近日，著名记者安德烈·佩尔采夫在卡内基国际和平基金会网站上撰文分析了普京总统核心圈子的新宠群体，认为他们是体系内的贡献者和价值创造者，通过各种项目为权力垂直体系注入了活力。然而他们从体系中获取的回报却与贡献不成比例。现将该文编译如下，仅供参考，文中观点不代表欧亚新观察工作室立场。

在过去的几年里，弗拉基米尔·普京的核心圈子增加了一些新宠，这种宠爱是通过与总统的定期工作接触获得的。这些人不断提出新项目，积极宣传，不忘向普京展示自己的专业精神。所有这些不仅有利于将他们与总统圈子的老人区分开来，而且有助于加强权力垂直体系。

普京喜欢他们这些努力——他把这些努力视作他对俄罗斯的功绩。如此一来，新宠们开始逐渐取代普京圈子里的圣彼得堡老人。圣彼得堡老人们获得的职位和资源不是因为他们的专业精神，而是因为他们的人际关系。他们只是守着总统，而不是创造价值。新宠进入核心圈，主要是因为他们的努力。他们成为政权的新引擎。新宠们迟早会要求政权为他们的努力提供奖赏，但政权却不会给他们。

守成者

偏袒是个人主义政权的特点之一。在某个时候，总统开始提拔与他最亲近的人担任重要职务，并为他们分配资源。就普京而言，这一点来得很快——他在“大湖”合作社的熟人和圣彼得堡市政厅的前同事很快就占据了俄罗斯高层的关键职位，并获得了财政和原材料资源。

2001年，前同事阿列克谢·米勒掌管了俄罗斯天然气工业股份公司。普京在圣彼得堡市政厅的下属伊戈尔·谢钦于1999年成为总统办公厅副主任，2004年被任命为俄罗斯石油公司董事会主席，担任了主管能源的副总理，然后回到俄罗斯石油公司担任首席执行官。1999年，普京的另一位前同事尼古拉·帕特鲁舍夫成为金融稳定委员会的负责人。关键资产和资源被转移到与总统关系密切的商人手中，如科瓦尔丘科夫兄弟、罗滕伯格兄弟和石油交易员根纳迪·季姆琴科。

这张名单还很长。当时，普京的偏袒哲学很简单——他把权力和资源交给了他认识并信任的人。专业精神并不那么重要。伊戈尔·谢钦的专业背景与能源和石油生产无关，前国防部长阿纳托利·谢尔久科夫也没有军事背景。

这并不意味着普京周围没有专业人士。他们也在这个系统中，主要在需要经验的技术性强的岗位上，并且没有被赋予太大的权力。与此相反，有大权的位子通常被授予受总统最中意的人。

上世纪90年代中期，“宫廷派”代表加入进来。他的警卫们当上了强力部门的副手，又去当州长。比如，他的私人特使安东·瓦伊诺就领导着总统办公厅。

其哲学仍然是一样的：亲密的个人关系，熟人之间的信任。这些最受欢迎的人可以被称为普京身边的“守成者”，他们为普京控制着一个特定的资源或工作领域。在这种情况下，发展并不重要，特别是在繁荣时期，能源的高价格创造了利润。国家财政和总统府的预算主要是依赖全球市场的形势，而不是官员和国家管理人员的专业能力。

新宠

偏袒模式正在迅速改变。“圣彼得堡帮”保留了对资源的控制权，并继续担任许多关键职位，但他们后面跟着另一个最受欢迎的群体。这个群体可以被描述为具有项目思维的人，通常是专业人士。工作经验开始在职业生涯中发挥关键作用，主要优势之一是能带来普京喜欢的各种项目。

这种类型的第一个人物出现在2005年。当时，总统府由秋明前任州长谢尔盖·索比亚宁领导。他是一位经验丰富的官僚，职业生涯首先在地区一级，然后在联邦一级——索比亚宁曾任汉特-曼西斯克自治区议会议长，20世纪90年代进入联邦委员会，负责地方自治委员会。

索比亚宁在秋明地区进行了一项改革，将市政当局纳入权力垂直体系——市长由民选变成由上级任命。民主宣传在当地变得越来越少，中央集权得到加强。这项改革为索比亚宁打开了职业发展之路。

然而，索比亚宁当时算是这个类型唯一的特例。当时最重要的是与总统的亲密关系和信任，其他都不重要。

新宠们开始效仿索比亚宁的成功。索比亚宁本人也在继续这条路，他迄今为止还没有失去普京的支持。他成了莫斯科市长，并试图使首都成为一个发达的大都市，更像是一个亚洲类型的大都市——现代化的交通、摩天大楼、发达的服务，但缺少民间社会组织和社区活动。公园和文化活动给它增添了一抹欧洲色彩。

