来源:Center for a New American Security 时间:2023-11-12
导读:2023年8月27日,《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》正式出台,强调支持青年科技人才在国家重大科技任务中“挑大梁”、“当主角”,其中一系列关键政策被媒体评价为“前所未有”。事实上,随着全球科技竞争愈演愈烈,如今世界各国都极为重视科技人才的培养和延揽。本文基于美国立场,以“技术竞争:一场人才争夺战”为题,追问美国的人才政策:作为头号科技强国,美国在新兴技术竞争中,是否真正拥有足够规模的科学、技术、工程和数学(STEM)人才?其人才政策效果如何? 本报告系统评估美国的STEM教育的现状,以及该国在量子、半导体、和关键矿物三个关键技术领域的STEM人才储备。作者认为,美国STEM人才体系的领先地位已出现拐点:虽然美国仍把持技术创新的制高点,但其整个STEM教育体系存在缺陷。如果不加以政策干预,美国的后备科技人才将严重不足,需求量大、专业性强的中低端技术岗位的缺口还会更大。另一方面,作者认为美国现有移民制度弊端日益突出,而即便是加拿大、澳大利亚等美国盟友,都在针对性地与美国争夺国际技术人才。 不过,作者也认为,美国当前STEM人才危机仍有转机,他建议美国优化移民政策,加强开发此前相对不受重视的人力资源,如少数族裔、无大学学位群体,以及非大都市地区的居民;另一方面,通过“校企合作培养”的职业教育方式,扩大教育机会普及化,推动劳动力技能多样化,并且减少STEM相关岗位的准入障碍。本文为文化纵横新媒体原创编译“美国之变的想象与真实”系列之十,编译自美国学者Sam Howell的研究报告(2023年7月24日),原题为《技术竞争:一场人才争夺战》(Technology Competition: A Battle for Brains)。篇幅有限,文章有删减。本文是美国智库基于美国立场的分析,代表作者本人观点,供读者参考辨析技术竞争:一场人才争夺战