近日，《华盛顿邮报》报道称，在美国支持摇摆不定的情况下，乌克兰国内出现了明显裂痕。我们编译了该文，以飨读者。本文观点仅供参考，不代表欧亚新观察工作室立场。

由于华盛顿方面的分歧继续阻挠数十亿美元的急需战时资金援助，乌克兰国内的焦虑情绪日益增强。乌克兰官员表示，在与俄罗斯的战争持续进行之际，这些援助对于维持国家运转至关重要。

基辅与华盛顿关系紧张的同时，乌克兰当局的内部政治分歧再次出现，对潜在资金缺口的担忧加剧了首都的紧张局势。以前在公开场合保持团结一致的官员之间的关系现在公开出现裂痕。

一个由乌克兰高级官员组成的代表团近期访问了华盛顿，恳求为军队和国家预算提供更多资金——但由于参议院共和党人再次阻止了与有争议的边境控制措施挂钩的援助提议，这一呼吁似乎被置若罔闻。

缺席参议院

泽连斯基本应在本周的参众两院简报会上发表讲话，但他在最后一刻取消了讲话，因为会议陷入了一场关于美国边境政策的混乱谩骂。对于一位通常不会拒绝为乌克兰代言机会的领导人来说，此次取消发言是极不寻常的。

乌克兰驻美国大使奥克萨娜·马尔卡罗娃在乌克兰电视台的广播中说，"实际上并没有发生什么灾难性的事情"，并补充说，"正是因为他们不仅讨论了乌克兰的问题，还讨论了国内问题，所以我们没有参加"。

然而，议员、乌克兰“声音党”领导人奥列克桑德拉·乌斯季诺娃表示，今年年底前还是明年1月通过对乌克兰的数十亿美元援助对乌克兰至关重要。

她说，乌克兰大约三分之一的预算来自美国的财政援助，如果这笔钱不能到位，基辅可能无法支付医生、急救人员和其他人的基本工资。"这确实将是一个巨大的问题，因为如果我们不能作为一个国家生存下去，我们就无法赢得战争。”

她还指出，乌克兰的防空系统依赖美国生产的弹药。乌克兰人预计将面临一个艰难的冬天，因为俄罗斯可能再次用导弹和无人机袭击乌克兰的能源基础设施，导致民众断电。

在最近的华盛顿之行中，乌斯季诺娃感觉到对乌克兰继续作战的支持越来越疲乏。她说，她经常被问到 "计划是什么？"和 "这需要多长时间？"

"我要告诉他们的是，不幸的是，现有的武器数量无法满足我们的计划。在缺乏弹药的情况下，我们很难制定计划。”

周三，美国国务院宣布向乌克兰追加1.75亿美元的安全援助，包括防空弹药和弹药，但警告说，如果国会不采取行动，"这将是我们能向乌克兰提供的最后一揽子安全援助"。

保持关注

不过，一些官员仍然乐观地认为，华盛顿的盟友们将在年底前挺身而出。上个月访问华盛顿的乌克兰第一副总理兼经济部长尤利娅·斯维里登科说，她希望援助计划能在圣诞节前公布。

"我们一再听到我们的合作伙伴说，他们将继续支持我们，而且他们从未食言。我们没有理由怀疑我们合作伙伴关系的可靠性"。

然而，如何保持在盟友心目中的优先地位仍然是一个挑战。基辅经济学院院长、前政府部长季莫菲·米洛瓦诺夫认为，巴以冲突造成的注意力转移，以及乌克兰 "过分夸大 "的反攻没有达到预期，都导致美国和欧盟的支持率下滑。

"乌克兰会因此垮台吗？不，不太可能。但会有更多的人死去吗？会的。这会限制乌克兰拥有精干部队的能力吗？是的。这都是消耗战。这显然是一场持久战——现在每个人都意识到了这一点，包括我在内。

