12月，中国的双边经济外交在亚洲方向取得进展。12至13日，国家主席习近平访问越南，期间中越发布联合声明，强调将深化经济合作，包括推动中越铁路联通和建设；5至8日，新加坡副总理兼财长黄循财率团访华，围绕自贸协定升级、投资、财经等议题与中方同行展开对话；4日，中韩自贸协定第五次联委会会议在京召开，两国就建立双边出口管制对话机制和产供链热线达成共识。在其他双边层面，中国与欧盟举办第二十四次领导人会晤，强调反对“脱钩断链”；分别同多位俄罗斯高级官员举行双边会晤，讨论经贸、能源和投资合作；与塞尔维亚建立了人民币清算安排。在多边层面，中国主办了中沙伊三方联合委员会首次会议，持续助推沙伊双边关系改善；先后出席东盟与中日韩（10+3）以及G20框架下的财政与央行副手会议，讨论全球与区域经济金融形势和金融合作等议题；与澜湄合作成员国加强次区域数字经济、绿色发展等领域合作，并在COP28期间积极参与全球气候治理。

01.中国在COP28期间积极参与全球气候治理

11月30日至12月2日，习近平主席特别代表、中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥前往迪拜参加《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）系列会议。12月1日，丁薛祥出席世界气候行动峰会并致辞，就应对气候变化提出三点建议：一是践行多边主义，二是加速绿色转型，三是强化落实行动。2日，丁薛祥出席在迪拜举行的“77国集团和中国”气候变化领导人峰会并发表致辞。丁薛祥强调，77国集团和中国要共同推动可持续发展、捍卫多边主义、促进公平正义。参会期间，丁薛祥分别同阿联酋、赞比亚、古巴等国元首会面，并分别同联合国秘书长古特雷斯、美国比尔及梅琳达·盖茨基金会联席主席比尔·盖茨举行会谈，与各方强调共同合作以应对气候变化的重要性。

02.中韩自贸协定第五次联委会会议扩大双方经贸对话渠道

4日，商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文和韩国产业通商资源部通商交涉本部长安德根在京共同主持中韩自由贸易协定第五次联委会会议。双方共同审议协定项下货物贸易、原产地规则、技术性贸易壁垒、经济合作等领域实施情况，并就韩国跨境电商商品通关效率、电子通讯设备认证和部分农产品商品编码归类等问题深入沟通。双方同意深化产业链供应链合作，努力加快中韩自贸协定第二阶段谈判，并同意由中韩两国研究机构就中韩自贸协定的实施和进一步升级开展联合研究。此外，双方还就建立双边出口管制对话机制和建立产供链热线交换意见并达成共识。中韩自贸协定于2015年12月20日正式生效，2024年1月1日将进行第十次降税。

03.新加坡副总理兼财长黄循财率团访华

5至8日，应国务院副总理丁薛祥邀请，新加坡副总理兼财长黄循财访华，新加坡贸工部部长颜金勇等陪同出访。访华期间，黄循财分别在京同国务院总理李强、国务院副总理何立峰、财政部部长蓝佛安会晤，并与国务院副总理丁薛祥在天津共同主持四个双边合作机制会议。作为新加坡下任总理的拟定人选，黄循财继2023年5月后再度访华，给中新经济合作注入新的动力。

04.中国与东亚各国定期围绕区域金融合作展开对话

6至7日，中国人民银行副行长宣昌能、财政部副部长廖岷在日本金泽出席东盟与中日韩（10+3）财政与央行副手会议、中日韩财政和央行副手会议。会议主要讨论了区域经济金融形势、区域金融合作、灾害风险融资合作、东盟与中日韩宏观经济研究办公室（AMRO）等议题。会议期间，廖岷还会见了日本财务省财务官神田真人、韩国经济财政部副部长崔志榮、新加坡副财长岑景祺，就共同关心的双边及区域财金合作问题交换意见。

