本期导读

【柬埔寨】柬埔寨新政府实行《五角战略》：未来25年实现晋身高收入国家
【印度尼西亚】美与印尼发声明涉及南海？我使馆：据印尼告知，美方声明不属实
【马来西亚】印尼、马来西亚和泰国三国签署本币交易协议，减少对美元依赖
【老挝】柬埔寨与老挝启动第一阶段跨境扫码支付
【缅甸】缅甸高官首度回应缅北诈骗：缅北总体上安全稳定，是媒体夸大事实
【越南】拜登宣布，即将访问越南
【菲律宾】落实《南海各方行为宣言》第40次联合工作组会在菲律宾举行
【泰国】 泰国国王批准赛塔·塔维辛就任总理
【东盟焦点】东盟国家各界反对日本核污染水排海：大海不是下水道
【中国—东盟】中泰缅老四国警方启动合作打击赌诈集团专项联合行动

一、 国别动态

柬埔寨

【政治动态】洪玛奈当选柬埔寨新一届政府首相

8月22日，柬埔寨第七届国会第一次会议在金边表决通过洪玛奈为新一届政府首相，并通过了国会领导人和内阁成员人选提名。

柬埔寨人民党中央常委、国会第二副主席昆索达莉当选国会主席。内阁成员人选和国会10个委员会的主席、副主席人选也在当日投票中获得通过。洪玛奈在当选后对国会发表讲话，向各位议员表示感谢，表示新一届政府将致力于加快社会经济发展，推动实施更深层次、更广泛的改革。

——摘编自新华社

【经济动态】柬埔寨新政府实行《五角战略》：未来25年实现晋身高收入国家

8月24日，柬埔寨新政府召开首次内阁会议，宣布开始实行长期发展政策《五角战略（第1期）》。柬埔寨首相洪玛奈表示，当前世界加速变化、艰难和不确定，柬埔寨国家建设过程也进入了一个新时期。他指出，《五角战略》是在柬埔寨政府过去25年来建立的和平与发展基础上，引领国家和人民在未来25年实现晋身高收入国家的发展远景。

《五角战略》的5个角，分别为人力资本发展；经济多元化和提升竞争力；发展私人领域和就业；抗御力、可持续性发展；数字经济和社会发展。他说，《五角战略》分成5期，计划分别由5届政府在未来25年内实施，因此将成为跨越各届政府的“政治平台”。新政府将在5年任期内推行首期《五角战略》项目，涵括其中5个方面，即成长、就业、平等、效率和可持续性，以及5个相关战略目标和5个关键及优先战略。柬埔寨政府将致力追求年均经济成长率达7%（成长目标）；通过投资和发展人力资源，以为国人创造更多就业机会（就业目标）；把贫穷率降至10%以下（平等目标）；持续加强治理能力和公共机构质量（效率目标）；确保社会经济可持续发展和加强气候变化抗御力（可持续性目标）。

洪玛奈说，实现目标的5个关键，是人、路、水、电和科技。为了有效执行首期《五角战略》，新政府将在2023年实施6项优先政策项目，并决定委任副首相兼财经部长翁本莫尼洛负责协调、跟进各部门和机构执行成果。6个优先政策项目分别为扩大医疗保健服务，争取达致全民健康覆盖（universal health coverage）；向全国贫穷和易受害群体提供职业和技术培训；完善国家社会保护制度，帮助贫穷和易受害群体渡过经济危机。政府也将把非正式经济纳入发展战略，让非正式经济服务人员也能够参与正式经济，并享受到社会保护制度保障。与此同时，政府也将制定新机协调机制和融资项目，以稳定农产品价格；政府也将派遣农业技术官员到所有分区和乡，以促进当地农业活动，和在农村地区设立农民机构。值得一提的是，在前首相洪森长达25年执政期间，柬埔寨政府经先后推行《三角战略》和《四角战略》，成为柬埔寨人民党长期治国战略。

——摘编自柬华日报

印度尼西亚

【政治动态】印尼拟放宽总统年龄限制，佐科儿子有望成副总统候选人

印尼将于2024年2月举行总统大选，有多个政党建议总统佐科的长子、梭罗市市长吉伯朗竞选副总统。据悉，印尼宪法法院近期将决定是否放宽正副总统候选人的年龄限制，可能会从现行的40岁降至35岁，若放宽将有助吉伯朗参与明年大选。

——摘编自路透社

【对外关系】美与印尼发声明涉及南海？我使馆：据印尼告知，美方声明不属实

据中国驻印度尼西亚大使馆8月27日发布的消息，该使馆发言人26日就美方最近发布的《美国国防部和印尼国防部联合新闻声明》有关涉南海内容回答了当地媒体提问。

有记者问，据美国国防部网站消息，美国与印尼两国防长8月24日在美国会晤后发表联合新闻声明，其中提到，“双方一致认为，中华人民共和国在南海的扩张性海洋主张不符合《联合国海洋法公约》所体现的国际法。”请问中国驻印尼使馆对此有何评论？

