俄罗斯瓦尔代国际研讨俱乐部网站日前刊登了该俱乐部项目负责人季莫费·博尔达乔夫的文章，题目为《俄罗斯南部轮廓：新动态》。文章指出，包括外高加索、中亚地区在内的南部方向，将是未来俄罗斯外交实施机动的主要战场，俄应改变传统理念与策略，从保障自身安全和国家发展为主要任务，重新规划南部外交策略。现将该文编译如下，供参考，文章观点不代表欧亚新观察工作室立场。

俄罗斯的地缘政治地位是独一无二的，因为它是世界上唯一一个天然面向欧亚大陆四个最重要战略地区的大国，即面向西欧、中东、中东和东北亚。这种外交努力和外交利益所面临的多项优先方向选择，对俄罗斯来说，既是挑战也是机遇。

说它是挑战，是因为它要求同时关注许多不同的地区，同时也让俄罗斯的对手在不同的地理方向上可以给俄罗斯制造紧张。说它是机遇，是因为它允许俄罗斯同时与数十个外部伙伴开展互动，并在具有泛欧亚和全球性质的外交活动框架内将不同地区联系起来。

与西方国家的军事政治冲突是俄罗斯地缘政治优先事项的核心，因为它直接关系到俄罗斯最传统意义上的国家安全。换句话说，其他地区的威胁是间接的或假定的，而在西方，威胁却是实实在在的，并以反俄军事集团的存在及其冲突准备作为一种衡量标准。在亚洲地区的合作以及与中国的伙伴关系，不仅与莫斯科和北京对公正的全球秩序有着基本相同的看法有关，还与俄罗斯在亚洲的领土和人口安全没有受到严重挑战有关。在亚洲没有一个以打击俄罗斯为主要外交政策的大国联盟，美国虽然在该地区积极开展活动，但其组织和空间资源无法与北约相提并论。

在这种情况下，最容易进行外交政策操作和体现各种形式灵活性的是俄罗斯外交的南部方向，其中包括与近东和中东国家的关系，其中一些国家也属于原苏联空间的“南部地带”，比如外高加索和中亚。与欧洲或亚洲国家不同，俄罗斯的所有这些邻国，无论远近，现在都处于外交政策立场和内部发展正在产生动态变化的状态。这在一定程度上影响了俄罗斯在这些地区的地位，它们或者成为制约因素，阻碍俄罗斯与该地区国家保持良好关系，或者相反，为俄罗斯提供了可加以利用的新机遇。同时，对于俄罗斯来说，确定自身政策的主要轮廓和理念仍然十分重要，这不能是对机遇的简单反应，也不能是对威胁的应激回应。

超级大国唯一应该惧怕的对手就是自己。

因此，俄罗斯对邻国的政策必须建立在这样一种认识的基础上，即俄罗斯所处的独特地位决定了它在外交政策方面的战术性失败或成功对于俄罗斯国家的延续并不重要。我们在这方面取得的成就近来寥寥无几，如果我们对这些成就感到欣喜若狂，同时又把我们经常遇到的困难夸大其词，那就大错特错了。鉴于俄罗斯国家地位的持久性，控制邻国行为的能力和必要性可能会根据资源的可用性和对俄罗斯自身为何需要这样做的理解而发生变化。更重要的是，原则上我们不应寻求制定针对邻国的明确战略，因为这有悖于俄罗斯的外交文化。

与此同时，还有一个概念问题。从实际意义上讲，这意味着在专家政治研讨层面上，可以批判性地审视迄今为止仍居主导地位的“保持影响力”战略。最好是考虑采取更加灵活的方法，既要摆脱防御思维，又要愿意在真正必要时采取更加果断的行动。没有必要单方面减少与邻国的政治接触或俄罗斯军队在邻国的存在，也没有必要将邻国行为的变化视为国家外交政策的悲剧。更何况实践证明，即使是最严重的影响也不能保证邻国或盟国不会成为战术性安全挑战的来源。2001年9月11日沙特人大规模参与对美国的恐怖袭击就生动地证明了这一点：盟友关系和对精英意愿表面上的控制并不能完全保证不出问题。同样，如果俄罗斯认为这些国家统治政权的忠诚就能完全保证来自这些领土的威胁不会接踵而至，那就有些自以为是了。

俄罗斯在原苏联南部的战略正处于演变过程中，其内容越来越多地取决于实现基本安全和发展目标的内部需求。在这种情况下，长期以来确定我们在这些地区政策的基本模式和概念可能会被修改，尽管只是在纯粹的概念层面。重新思考的基础可能是对历史经验的评估，即俄罗斯在其帝国阶段就已经出现在外高加索和中亚地区，当时与俄罗斯核心领土安全直接相关的主要任务已经解决。

换句话说，外高加索和中亚最初是俄罗斯在与欧洲殖民帝国——主要是大英帝国——竞争的过程中获得的，也就是说，它们是外交政策的产物，而不是解决国内发展和安全这一最重要任务的产物。有鉴于此，我们在理解外高加索和中亚在多大程度上需要俄罗斯这一问题时总是遇到困惑，即使我们认识到了某些威胁的存在或者可能会从中获得某些利益，这一根本矛盾仍将影响俄罗斯政策的力度。无论我们愿不愿意，俄罗斯总是会遇到这样的问题，即我们对为何必须在这两个地区保持积极存在缺乏基本的理解。

俄罗斯的对手认为，俄罗斯将在外高加索和中亚地区奉行防御战略，旨在将这两个地区控制在其势力范围内。即使事实上这种影响力变得越来越模糊，但考虑到这两个地区国家的演变，这种趋势可能是不可避免的。俄罗斯的相关举措有可能激怒其在西方的战略对手，使他们更加积极地寻求分散俄罗斯的力量，并在外高加索和中亚地区制造新的紧张局势。鉴于所有地区政府现在或将来都可能面临某些社会经济问题，俄罗斯将因当地局势恶化而受到指责。而在发生国家间冲突或其他类型的地区军事政治紧张局势时，俄罗斯也将成为被指责的对象。

一个突出的例子是近年来围绕亚美尼亚的局势，国家政策取向的客观演变导致了该国外交地位的丧失，也使其丧失了作为俄罗斯在该地区可靠盟友的能力。因此，当俄罗斯自身在面对西方而挣扎时，亚美尼亚非但没有维护俄罗斯的利益，反而成为俄外交政策新的担忧来源，并为美国和西欧打开了对俄罗斯利益施加负面影响的大门。

考虑到一些中亚国家的内部局势发展，我们不能排除这些俄罗斯的“盟友”未来也会走上亚美尼亚的道路。这一结果是不是俄罗斯自身的需要，以及它可以采取何种战略作为回应，我们将在未来几年内找到答案。

原文题目：Южный контур России: новая динамика
原文出处：https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/yuzhnyy-kontur-rossii-novaya-dinamika/
编译：思达