05.中国同欧盟举办领导人会晤，重申反对“脱钩断链”的共识

7日，国务院总理李强在京同欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩共同主持第二十四次中国－欧盟领导人会晤。李强指出，中方愿同欧方进一步扩大双向贸易和投资规模，深化绿色伙伴关系，积极建立数字化伙伴关系，密切人文交流。李强强调，中方反对把经贸问题泛政治化、泛安全化。米歇尔和冯德莱恩表示，欧盟愿同中方深化经贸、农食、气候变化、人工智能等领域合作。会晤期间，双方达成多项共识，包括反对“脱钩断链”，深化经贸、绿色、地理标志、知识产权、碳排放交易等领域合作，同意举行中欧高级别人文交流对话机制会议等。同日，习近平主席在京会见米歇尔和冯德莱恩。双方表示愿进一步深化经贸、农食、气候变化、产供链、人工智能、数字等领域合作。米歇尔和冯德莱恩则重申欧方不希望同中国“脱钩”。

▲12月7日，国务院总理李强在北京人民大会堂同欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩共同主持第二十四次中国－欧盟领导人会晤。图源：新华网。

06.塞尔维亚建立人民币清算安排

11日，中国人民银行发布消息称，中国人民银行与塞尔维亚中央银行签署了在塞尔维亚建立人民币清算安排的合作备忘录。2016年，中塞两国央行还曾签署协议规模为15亿元人民币/270亿塞尔维亚第纳尔的双边本币互换协议。

07.中越深化多个经济领域对口合作

12-13日，中共中央总书记、国家主席习近平应邀对越南进行国事访问。访越期间，习近平主席分别同越共中央总书记阮富仲、越南国家主席武文赏、越南总理范明政、越南国会主席王庭惠举行会谈。习近平主席提出了构建中越命运共同体的“六个更”，包括“政治互信更高、安全合作更实、务实合作更深、民意基础更牢、多边协调配合更紧、分歧管控解决更好”，并指出中方愿开展共建“一带一路”、数字经济、绿色发展、产供链、投资、农业等合作，实施好《区域全面经济伙伴关系协定》，积极维护全球自由贸易体系。越方表示愿以“六个更”为指引，全面加强政治、经贸、安全、民间等领域合作。

会谈后，中越双方签署了涵盖共建“一带一路”、检验检疫、发展合作、数字经济、绿色发展、交通运输、地方合作、防务和执法安全合作、海上合作等30多个领域的双边合作文件，并发表了联合声明，强调双方将强化基础设施、产业投资、贸易、农业、金融货币等领域对口合作机制，探讨建立国资国企、交通运输部门合作机制。

08.中国与G20成员国加强多边财金合作政策协调

13至15日，财政部副部长廖岷率团赴巴西利亚出席二十国集团（G20）财政和央行副手会议、财金副手和协调人联合会议，就增长框架、国际金融架构、基础设施、可持续金融、国际税收、全球卫生等议题的2024年工作计划，以及加强G20财金渠道与协调人渠道沟通协调等进行发言。会议期间，廖岷访问了巴西财政部并与巴西副财长罗熙丹举行了工作会谈。廖岷还与G20其他重要成员和国际组织参会代表进行沟通交流，就G20财金合作、双边财金合作等问题交换意见。

09.中国主办中沙伊三方联合委员会首次会议

15日，中沙伊三方联合委员会首次副部级会议在北京举行。中央外办主任王毅集体会见沙伊代表团团长。会议由中国外交部副部长邓励主持，沙特外交部副大臣胡莱吉和伊朗外交部副部长巴盖里分别率沙方和伊方代表团与会。

会议回顾了《北京协议》达成以来，沙伊关系取得的积极进展，包括在利雅得和德黑兰重开两国使馆、两国外长互访和会晤。沙伊双方赞赏中方在其中发挥的重要作用，表示将坚持全面落实《北京协议》。中方表示愿继续发挥建设性作用，支持沙伊双方改善关系。各方还就各领域的三方合作进行了探讨，阐明了三方在巴勒斯坦等地区热点问题上的共同立场，并决定于2024年6月在沙特举行联合委员会第二次会议。

