经济外交焦点 | 世贸组织部长级会议推动改革进程

来源:中国人民大学经济外交研究中心时间:2024-03-28

在大国竞争的压力下,世界上的主要国家在全球、区域和双边层面积极开展经济外交,寻求产业、技术、贸易、金融等领域的竞争优势,牵动着地缘政治经济格局的变换。“经济外交焦点”栏目旨在梳理主要国家在国际舞台上的重大经济外交活动,呈现国家间经济战略博弈的基本脉络。

2024年2月25日至3月2日,世界贸易组织第13届部长级会议(MC13)在阿联酋首都阿布扎比开幕。本次会议由阿联酋外贸国务部长宰尤迪主持,中国商务部部长王文涛,美国贸易代表戴琪及多国经济、贸易和发展部长与会。本届会议是世贸组织改革启动后的首届部长级会议,围绕世贸组织改革、重建争端解决机制、促进投资便利化等议题举行了多场相关活动。

在26日的部长级会议上,王文涛强调了世贸组织的重要作用,包括推动普惠包容的经济全球化、加强全球产业链供应链的稳定和韧性、推动绿色产业和绿色制造、将投资便利化协定纳入世贸组织法律框架、推动早日达成高标准的多边数字贸易等。

25日,世贸组织投资便利化部长专题会议举行,王文涛出席并发言。会后,123个世贸组织成员宣布正式达成《促进发展的投资便利化协定》。与会参加方发表联合部长宣言,一致同意提请世贸组织第13届部长级会议作出决定,将该协定纳入世贸组织法律体系,目前协定参加方已达成员总数的四分之三。王文涛表示,中方愿与各参加方一道推动尚未加入的成员尽快加入该协定,支持将该协定纳入世贸组织法律体系。同日,世贸组织第十二届“中国项目”圆桌会高层论坛开幕,王文涛在发言中强调,中国始终支持包括阿拉伯国家在内的发展中国家融入多边贸易体制。期间,王文涛与世贸组织总干事伊维拉签署新一期“中国项目”谅解备忘录。

同日,王文涛与戴琪出席贸易与可持续发展部长专题讨论会。王文涛就绿色产品贸易、数字贸易、产供链稳定和韧性提出具体建议:一是推动绿色贸易自由化便利化;二是支持维持电子传输暂免关税,呼吁尽快全面结束电子商务谈判,加快构建多边数字贸易规则;三是支持强化监管审议,提升全球产业链供应链稳定韧性;四是呼吁将《促进发展的投资便利化协定》纳入世贸组织法律框架,助力发展中国家经济发展和工业化,推动落实联合国2030年可持续发展议程。戴琪则指出,如果赋予工人权力、保护环境和促进公平竞争,贸易可以成为可持续发展的积极力量。

会议期间,中美双方均开展了一系列双边经济外交活动。26日,王文涛与戴琪会面。王文涛就美对华加征关税、经贸领域涉台问题等表达中方严正关切;戴琪则对“中国在全球市场上的钢铁产能过剩”,以及所谓“以国家为主导的非市场贸易政策”表示担忧。

此外,王文涛还分别同新西兰贸易部长麦克莱、澳大利亚贸易部长法瑞尔、南非贸工部长帕特尔、沙特商务大臣卡斯比、阿联酋经济部部长玛尔伊等同行,以及欧委会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯会面。在会见新西兰同行时,王文涛强调,中方愿同新方共同实施好自贸协定;在会见澳大利亚同行时,王文涛表示,希望澳方积极支持中国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),澳方表示欢迎中国企业对澳投资,并希望进一步扩大对华出口;在会见欧盟同行时,王文涛就欧方对中国电动汽车等产品发起的贸易救济调查表示关切;在会见沙特同行时,双方同意加快推进中海自贸协定谈判;在中阿会面期间,双方共同主持召开中国—阿联酋经贸联委会第八次会议,并共同签署会议纪要和数字经济领域投资合作文件。

美国方面,戴琪分别与南非贸工部长帕特尔、印度商业和工业部长戈亚尔等同行会面。期间,戴琪与南非同行时就渔业补贴谈判、电子商务暂停和争端解决改革交换意见;同印度同行回顾了美印贸易关系一年来的进展;与德国同行讨论了WTO改革的优先事项,以及跨大西洋合作的重要性。与会期间,戴琪还简短会见了哥伦比亚、多米尼加共和国同行,以及台湾当局官员,双方就所谓的“21世纪贸易倡议”进行交流。

3月2日,第13届世贸组织部长会议在阿布扎比顺利闭幕,成员国通过了《阿布扎比宣言》,承诺加强多边贸易体制,继续推进世贸组织改革。本次会议达成了《促进发展的投资便利化协定》《争端解决机制改革部长决定》《电子商务工作计划》等成果,并吸纳了科摩罗和东帝汶两个新成员国。但由于部分成员之间仍存在分歧,本次会议未能就《渔业补贴协定》的补充条款达成一致。