经济外交月报 | 中国加强对企外交应对“脱钩”压力

来源:中国人民大学经济外交研究中心时间:2024-06-03

中国发展高层论坛2024年年会于3月在京举行,国内外企业家、政府官员和国际组织代表等约400人出席。年会前后,中国多位高级官员分别会见黑石集团、太古集团、沙特阿美、辉瑞、高通等跨国公司负责人并就扩大对华投资等议题交换意见。在其他多边层面,商务部部长王文涛率团出席世贸组织部长级会议,就投资、争端解决、电商等议题取得多项务实成果;中国加入《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)工作组举行会议,讨论中国加入谈判总体进展;中国与印尼主持《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)联委会会议,推动协定机制建设。在双边层面,国家主席习近平会见美方友好人士,释放中美关系积极信号;中欧金融工作组、中国—哈萨克斯坦外长战略对话先后在京举行首次会议,聚焦金融、技术、产业等领域合作;中国外长时隔七年再度出访新西兰、澳大利亚,推动中澳关系逐步重回正轨。

01.王文涛率团出席世贸组织第13届部长级会议,取得多项务实成果

2月26日-3月2日,商务部部长王文涛率团在阿联酋阿布扎比出席世贸组织第13届部长级会议。会议达成了“1+10”务实成果,发表了《阿布扎比部长宣言》,成员承诺加强多边贸易体制,继续推进世贸组织改革。具体成果主要包括:一是达成《促进发展的投资便利化协定》,回应了广大发展中成员吸引外资和发展经济的强烈诉求;二是通过《争端解决机制改革部长决定》,力争年内恢复争端解决机制正常运行;三是通过《电子商务工作计划》,将电子传输暂免关税延长至下一届部长级会议,为全球数字贸易发展提供稳定规则环境;四是实现服务贸易国内规制谈判结果生效,不断降低全球服务贸易成本;五是批准科摩罗和东帝汶加入世贸组织,继续提升多边贸易体制代表性;六是通过最不发达国家毕业平稳过渡部长决定,帮助相关国家更好融入多边贸易体制。此外,会议就监管合作、小经济体、非违反之诉和情势之诉等议题取得成果。

02.中欧金融工作组在京举行首次会议

3月18-19日,中国人民银行行长潘功胜与欧盟驻华大使庹尧诲在京出席中欧金融工作组第一次会议并致辞,中国人民银行副行长宣昌能和欧委会金融稳定、金融服务和资本市场联盟总司长约翰·贝里根共同主持会议。双方分别介绍了中欧宏观经济和金融稳定形势以及金融监管框架,讨论了金融机构展业和监管要求、银行、保险和融资租赁机构的市场准入、反洗钱合作以及其他金融监管合作议题。双方还就资本市场建设、可持续金融、跨境数据传输与跨境支付、中央对手方等效认证等进行交流。双方本次还召开了中欧金融机构圆桌会,听取了金融机构关于合作重点领域的建议和相关市场准入诉求,并约定就上述问题保持沟通。

中欧金融工作组是根据2023年9月第十次中欧经贸高层对话双方领导人共识成立的合作机制,双方均认为该工作组可以成为政策沟通的重要渠道、解决实际问题的关键平台以及探讨全球经济与金融问题的有益论坛。

03.中国—巴西在京举行财金分委会第十次会议

3月18日,财政部副部长廖岷与巴西财政部副部长罗熙丹在京共同主持中国—巴西高层协调与合作委员会财金分委会第十次会议。会议围绕宏观经济形势与政策、双边财金合作、在G20财金渠道和金砖国家框架下的合作,以及在多边开发机构和国际金融机构的合作等议题进行了深入讨论。

廖岷表示,双方要加强宏观经济政策沟通与协调,深化双边财金务实合作。中方支持巴西办好G20里约峰会,加强在G20财金渠道、金砖国家机制、新开发银行等多边机制和机构下的合作,共同努力提升发展中国家代表性和发言权。罗熙丹表示,巴中双方可加强本币支付与结算合作,希望与中方加强绿色金融领域务实合作,希望双方支持巴中扩大产能合作基金按照市场化原则运作。

04.王毅时隔七年再度出访新西兰、澳大利亚

3月17-21日,外交部长王毅对新西兰、澳大利亚进行正式访问,访澳期间同澳大利亚外长黄英贤举行第七轮中澳外交与战略对话,这是中国外长时隔7年再度到访两国。

05.阴和俊率团访法并主持中法科技合作联委会

3月18-22日,科技部部长阴和俊应邀率团访问法国,与法国高等教育与研究部部长勒塔约举行双边会晤,并与法方共同主持召开第15届中法科技合作联委会并在会上致辞。中法两国科技部长均表示,此次中法科技合作联委会将进一步深化在气候变化和碳中和、环境和生物多样性、健康老龄化、理论化学等重点领域的合作。此外,阴和俊部长还赴法国国家科研中心、法国国家空间研究中心、法国原子能与替代能源委员会等法国重点机构进行访问。

