在内的“全球南方”声势卓然壮大,深刻改写世界政治、经济版图,推动国际力量对比朝着更加平衡的方向发展,也为中非进一步深化合作注入底气。但也应看到,国际形势变乱交织,全球热点冲突延宕不止,极个别的国家担忧霸权地位被削弱,在全球范围内挑起“新冷战”,中非合作面临的外部干扰也在持续上升。
中非发展进入新阶段。当前,中非双方都已开启发展新阶段:中国共产党二十届三中全会对全面深化改革、以中国式现代化实现中华民族复兴伟业作出总体部署。非洲国家迎来自民族解放后的“二次觉醒”,积极追求政治自主、发展自立、联合自强,寻求符合本国国情的发展道路。非盟启动《2063年议程》第二个十年实施计划,非洲一体化进程加速推进。在此背景下,中非亟需借峰会强化理念共识,规划高质量、高水平合作新篇章。
中非合作迎来新动能。近年,中非合作新领域新业态蓬勃发展,清洁能源、数字经济、航空航天等高新技术领域取得突出成果。2023年中国新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”对非出口增长迅速,分别同比增长291%、109%和57%。一大批兼具经济与社会民生效应的“小而美”项目落地生根,极大改善了非洲民众的生活。
二、中非关系新定位
中非合作论坛成立以来,中非关系完成了“新型伙伴关系”“新型战略伙伴关系”“全面战略合作伙伴关系”三级跨越。中非命运共同体的纽带也越拉越紧。2013年3月,习近平主席访非时表示“中非从来都是命运共同体”。2018年9月,中非合作论坛北京峰会提出中非要“携手打造新时代更加紧密的中非命运共同体”。2021年11月,习近平主席在中非合作论坛第八届部长级会议上提出要“构建高水平中非命运共同体”。
在本届峰会上,习近平主席和非方领导人共同赋予新时代中非关系以新定位,中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面,中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体。中国同南非、津巴布韦、塞内加尔等国双边关系也得到进一步提升。这一系列新定位从整体上明确了非洲之于中国的战略重要性,既忠实地反映了中非关系的高度和深度,也承载了中非领导人对中非世代友好的深切希望。非洲也成为唯一一个以“全天候”命运共同体定位的地缘板块,无论国际局势如何变幻,中非将一如既往地患难与共、守望相助,书写新时代中非友好新篇章。
三、携手现代化新举措
实现现代化也是中非发展的共同梦想。长期以来,非洲国家迫切渴望学习中国式现代化的经验。2023年中非领导人对话会上,习近平主席提出中国坚定支持并愿做非洲现代化道路的同行者。本届峰会紧扣“现代化”主题,习近平主席在开幕式上正式宣布未来三年中非双方将开展“中非携手推进现代化十大伙伴行动”,以深化中非合作,引领“全球南方”现代化。
中非要实施文明互鉴伙伴行动和人文交流伙伴行动,加强治国理政经验交流和非洲人才培养,为中非现代化建设提供智力支撑。中非双方将开展贸易繁荣伙伴行动、产业链合作伙伴行动、互联互通伙伴行动、兴农惠民伙伴行动,紧抓全球产业和科技革命浪潮,培育中非在产业链融合、数字转型、清洁能源、农业现代化等领域增长新动能,推动中非经贸提质向新。中非要实施发展合作伙伴行动、卫生健康伙伴行动、绿色发展伙伴行动,践行全球发展倡议,在公共卫生、绿色发展等民生领域打造“小而美”的“新名片”。中非要实施安全共筑伙伴行动,落实全球安全倡议伙伴关系,提升非洲伙伴自主维稳能力,为中国在非人员和企业投资打造“安全网”。
十大伙伴行动覆盖领域全、合作举措实,契合了当前中非合作的重大关切和重点领域,顺应当前国际经济发展动能转换的时代潮流,真正诠释了中非命运共同体与时偕行的时代特点。
大道众行远,携手启新程。2024年中非合作论坛北京峰会锚定了新时代中非关系的历史新方位,中非领导人共同提出了中非携手推进现代化的一系列重大举措,擘画了中非关系发展的新蓝图。在中非携手努力下,高水平中非命运共同体将惠及28亿中非民众,为世界和平和发展注入稳定性和正能量。