经济外交焦点 | 中美双边接触迎来五年最高峰

来源:中国人民大学经济外交研究中心时间:2023-11-16
10月,中美两国接触继续积极向前发展。本轮接触层次多样、议题广泛,彰显出中美逐步恢复各领域、各层次对话的积极迹象,为11月中旬举行的中美元首会晤打下良好基础。
 
本月,外长王毅的美国之行广受关注。14日,王毅同美国务卿布林肯就巴以冲突、中美关系等议题通话。随后,王毅在26至28日应邀对美国进行正式访问,分别同美总统拜登、国务卿布林肯和国家安全顾问沙利文在华盛顿特区会面。值得注意的是,王毅与布林肯共举行了两轮会谈,总计时长达约7小时,双方就中美关系、两国高层交往、台海和南海问题、俄乌冲突、巴以冲突等问题进行了沟通。在与拜登的会面中,王毅表示此次访问的目的就是同美方沟通,并再次强调中美关系止跌回稳的重要性。拜登表示美方愿同中方保持沟通,共同应对全球性挑战。访美期间,王毅还同美国战略界人士、工商业界等各界代表举行座谈。
 
▲ 10月26日,外长王毅访美,在华盛顿特区会见布林肯。图源:ABC。
 
与此同时,美多位政要接连来华访问。7至9日,美国国会参议院多数党领袖舒默率参议院两党代表团访华。9日,习近平主席、外长王毅和商务部部长王文涛分别在京会见舒默及代表团。期间,习近平主席强调了中美关系的重要性,并表示两国共同利益远大于分歧,中美各自取得成功对彼此是机遇而非挑战。王毅则希望议员们理性管控分歧,为中美关系重回健康发展轨道发挥作用,并针对性地阐述了中方在台湾以及乌克兰、巴以冲突等问题上的立场。王文涛在会面时指出,中方不回避竞争,但竞争要基于国际经贸规则,希望美方精准界定安全边界,避免泛安全化、政治化、工具化。此外,王文涛还重点就美对华出口管制、投资限制、制裁中国企业、人员往来限制和中国在美投资企业享受公平待遇等问题表达关切。舒默等表示美国不寻求同中国脱钩,并期待同中方就双边贸易投资、应对气候变化、打击毒品贩卖、解决地区冲突等问题加强沟通合作。
 
23至29日,美国加利福尼亚州州长纽森访华。25日,习近平主席、韩正副主席和外长王毅分别在京会见美国加利福尼亚州州长纽森。习近平主席指出,中美双方可以加强绿色发展、应对气候变化等领域合作。韩正和王毅表示,中美两国政府、社会各界和地方应该加强沟通、交流与合作,携手应对气候变化等全球性挑战。纽森表示,美中“脱钩”不是理性选择,愿推动加州加强对华交往交流,密切在经贸、气变、新能源、人文等领域交流合作。访华期间,纽森还前往香港、深圳、广州、北京、盐城、上海六地出席各项活动。
 
在本轮接触中,中美还就经济、金融议题进行了多次沟通。9至15日,国际货币基金组织(IMF)与世界银行2023年秋季年会在摩洛哥举行。参会间隙,中国人民银行行长、国家外汇管理局局长潘功胜分别同美联储主席鲍威尔、财长耶伦和副财长尚博会见,双方就两国和全球经济金融形势、中美央行合作、发展中国家债务问题、IMF第十六次份额总检查等议题交换了意见。24日和25日,中美经济工作组与中美金融工作组分别以视频方式举行会议,这是两大工作组自9月22日成立后首次举行会议。在中美经济工作组会议上,双方就两国及全球宏观经济形势和政策、双边经济关系、合作应对全球挑战等议题进行了沟通。在中美金融工作组会议上,双方则讨论了两国货币和金融稳定、金融监管、可持续金融、反洗钱和反恐怖融资、全球金融治理等议题。
 
▲ 10月30日,美国二战老兵梅尔·麦克马伦和哈利·莫耶在北京参加美国大使馆举行的飞虎队纪念仪式。图源:美联社。
 
此外,中美民间人士与友好团体也为本轮接触作出积极贡献。11日,财政部副部长廖岷会见中国美国商会主席华刚林及会员企业代表一行,双方围绕中美关系和中美经贸关系、中国经济形势与政策以及美资企业在华经营关切等议题进行了沟通。18至19日,苹果公司首席执行官库克年内第二次访问中国,期间,国务院副总理丁薛祥、工信部部长金壮龙、商务部部长王文涛在京会见库克,双方就苹果公司在华发展、中美经贸关系、产业链供应链合作、智能制造、数字经济等内容交换意见。30日,国家副主席韩正在京会见美国飞虎队代表团,双方均表示将致力于传承和发扬飞虎队精神,增进两国人民之间的友谊。