06.中国发展高层论坛年会聚焦多个经济外交亮点

3月24日,中国发展高层论坛2024年年会开幕式在北京举办,本届年会主题为“持续发展的中国”,国务院总理李强出席年会开幕式并发表主旨演讲,世界银行行长彭安杰、国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃以及国内外专家学者、企业家、政府官员和国际组织代表约400人参加开幕式。

07.中国经济官员会见世行行长,讨论中国与世行长期合作

3月24日,中国人民银行行长潘功胜、财政部部长蓝佛安分别会见来华参加中国发展高层论坛的世界银行行长彭安杰,主要就中国经济形势、中国与世行的伙伴关系、未来合作重点、世行改革等议题交换意见。同日,财政部副部长廖岷在京会见了世行副行长菲罗,就中国经济形势、财政政策、中国与世行合作等议题进行交流。

08.中国多位领导人会见国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃

3月25-26日,李强、何立峰、蓝佛安、王文涛、潘功胜分别会见国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃。李强表示,中国将进一步深化与基金组织合作,持续推动完善全球债务治理体系。格奥尔基耶娃表示过去一年中国经济增长超出预期,在绿色经济、数字经济、人工智能等领域保持良好发展势头。基金组织不赞成将经济问题政治化,愿同中方进一步深化合作,提升中国在基金组织的代表性和发言权。何立峰、蓝佛安、王文涛、潘功胜也分别就全球和中国经济金融形势、中国财政政策与货币政策、发展中国家债务、维护自由贸易体制、双方合作等议题同格奥尔基耶娃交换了意见。

09.丁薛祥、蓝佛安会见亚开行行长,密切双边合作伙伴关系

3月25-26日,国务院副总理丁薛祥、财政部部长蓝佛安先后在京会见来华参加中国发展高层论坛的亚洲开发银行行长浅川雅嗣。25日,丁薛祥在会见浅川雅嗣时表示,欢迎亚开行继续参与中国改革开放进程,双方要围绕环境保护、绿色低碳发展、养老和医疗等领域进一步深化务实合作。浅川雅嗣表示,亚行期待与中国建立更加紧密的合作伙伴关系。26日,蓝佛安则就中国经济形势与财政政策、中国与亚洲开发银行合作等议题同浅川雅嗣交换了意见。

10.王文涛、蓝佛安在京会见经合组织秘书长科尔曼

3月26日,商务部部长王文涛、财政部部长蓝佛安在京会见经济合作与发展组织(经合组织)秘书长科尔曼。双方就进一步深化中国与经合组织合作交换意见。中方表示愿在贸易投资、绿色发展、数字经济等领域同经合组织分享政策经验,开展人员交流,推进务实合作,共同为推动世界经济强劲、可持续、包容、平衡增长作出积极贡献。科尔曼高度赞赏中国在经济增长、改革开放、脱贫攻坚等方面取得的举世瞩目的成就,希望双方在气候变化、数字经济等共同感兴趣的领域开展更加紧密的合作,共同应对全球性挑战。

11.中国加入DEPA工作组举行第四次首席谈判代表会议

3月26日,中国加入《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)工作组举行第四次首席谈判代表会议。中方同智利、新西兰、新加坡等DEPA成员和已完成加入谈判的韩国就中国加入谈判总体进展、下一阶段谈判工作计划以及数字经济领域合作等深入交换意见。

12.李强、王文涛会见德国巴伐利亚州州长,深化地方经贸合作

3月26日,商务部部长王文涛在京会见德国巴伐利亚州州长索德尔一行,双方就中德经贸关系、地方经贸合作等议题进行了交流。27日,国务院总理李强会见索德尔,李强表示,中方愿同巴伐利亚州进一步加强经贸合作,加强电动汽车、清洁能源、生物制药、人工智能等领域合作,深化文化、教育、体育、青年等领域交流。索德尔表示,巴州反对“脱钩断链”,愿同中方继续推进农业、科技、人文等领域合作,将为中国企业赴巴伐利亚州投资创造良好营商环境。

13.中国与印尼共同主持RCEP联委会第六次会议,推进协定机制建设

3月26-27日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)联委会第六次会议在京举行。中方与印尼方作为联合主席共同主持会议。各方深入磋商新成员加入程序,一致同意通过开展更多经济技术合作,提升协定整体实施水平,使协定更好惠及各国企业和人民。会议还讨论通过RCEP秘书机构执行主任和高级官员遴选办法,协定机制建设取得重要成果。2023年6月,RCEP协定对15个签署方全面生效。中方是2024年RCEP非东盟轮值主席国,将与各方一道,共同全面高质量实施协定。

