6月19日,俄罗斯总统普京高调访问朝鲜,与朝鲜劳动党总书记、国务委员会委员长金正恩会晤,并签署了全面战略伙伴关系条约,这对美国为首的西方集团意味着什么?俄罗斯科学院中国与当代亚洲研究所朝鲜研究中心首席研究员康斯坦丁·阿斯莫洛夫(Konstantin Asmolov)近日在“今日俄罗斯”网站发文分析称,普京的这次访问,不仅将俄罗斯和朝鲜的关系提升到全面战略伙伴关系,而且随着以西方为中心的世界秩序的衰落,还有可能在东方形成一个新的“权力三角”,这才是西方国家所担心的。现将该文编译如下,供参考。文章观点不代表欧亚新观察工作室立场。
俄罗斯总统普京最近访问平壤时,与朝鲜领导人金正恩签署了一项全面战略伙伴关系协议,随后普京访问越南,同样受到热烈欢迎,并发表了一系列类似的声明。
这真的是俄朝关系的新水平吗?
那些认为此次访问仅仅是俄罗斯支持平壤的一种姿态的人忽略了一些重要的细节,我们现在看到的这个术语“全面战略伙伴关系”意味着国家间最高水平的合作。与早些时候对莫斯科和平壤之间关系的描述相比,这是一个巨大的飞跃。
还有普京为朝鲜主要报纸《劳动新闻》所写的一篇文章,其中包含一个重要论点:加强平壤与莫斯科之间的关系,是建立一个基于正义的新世界秩序的开端,这个新世界秩序将反对美国基于规则的世界秩序模式。这一点非常重要,因为目前,我们看到了一个自我实现的预言。由华盛顿、东京和首尔组成的“西方三角”正在演变为“亚洲的北约”,并通过援引来自平壤和莫斯科的假想威胁来证明其行动的合理性。这反过来又可能导致由莫斯科、北京和平壤组成的“东方三角”之间的合作日益增加,而西方所警告的俄中朝之间的密切联系确实有可能成为现实。
军事互助
《俄罗斯-朝鲜战略伙伴关系条约》( Russia-DPRK strategic partnership treaty)第4条规定,“如果一方受到任何一国或几个国家的武装攻击,从而处于战争状态,另一方将立即以其所掌握的一切手段提供军事和其他援助”。但是,根据普京和俄罗斯外长拉夫罗夫的评论,我们知道该协议不是针对第三国的,所以韩国不应该担心。
这里的关键点是官方的“战争状态”,例如,在形式上,俄罗斯正在乌克兰进行特别军事行动,虽然两国没有对对方宣战,但实际上就是一种战争状态。条约的第3条规定了其他情况,其中规定:“如果双方中的一方有面对武装侵略行为的直接威胁,应其中一方的请求,缔约方应立即利用双边渠道进行磋商,以协调其立场,并商定可能采取的实际措施,相互协助,帮助消除新出现的威胁。” 磋商期间,将制定具体的战略和措施。从西方的反应来看,该条约还是吓到了他们,因为他们一直指责的莫斯科和平壤的军事技术合作现在可以变成现实。例如,如果一架悬挂乌克兰国旗的北约飞机袭击了俄罗斯别尔哥罗德的一个目标,这可以被解释为侵略行为,俄罗斯可能会要求朝鲜提供援助。朝鲜还将向俄罗斯提供炮弹,而这一次是真的,而不仅仅是在西方宣传者的想象中,特别是因为朝鲜正在进行炮兵重新武装,不再需要的炮弹可以送往俄罗斯。此外,条约的第8条还暗示可能进行联合军事演习或采取其他联合措施,加强防卫能力,以防止战争,确保区域和国际和平与安全。
我们还应注意到,俄罗斯代表团包括俄罗斯国防部长和俄罗斯航天局负责人。目前双方军事技术合作的程度尚不清楚,但两国领导人很可能谈到了进一步发展合作关系。显然,普京和金正恩的面对面交谈要比公开场合多得多,这也是相当值得注意的。
俄暂不会放弃参与联合国对朝鲜的制裁
西方预计俄罗斯会放弃参与联合国安理会对朝鲜实施的制裁,但这终究没有发生。普京发表的文章和两国签署的协议都强调了在教育、卫生和科学领域合作的重要性,并明确表示应该取消对朝鲜的制裁,双方将寻找实现这一目标的方法。但充其量,只是意味着重新解释和规避制裁,而不是公开违反制裁并拒绝遵守。一方面,我们看到包括联合国机构在内的传统世界秩序正在瓦解,这些机构已成为双重标准的牺牲品。
截至目前,莫斯科主张“创造性地解释”制裁,如果某些事情不被禁止,那就意味着它是被允许的,但俄罗斯目前将遵守其曾经投票赞成的制裁。事实上,联合国对朝鲜的制裁尚未解除。俄朝条约第16条批评“单方面胁迫性措施”,可能被视为俄朝双方希望改变制裁制度或寻找规避制裁制度的方法,但没有任何措辞表明俄罗斯联邦和朝鲜认为没有必要遵守它。
在下一轮升级期间,这种情况可能会改变,因为无论莫斯科与平壤之间的武器交易是否真实,西方都将指责两国并将采取某种措施。
朝鲜工人在俄罗斯的出现证明了这样一个事实,即无论是法律上还是事实上,双方都已经作出了无视一些制裁的决定。俄罗斯副总理马拉特·胡斯努林(Marat Khusnullin)长期以来一直提议在建筑工地雇用来自朝鲜的工人,包括在俄罗斯新占领的领土上的建筑工地。这些是军事建筑工人,他们的工作非常出色,且能进行轮流工作。性价比、质量、安全性、不显眼是他们的强项。
西方将如何回应?