10.米舒斯京等多位俄方领导人先后访华，中俄展开密集互动

12月中下旬，中俄在多层级、多领域展开密集互动。19日，国务院总理李强同来华访问的俄罗斯总理米舒斯京会面，并在北京共同主持中俄总理第二十八次定期会晤。双方表示将进一步加强在经贸、能源和投资等领域合作，深化人文交流，密切在联合国、金砖国家等多边机制内的沟通协调。会晤后，两国总理签署了《中俄总理第二十八次定期会晤联合公报》，并共同见证签署海关、检验检疫、市场监督等领域多项双边合作文件。

此外，多位俄方高级官员本月陆续访华，与中方领导人会面并举行对话会。15日，国务院副总理张国清在京同俄副总理特鲁特涅夫探讨“东北—远东”合作。同日，国务院副总理丁薛祥在京同俄副总理诺瓦克共同主持中俄能源合作委员会第二十次会议。期间，丁薛祥就深化双边能源合作提出了三点建议，包括巩固能源贸易和互利合作，拓展能源合作新领域新方向，以及加强全球能源治理。18日，国务院副总理何立峰在京同俄副总理切尔内申科共同主持中俄总理定期会晤委员会第二十七次会议，双方围绕经贸、工业、农业、科技、交通、金融等领域合作进行交流。同日，财政部部长蓝佛安在京同俄财长安东·西卢阿诺夫共同主持第九次中俄财长对话，双方就宏观经济形势与政策、多边开发银行改革、金融与审计监管合作等议题进行讨论，并达成多项共识。

11.澜湄合作领导人会议和外长会先后举行，明确未来全方位合作方向

25日，国务院总理李强在中南海紫光阁以视频方式出席澜沧江－湄公河合作第四次领导人会议。李强和缅甸领导人敏昂莱共同主持会议，柬埔寨首相洪玛奈、老挝总理宋赛、泰国总理赛塔、越南总理范明政出席。李强就加强澜湄合作提出四点建议：一是深化融通发展，中方将设立澜湄合作共同发展专项贷款，支持各国智能制造、大数据等领域的重点项目。二是加强绿色合作，大力推进能源转型和生态保护。三是加强安全治理，强力打击网赌电诈等犯罪行为。四是深化人文交流。与会六国同意加强农业、创新、减贫、互联互通、数字经济、绿色发展等领域合作。

7日，澜沧江—湄公河合作第八次外长会在北京举行，会议主题为“共同迈向现代化，培育次区域发展新优势”。外交部长王毅和缅甸副总理兼外长丹穗共同主持会议，柬埔寨副首相兼外交大臣宋金达、泰国副总理兼外长班比、越南外长裴青山、老挝党中联部部长通沙万出席。王毅建议澜湄合作下阶段重点推进六个方向的工作：一是建设更加紧密的命运共同体；二是打造更加联动的经济发展带；三是营造更加安全的发展环境；四是迈向更加数字化的发展前景；五是深化更具特色的人文合作；六是倡导更加包容的合作理念。

【中国经济外交相关文献】

1.《中国政府和新加坡共和国政府关于进一步升级<自由贸易协定>的议定书》，2023年12月4日。

2.《中国人民银行与塞尔维亚中央银行在塞尔维亚建立人民币清算安排的合作备忘录》，2023年12月11日。

3.《中国政府与越南社会主义共和国政府推进共建“一带一路”倡议与“两廊一圈”框架对接的合作规划》《与计划投资部合作的谅解备忘录》《关于加强中国—越南铁路合作的谅解备忘录》《关于绿色发展、应对气候变化和环境保护合作的谅解备忘录》《关于深化数字经济和数据合作的谅解备忘录》，2023年12月12日。

4.《关于进一步深化和提升全面战略合作伙伴关系、构建具有战略意义的中越命运共同体的联合声明》，2023年12月13日。

5.《第九次中俄财长对话联合声明》，2023年12月18日。

6.《中俄总理第二十八次定期会晤联合公报》， 2023年12月20日。

7.《澜湄合作第四次领导人会议内比都宣言》《澜湄合作五年行动计划（2023－2027）》《澜湄地区创新走廊建设共同倡议》， 2023年12月25日。