高层的龃龉

而在一个可能需要在西方伙伴面前表现出团结一致的时候，试图问责乌克兰东部和南部地区的反攻为何没有取得更大的成功也激化了政治分歧。

米洛瓦诺夫说："形势严峻，所以每个人都很紧张。"当然，从理性的角度来看，这样做是错误的。

基辅市长维塔利·克里琴科最近在接受德国《明镜周刊》（Der Spiegel）采访时说，乌克兰正在转向专制主义，并补充说："到了某个时候，我们将不再与俄罗斯有任何区别，在那里，一切都取决于某个人的一时兴起。"

随后，前总统、现任议会反对党领袖波罗申科一周前被当局阻止出国，分析人士认为这是泽连斯基政府的一记政治耳光。

波罗申科声称，他的出国之行，包括前往美国会见议员和其他官员，是为了游说支持乌克兰。乌克兰国家安全局表示，该机构已阻止波罗申科出国，以防止他的行程被俄罗斯用于宣传目的。

乌克兰和美国官员也注意到了泽连斯基与乌军总司令扎卢日内将军之间的摩擦。现年50岁的扎卢日内很少发表公开声明，虽然他从未透露过任何政治野心，但他在乌克兰的声望与泽连斯基不相上下。

分析人士说，如果他选择在未来竞选总统，将成为泽连斯基面临的最大挑战。乌克兰法律禁止在戒严期间举行选举，泽连斯基表示他个人反对在国家处于战争状态时举行选举。

关键时刻

扎卢日内在接受《经济学人》杂志采访时断言战事已进入 "僵局"，乌克兰在前线 "很可能不会有像去年那样深刻而漂亮的突破"，此后两人之间的紧张关系加剧。

泽连斯基公开驳斥了扎卢日内的"僵局"说法，此后几周，乌克兰军事领导层发生了变动，更换了特种部队和医疗部队的指挥官。这两项人事变动都是由国防部做出的，绕过了扎卢日内，尽管这些指挥官都向他汇报工作。

泽连斯基领导的人民公仆党议员玛丽安娜·贝祖赫拉在 "脸书"上多次批评扎卢日内，并就是否应撤换他进行民意调查。克里琴科和波罗申科表示支持这位将军。

近期访美的乌国防部长鲁斯特姆·乌梅罗夫在福克斯新闻上为泽连斯基辩护，称基辅市长克里琴科的“言论表明政治季节已经开始"。他还表示，与俄罗斯谈判将是 "文明世界的耻辱"。

乌克兰的许多人担心，如果包括美国在内的西方伙伴认为战场已经陷入僵局，他们可能会被迫与俄罗斯谈判。泽连斯基长期以来一直坚持认为，战争的唯一可接受结果就是让乌克兰回到1991年确定的边界。

拜登总统一直在推动参议院于年底前迅速达成一项决议，本周他斥责议员们迄今为止仍未批准对乌克兰的援助。他在周三投票未获通过后说："历史将对那些背弃自由事业的人做出严厉的评判。"

本周在华盛顿的泽连斯基的高级助手安德烈·叶尔马克在美国和平研究所演讲时说，美国的支持对乌克兰的斗争仍然至关重要。他说，没有美国的支持，"人民将很难......真正生存下去"。

负责监督国防采购的乌克兰国防部反腐败委员会成员奥莱娜·特列古布说，"参与国防采购的人 "告诉她，"对前线来说，现在是关键时刻"。她说，前线的情况 "可能比（乌克兰的）合作伙伴评估的还要糟糕，因为现在传递出来的信号相当糟糕"，她听说 "到处都在盛传我们的军队东少西"。

她说："尽管乌克兰的大多数人可能仍然相信一切都会得到解决，这就像一场讨价还价的游戏，一场发生在美国的内部政治游戏。但我真的担心局势会失控。没有B计划......如果国会不能通过拨款，那我就不知道了——这对乌克兰来说将是非常非常不利的。“

原文题目：Ukraine’s Zelensky appears increasingly embattled as U.S. backing wavers
原文出处：https://www.washingtonpost.com/politics/2023/12/09/zelensky-us-ukraine-zaluzhny/
编译：蓝景林（欧亚系统科学研究会特聘副研究员）