10月,中国多边经济外交成果瞩目。中国—海合会经贸部长会议聚焦多边能源与经贸合作,并通过相关联合声明;“一带一路”高峰论坛促成458项成果,成为中国开展经济外交的重要平台;上海合作组织首脑会议则批准了经贸、铁路、机制建设等多项合作文件和决议。在双边层面,中美、中欧互动均迎来高峰,国务委员兼外长王毅访美,美总统拜登、国务卿布林肯、国家安全顾问沙利文等分别与王毅会面,美方多位政要及民间人士和团体也接连访华;中国与欧盟先后举行高级别战略对话和能源对话,就战略、经贸、绿色、能源等议题进行沟通。此外,中国经济外交在多个领域取得进展。一方面,中国通过IMF和世界银行集团年会、中德高级别财金对话等积极开展双、多边金融外交,并通过中国国际矿业大会展开矿产外交;另一方面,《中国—塞尔维亚自贸协定》的签署也标志着自贸区外交在中东欧取得突破。
中德举行第三次高级别财金对话
1日,第三次中德高级别财金对话在德国法兰克福举行。国务院副总理、对话机制中方牵头人何立峰与德国财政部部长、对话机制德方牵头人林德纳共同主持对话。何立峰表示,中方愿同德方一道深化互利共赢合作。林德纳表示,德方愿与中方加强财金领域务实合作。双方围绕宏观经济形势与全球经济治理、中德金融合作进行了深入沟通交流,并达成一系列成果和共识。对话期间,何立峰和林德纳共同出席了中德金融界圆桌会。
中国与欧盟召开能源对话,加强能源安全和转型合作
12日,中国国家能源局局长章建华在北京与欧盟能源委员西姆森共同主持召开第十一次中欧能源对话。章建华表示,能源是中欧开展合作最早、也是最重要的合作领域之一。在新形势下,中方愿秉持互利共赢的原则,与欧方加强能源安全沟通协调,深化能源转型交流合作,共同打造公平、非歧视、可预期的市场环境,完善合作平台机制,为全球清洁能源转型和应对气候变化做出更大贡献。西姆森表示欧盟愿推动中方在清洁能源领域合作取得更多实质性成果。双方还就能源安全与转型、可再生能源、电力市场改革、绿电认证、绿氢等议题深入交换意见,并就下一步合作重点和方向达成共识。
中国官员赴非出席重大国际金融会议,并积极开展双边金融外交
12至14日,中国人民银行行长、国家外汇管理局局长潘功胜、财政部副部长王东伟在摩洛哥马拉喀什出席国际货币基金组织(IMF)和世界银行集团(WBG)年会等一系列多边会议,并在会议期间举行多场双边会晤。中国人民银行副行长宣昌能陪同参会。期间,潘功胜出席了今年第四次二十国集团(G20)财长和央行行长会议。会议支持加强加密资产监管国际协调,鼓励多边开发银行完善运营模式、提高融资能力,并通过了《2023年G20可持续金融报告》。潘功胜表示,G20各方应加强统筹协调,妥善应对主要发达经济体调整货币政策对新兴市场经济体和发展中国家带来的溢出效应。
此外,潘功胜还出席了第48届国际货币与金融委员会(IMFC)会议并发言。会议承诺按期完成IMF第十六次份额总检查,并支持IMF继续帮助成员国应对债务风险,欢迎IMF审查并改革各类贷款工具。潘功胜强调,IMF份额改革应实现份额增资和占比调整,更好反映成员国在全球经济中的相对地位,提高新兴市场和发展中国家的话语权和代表性。中国支持IMF推进特别提款权(SDR)转借,并本着负责任的态度落实G20缓债倡议(DSSI)。潘功胜还指出,IMF应继续呼吁尽快消除人为的贸易、投资与供给限制,防止经济金融碎片化。
财政部副部长王东伟也出席了年会和世界银行发展委员会部长级会议,以及G20财长和央行行长会议、中美日欧四方财长和央行行长非正式会议、全球主权债务圆桌会第二次部长级会议,主要就世界银行改革、全球和中国经济形势、强化多边开发银行职能作用、主权债务等议题发言。
在双边会晤方面,潘功胜在12日和13日分别会见美联储主席鲍威尔和美财长耶伦,就两国和全球经济金融形势、中美央行合作、发展中国家债务问题、IMF第十六次份额总检查等议题交换意见,并讨论了中美金融工作组的相关事宜。12至14日,潘功胜分别会见西班牙第一副首相兼财长、国际货币与金融委员会(IMFC)主席卡尔维尼奥和IMF总裁格奥尔基耶娃,就全球和中国经济金融形势、双边合作、IMF第十六次份额总检查等议题交换了意见。此外,潘功胜还在参会期间与欧央行行长拉加德就全球经济金融形势、中欧央行合作、绿色金融等议题进行交流,并分别会见斯里兰卡央行行长维拉辛哈,以及西班牙央行行长、巴塞尔银行监管委员会(BCBS)主席德科斯,就双边金融合作、国际金融监管等交换意见。