索比亚宁很早就知道如何让总统感兴趣。例如，他看到普京对现代交通很感兴趣，所以他向总统展示了他想要的东西——莫斯科新的道路、电动火车和有轨电车。因此，索比亚宁增加了与普京接触的时间和强度，并寻求总统的公开赞扬。

索比亚宁的前副手、曾负责莫斯科基建的副市长、现分管基建的联邦副总理马拉特·胡斯努林也走上了同样的道路。他定期向普京介绍基础设施项目建设情况，普京很喜欢这一点——他可能有一种错觉，即尽管受到制裁，俄罗斯仍在快速发展。

另一个项目高手是总统府第一副主任谢尔盖·基里延科。他与下属一起举办官员人事竞赛，官员培训，最近还培训学生，在学校开设“俄罗斯国家基础”这门新课程。他搞的很多项目都让总统感到高兴：有各种类型的青年论坛，推动建设“知识型”社会，创办“第一运动”先锋营。基里延科项目管理的最新范例是“俄罗斯”大型主题展览，这是普京竞选活动的重要内容。

俄罗斯驻远东地区特使尤里·特鲁特涅夫为总统制定了自己的项目。他的助手马克西姆·奥列什金经常给普京写建议性的报告。总理米哈伊尔·米舒斯京正在向普京“兜售”一个现代化数字政府计划。总统越来越多地关注副总理德米特里·切尔尼申科，他负责数字化和体育工作。这位官员为普京举办体育论坛，并介绍IT项目。

这些最受欢迎的新宠可以被称为“创造者”，而不是“守成者”。他们不是在守卫已经存在的东西，而是在建造新的东西，即使有时它只是一个美丽的装饰。无论如何，他们的倡议给总统制造了一种为政权服务的感觉。

定期的工作接触会为普京的核心圈子带来新宠。毕竟，在俄罗斯的垂直体系中，与总统个人接触的可能性是一种非常宝贵的资源，拥有它会极大地增加精英的分量。

普京的新宠们正在尽最大努力增加与总统会面的机会。要做到这一点，你需要保持对项目的持续兴趣，增加其数量，并至少做出一个样板。而且要借鉴国家杜马议长维亚切斯拉夫·沃洛金的失败教训。2011年，当他向普京提出“全俄人民阵线”项目时，他的职业生涯一飞冲天。但很快，总统对此失去了兴趣，沃洛金又没有提出新的项目，他的职业生涯就此停滞了。

经验丰富的谢尔盖·绍伊古也很好地掌握了新的规则。在战争的头几个月里，他似乎陷入了困境。但他很快就适应了，现在向普京反复宣传“俄罗斯军队可以自信地抵抗乌克兰的反击和西方的武器”这一概念。他成功了，总统在演讲中经常提到燃烧的“豹”式坦克。因此，绍伊古得以融进新宠群体。

“做多得少”的创造者

普京对老人的偏袒正在改变，原因有几个。一个高龄的元首需要被取悦，他的下属能靠职业直觉理解这一点，并成功地朝着这个方向努力。

多年来，在普京领导下出现的有意义的项目和事件对他来说变得更重要了。在这方面，他准备帮助那些向他兜售新项目的雄心勃勃的新人们。

最后，“圣彼得堡帮”和“宫廷派”的代表认为他们与总统的亲密关系是一劳永逸的。而新宠们则意识到他们需要不断获得这种亲密感，并不断为此付出了努力。普京当然看到并理解这一点。

总统要求高层表现出积极性。能展示积极性的主要是新宠群体，而不是老气横秋的“圣彼得堡”贵族们。

能干的新宠似乎要取代老人。然而，这种印象是误导性的。老人们的崛起主要归功于普京，他们在新项目方面乏善可陈。总统给了他们一切，仅需要他们在其能力范围内保持忠心耿耿。

受欢迎的新宠们只能说“事倍功半”。通常他们给予总统的，比总统给他们的更多。

他们搞建设，积极反西方制裁，制造节日的气氛。新宠们悄悄地为他们的项目筹集资金，建立自己的派系，并为“自己人”担任州长职务而游说。

他们的胃口会增加，因为他们是政权的贡献者。一个简单的例子：没有谢钦的管理，俄罗斯石油公司也会经营得很好，但如果公司由一位经验丰富的“项目型”人才领导，那么毫无疑问，这家公司将变得更有绩效。

然而，普京和圣彼得堡的老精英们不太可能去满足新宠们的胃口。他们公开的不满和故意捣乱似乎是一个真实的场景。

他们清楚地知道，没有普京和他的垂直体系，他们仍能够生存。但个人主义政权如果没有他们，却很难生存。个人项目和倡议已经帮助他们找到了通往普京内心的桥梁，这是通向未来的一个很好的开端。