随着俄朝合作的不断发展,韩国的地位也变得越来越重要,因为韩国领导层将被迫与美国和北约进行更紧密的合作,并改变其对乌克兰的政策。目前,尽管在俄罗斯问题上普遍与美国团结一致,但韩国正试图保留一些回旋余地。现在,首尔要做到这一点将更加困难,因为华盛顿正试图说服它:如果莫斯科在帮助平壤,反之亦然,首尔也应该帮助基辅。在这种情况下,韩国改变立场的可能性越来越大,与俄罗斯的关系可能会急剧恶化,韩国可能会失去其作为俄罗斯“不友好国家中最友好国家”的地位。然而,韩国很可能也会试图抵制西方的压力。
另一个重要方面是,乌克兰及其支持者偶尔指责俄罗斯是暗中帮助朝鲜的侵略国,因此应该剥夺俄罗斯在联合国的否决权或剥夺其联合国安理会常任理事国的资格。如果俄罗斯公然无视对朝鲜的制裁,就会火上浇油。但是,如上所述,世界对联合国机构的信任正在下降。此外,正如一位熟知情况的人所述,“如果升级,我们7月份就会被开除;如果不升级,9月份就会”,这其中有一定的逻辑。
其他合作领域
俄罗斯和朝鲜之间的新合作方向包括科学、文化和医疗保健领域,因为朝鲜需要合格的人才。一些人认为,邀请朝鲜学生到俄罗斯学习是规避制裁的一种方式,因为学生,包括外国学生,都被允许工作,我们可以假设有1万名朝鲜人注册为学生,同时又在俄罗斯建筑工地工作。但到目前为止,有130人将在莫斯科国立大学或俄罗斯技术大学物理与技术系学习。这些是未来的军事技术工人,他们不需要在建筑工地工作,因为他们将学习科学并帮助发展朝鲜军工复合体。
另一个重要项目是在朝鲜和俄罗斯之间建造一座公路桥。令许多人感到惊讶的是,目前两国之间只有一条铁路线。长期以来,关于建造公路桥的讨论一直存在,最终作出了相应的决定。一座桥梁将使两国之间的各种交流更加有效。
有些人可能还记得,在新冠肺炎疫情期间,俄罗斯大使馆的一些外交人员是如何被迫乘坐辅助铁路车辆过境的。之所以发生这种情况,是因为必须迅速疏散家庭,而这是过境的唯一直接途径。现在,这样的问题将更容易解决,而且,考虑到朝鲜建筑工人的素质,这座桥可能会很快建成。
为何访问时间这么短?
尽管普京的访问时间很短,但取得了很多成果。这表明,事先做了大量工作,双方只需在文件上郑重签字。俄罗斯驻朝鲜大使馆有一个Telegram频道,经常在那里发布最新消息:代表团如何到达,又如何离开,等等。我们可以看到,在金正恩访问俄罗斯和普京访问朝鲜之间,双方官员的接触非常密切。农业部、紧急情况部和执法机构的官员进行了访问。而这种合作不仅仅是一种形式,而是一种现实。
原文题目:The West’s fears realized? What Putin’s meeting with Kim Jong-un really means
原文出处:https://www.rt.com/news/599739-russia-north-korea-cooperation/
编 译:鲁 沂(欧亚系统科学研究会特聘研究员)