11至14日,宣昌能会见美国财政部副部长尚博,双方就中美金融工作组等议题交换意见。此外,宣昌能还分别会见新加坡金管局副总裁梁新松和丹麦央行副行长克罗格斯拉普等,围绕全球经济金融形势、双边金融合作等进行交流。王东伟则与世界银行行长彭安杰、IMF总裁格奥尔基耶娃寒暄交流,并会见了世界银行负责运营的常务副行长布吉等,就世界银行改革、中国与世界银行合作等交换意见。
第十二轮高级别战略对话延续中欧关系积极态势
13日,国务委员兼外长王毅在北京同欧盟外交与安全政策高级代表博雷利举行第十二轮中欧高级别战略对话。双方同意积极筹备领导人会晤,加快战略、经贸、绿色、数字高层对话机制成果落地,全面重启线下交往,开展外交政策磋商和地区事务对话。双方愿积极开展人员交流。双方一致认为应保持双向开放、维护产业链供应链稳定、促进公平竞争,发掘绿色、数字、科技、金融等领域合作潜力。中方愿为欧盟企业在华经营创造更有利环境。中方表达了对欧盟“去风险”特别是对中国电动汽车反补贴调查的关切,敦促欧盟避免保护主义做法,审慎使用贸易救济措施。双方还就乌克兰危机、巴以冲突、气候变化、公共卫生等议题交换了意见。自7月以来,中欧已先后进行了环境与气候高层对话、数字领域高层对话、经贸高层对话,双边合作呈现了良好的发展态势。
中国与塞尔维亚签署自贸协定,自贸区外交在中东欧取得突破
17日,在中国国家主席习近平和塞尔维亚总统武契奇的共同见证下,中国商务部部长王文涛与塞尔维亚国内和对外贸易部部长莫米洛维奇,分别代表本国政府签署《中国—塞尔维亚自由贸易协定》。这是中国与中东欧国家签署的第一个自贸协定,也是中国签署的第22个自贸协定,是第三届“一带一路”国际合作高峰论坛的重要成果。塞尔维亚成为中国第29个自贸伙伴。中塞自贸协定谈判于2023年4月启动,9月底实质性完成。协定签署后,双方将分别履行各自国内程序,推动协定早日生效实施。
“ 一带一路”高峰论坛取得丰硕合作成果
18日,第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行,共150多个国家的代表参会。习近平等党和国家领导人同来华出席高峰论坛的外方领导人举行会谈会见。高峰论坛期间形成了458项成果;各方期待继续加强合作,推动共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段。
中国—海合会经贸部长会举行,聚焦能源与贸易合作
21-22日,商务部部长王文涛在广州会见来华出席中国—海合会6+1经贸部长会的海合会秘书长布达维、科威特商业和工业大臣艾班、阿曼商业、工业和投资促进大臣盖斯、阿联酋经济部部长玛尔伊、巴林工业和商业大臣法赫鲁。22日,王文涛出席在广州举行的中国—海合会6+1经贸部长会并发言,上述海合会成员国经贸部门负责人出席会议并发言。王文涛指出,中方愿同海方携手推动尽早达成中海自贸协定,积极推进中海共同投资联合会运作,支持双方主权财富基金以多种方式开展交流合作,深化“油气+”合作模式,务实探讨港口、航空、通信、管线等领域基础设施合作机会,积极推动能源转型。会议通过了《中国与海合会成员国经贸部长关于深化经贸合作的联合声明》。
同日,王文涛出席由商务部、广东省人民政府共同主办的中国—海合会经贸合作论坛开幕式并致辞,论坛主题为“共商合作、共创未来”。广东省委书记黄坤明、海合会秘书长布达维和阿曼、阿联酋、巴林、沙特、卡塔尔、科威特等海合会成员国经贸部门负责人出席论坛开幕式并致辞。王文涛强调,中方愿与海方一道,延伸油气合作产业链、扩大贸易规模、支持中海共同投资联合会运作、注重数字赋能,推动中海经贸合作取得更多成果。中海双方政府部门、企业、金融机构、商协会和智库代表约400人参加。
李强赴吉尔吉斯斯坦出席上合组织首脑会议
24至27日,应吉尔吉斯斯坦总理扎帕罗夫邀请,李强出席在吉尔吉斯斯坦比什凯克举行的上合组织成员国政府首脑(总理)理事会第二十二次会议并对吉尔吉斯斯坦进行正式访问。国务委员兼国务院秘书长吴政隆等陪同访问。