14.荷兰首相访华讨论双边产业、技术合作

3月26-27日,荷兰首相吕特来华进行工作访问,这是他五年来首度访华。国家主席习近平和国务院总理李强分别同吕特会谈会见。中方愿加强经贸、投资、农业、水利、能源、人工智能、绿色转型、银发经济、人员往来、教育、文化和民间交流等合作,希望欧方审慎出台限制性经贸政策和使用贸易救济措施,反对人为制造科技壁垒、割裂产业链供应链,指出开放合作才是正确选择。荷方表示反对“脱钩断链”,愿便利人员往来,加强经贸、减少碳排放等领域合作,密切多边协调。

随同吕特访华的还有荷兰外贸与发展合作大臣范吕文,商务部部长王文涛同他举行会见。双方重点就光刻机输华和加强半导体产业合作等议题交换意见。荷方表示,荷兰出口管制不针对任何国家,所做决定基于独立自主的评估,并在安全可控前提下尽可能降低对全球半导体产业链供应链的影响。

15.习近平主席会见美方友好人士,释放中美关系积极信号

3月27日,国家主席习近平在北京集体会见美国工商界和战略学术界代表,近20位美方人士参加会见。美中关系全国委员会董事会主席格林伯格、黑石集团董事长兼首席执行官苏世民、高通公司总裁兼首席执行官安蒙、哈佛大学肯尼迪政府学院创始院长艾利森、美中贸易全国委员会会长艾伦等5位美方代表发言。习主席对美方人士关心的问题作出了清晰回应。

关于中国发展,习主席指出,中国欢迎美国企业更多参与共建“一带一路”,参加中国国际进口博览会等大型经贸活动,继续投资中国、深耕中国、赢在中国。关于中美关系,习主席指出,中美关系回不到过去,但能够有一个更好的未来。中美在经贸、农业、气候变化、人工智能、国际问题协调等方面应加强合作。美方人士表示,美国企业将坚定不移继续深耕中国,愿推动人文交流,增进理解与信任。

此次会见是自去年11月旧金山美国友好团体联合欢迎宴会以来,习主席首次在北京同美方人士面对面交流。参加此次会见的美方人士中,有9位也参加了去年在旧金山的会见。

16.中国—老挝签署数字货币合作谅解备忘录

3月27日,中国人民银行行长潘功胜在出席博鳌亚洲论坛2024年年会期间,会见老挝人民民主共和国银行行长本勒·新赛沃拉翁,就两国金融合作等议题交换了意见,会后双方签署了《关于加强数字支付和央行数字货币合作的谅解备忘录》。

17.王文涛会见越南计划投资部部长阮志勇,深化贸易投资和产供链合作

3月28日,商务部部长王文涛在京会见来访的越南计划投资部部长阮志勇。双方就贸易、投资、基础设施合作以及自贸试验区建设等议题深入交换意见。王文涛表示,中方愿同越方扩大双向投资,加强绿色、数字等领域规划对接,深化产供链合作,分享自贸试验区(港)建设经验,共同推进构建具有战略意义的中越命运共同体。阮志勇表示,愿同中方深入推进全面战略合作伙伴关系发展,加强交通基础设施、新能源、新材料等领域合作,欢迎中国高科技企业赴越投资,希学习借鉴中国在自贸试验区建设等方面的模式和经验,推动越经济实现快速、可持续发展。

18.中国与哈萨克斯坦举行首次外长战略对话,中国—中亚机制秘书处落地西安

3月28-30日,国务院副总理丁薛祥在北京同来华访问的哈萨克斯坦副总理兼外长努尔特列乌举行会见。丁薛祥表示,中方愿深化共建“一带一路”、经贸、投资、能源、互联互通、人文等领域合作。哈方愿密切交往合作,推动双边关系发展。期间,外交部长王毅在京同努尔特列乌举行了首次中哈外长战略对话。双方共同宣布建立两国外长战略对话机制。双方一致同意深化经贸、产能、基础设施建设、农业、电子商务、地方、人文交流、执法安全等合作。双方一致同意继续做优做强中国—中亚机制,加强在上合组织、联合国、亚信等多边组织框架内密切配合,共同践行“三大全球倡议”。

30日,中国—中亚机制秘书处启动仪式在陕西省西安市举行,中国和中亚五国外长分别向秘书处启动致贺信。去年5月,中国—中亚峰会在西安成功召开,六国一致同意成立中国—中亚机制秘书处。

19.中国与欧盟举行高级别人文交流对话

3月29日,中欧高级别人文交流对话机制第六次会议在北京举行,国务委员谌贻琴与欧盟委员会创新、研究、文化、教育和青年事务委员伊万诺娃共同出席。谌贻琴指出,双方应充分发挥高级别对话机制引领作用,丰富人文交流合作内涵,进一步便利人员往来,推动教育、科技、文化、媒体、体育、青年、妇女等领域交流合作。伊万诺娃表示欧方愿与中方共同努力,推动欧中人文交流和务实合作不断取得新成效。