25日,李强分别同吉总统扎帕罗夫、总理扎帕罗夫会谈。李强指出,双方要落实好《中吉中长期经贸合作规划》,推动贸易扩大规模、优化结构;加快推进中吉乌铁路等重点项目建设和口岸合作,提升互联互通水平;拓展先进制造业、数字经济、新能源汽车、智慧农业、清洁能源等新兴产业合作;深化人文交流。吉方表示愿同中方深化共建“一带一路”合作,并就上述领域表达了合作意向。两国总理会后共同见证签署毗邻地区合作、数字经济、地方友好、基础设施等多项双边合作文件,并共同为比什凯克中国文化中心揭牌。
同日,李强与俄罗斯总理米舒斯京会面。李强指出,中方愿同俄方保持贸易、投资合作增长势头,深化能源领域合作,提升互联互通和贸易自由化便利化水平。中方欢迎更多俄优质产品进入中国,支持两国企业深化汽车制造合作,并愿同俄方推动开展产供链深度合作,拓展工业制造、数字经济、绿色发展等领域合作。俄方也表达了在上述领域与中国加强合作的意向。
26日上午,李强出席上合组织成员国首脑会议。哈萨克斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦的总理,伊朗第一副总统,印度和巴基斯坦外长,以及观察员国白俄罗斯、蒙古国总理参会,吉尔吉斯斯坦总理扎帕罗夫主持会议。李强就深化上合组织合作提出四点建议:一是共同筑牢地区安全屏障。二是共同推动经济加快复苏,合作建设安全、高效的交通体系,不断推进贸易投资自由化便利化,维护产供链平稳畅通。三是共同推进“一带一路”建设,加强高质量共建“一带一路”同各国发展战略对接,进一步推动重要经济走廊建设,建好上合组织开发银行。四是不断深化文教等合作。李强同与会成员国领导人签署并发表联合公报,批准上合组织经贸、铁路、机制建设等多项合作文件和决议。
此行期间,李强还分别与蒙古国总理奥云额尔登、塔吉克斯坦总理拉苏尔佐达、伊朗第一副总统穆赫贝尔和白俄罗斯总理戈洛夫琴科会面。期间,李强指出,中蒙要加强口岸互联互通、经贸、绿色发展等领域合作;针对中塔关系,李强指出,中方愿同塔方扩大贸易投资,加强交通基础设施、民航、绿色经济、数字经济等领域合作,深化人文交流;针对中伊关系,李强指出,双方要推进共建“一带一路”,加强各领域互利合作以及人文交流;针对中白关系,李强表示,中方愿同白方共同建设好中白工业园等重点项目,深挖服务贸易、科技创新等领域合作潜力,加强人文合作。此外,李强还表达了中方愿同各国加强在上合组织等多边框架内合作的意向。
第25届中国国际矿业大会举行,中国矿产外交更进一步
26-28日,2023(第二十五届)中国国际矿业大会在天津举行,自然资源部部长王广华出席大会并致辞。本届大会以“创新驱动,促进矿业高质量发展”为主题,由自然资源部、天津市人民政府指导,中国矿业联合会主办,天津矿博国际会展有限公司承办,加纳、苏里南、尼日利亚、古巴、吉尔吉斯斯坦、沙特阿拉伯、乌拉圭、南非、赞比亚、澳大利亚、坦桑尼亚、马拉维、刚果(金)、阿根廷、秘鲁等国矿业部长、副部长、驻华使节出席开幕式。王广华在致辞中提出促进矿业创新发展、绿色发展、合作发展三点倡议。大会邀请国内外200余名专家、学者、企业高管发表演讲,260余家机构和企业参展。王广华在大会期间还会见苏里南自然资源部部长戴维·阿比亚莫福,双方就深化地矿合作交换意见,并签署两部矿产资源管理领域合作谅解备忘录。
中美高频互动为元首会面打下良好基础
10月,中美两国开启新一轮接触。26至28日,王毅应邀对美国进行正式访问,期间分别同美总统拜登、国务卿布林肯和国家安全顾问沙利文在华盛顿特区会面。在月初与月末,美国国会参议院多数党领袖舒默、美国加利福尼亚州州长纽森先后访华。此外,中美经济工作组会议与中美金融工作组会议也分别于24日和25日以视频方式举行,这是两大工作组自9月22日成立后首次举行会议。
中法举行战略对话,为中欧关系注入新动力
29日,中央财办主任何立峰在京会见法国总统外事顾问博纳,双方表示愿加强经贸、财金等领域交流合作。30日,王毅在北京同博纳举行第二十四次中法战略对话。王毅表示,中方欢迎更多法国企业来华投资兴业,也希望法方为中国企业提供更公平的营商环境,并希望欧方以更加务实理性态度开展对华合作,避免外来干扰。法方表示其致力于推进欧中合作,中法双方可就可持续发展、生物多样性、应对气候变化等问题密切协调,加强南北交流,促进东西对话。双方还就中法及中欧关系、乌克兰危机、巴以冲突、气候变化、人工智能等议题交换了意见。