发言人回答称，我们注意到美国国防部发布的有关消息。但据印尼方告，美方消息稿中的上述内容不属实。事实上，大家可以看一看，印尼方发布的印尼与美国两国防长会晤的消息稿中根本没有上述内容。

根据印尼国防部的消息稿，24日，印尼国防部长普拉博沃·苏比安托在美国五角大楼会见了美国国防部长奥斯汀，两国防长再次确认了国防支柱、战略伙伴关系和强化两国关系的决心。会面期间，印尼和美国共同决定维护国际法和规则，增强联合安全和防御能力，并继续以共同的民主原则为指导。奥斯汀称，“我们要确保双边关系保持强劲，并能在未来抓住机会，应对日益复杂的地缘政治挑战。”

中国驻印尼使馆发言人26日表示，维护南海地区和平稳定，团结合作聚焦发展，是包括中国和印尼在内本地区国家的共同愿望和共同利益所在。域外国家对此应予以尊重。我们反对个别国家罔顾本地区国家人民福祉，竭力挑拨离间、兴风作浪的行径。

——摘编自中国驻印尼大使馆

老挝

【对外关系】柬埔寨与老挝启动第一阶段跨境扫码支付

日前，柬埔寨与老挝启动二维码跨境扫码支付项目第一阶段。柬埔寨央行称，第一阶段允许拥有瑞尔银行账户的柬埔寨人使用移动银行应用程序扫描LAO QR二维码，与商家进行交易或在老挝商店付款。根据路线图，在该项目第二阶段部署后，拥有基普银行账户的老挝人民也将可以通过手机银行应用程序扫描KHQR码与柬埔寨商家进行交易。

——摘编自越南通讯社

马来西亚

【经济动态】印尼、马来西亚和泰国三国签署本币交易协议，减少对美元依赖

8月25日，第十届东盟财长和央行行长会议在印尼首都雅加达举办期间，印尼央行与马来西亚央行和泰国央行签署了有关本币交易的谅解备忘录，以减少对美元的依赖。

据了解，印尼此前已与东盟成员国泰国、马来西亚建立了本币结算合作。新签署的协议是本币结算的扩充，即使用各自的货币进行贸易和直接投资，企业不需要使用美元作为中介。

印尼央行行长佩里·瓦吉约表示，印尼和上述两国希望使用本币的目的不仅限于贸易和投资。佩里称，作为新谅解备忘录的一部分，印尼与马来西亚和泰国已同意促进更高效的跨境支付，三国还将使用当地货币进行金融资产交易，包括政府债券和股票。

印尼政府统计部门的数据显示，2022年印尼与马来西亚的双边贸易额达到279亿美元，印尼与泰国的贸易额达192亿美元。

——摘编自央视新闻

【对外关系】马来西亚智库专家：金砖国家领导人第十五次会晤具有里程碑意义

马来西亚新亚洲战略研究中心理事长许庆琦日前接受新华社记者采访时说，金砖国家领导人第十五次会晤具有里程碑意义。发展中国家希望看到一个更加公平合理的国际秩序，相信未来将有更多国家加入金砖合作机制。

许庆琦说，金砖合作机制并不是要取代现有的国际秩序，而是希望通过集体力量对国际秩序中不合理和不公平的地方进行改革。当然这不可能一蹴而就，还需要时间。他表示，如今，很多国家已经认识到，美国为了维护其地缘政治利益，在全球范围内实施“长臂管辖”。美国已失去国际信誉。

许庆琦说，中国走出了适合自己的现代化道路。中方提倡构建人类命运共同体，强调开放包容、互学互鉴、共同发展，这些都符合发展中国家的需求。他说，科技创新不分国界，其最终目的应该是服务于全人类。一些国家不应该以涉及国家安全为借口，打压和遏制其他国家的科技发展。一个分割的科技世界不利于全球利益。

——摘编自新华网

缅甸

【政治动态】缅甸高官首度回应缅北诈骗：缅北总体上安全稳定，是媒体夸大事实

日前，缅甸商务部长昂乃乌表示，缅北电诈问题并没有媒体报道的那么严重，国际舆论中包含很多虚假新闻，只有真的到了缅甸才能知道真相。昂乃乌称，虽然缅北部分地区还存在武装冲突，但总体上安全稳定，人员流动正常。

——摘编自凤凰网

【对外关系】中缅举行《边境管理与合作协定》执行情况第17轮司局级会晤
8月28日至29日，《中缅边境管理与合作协定》执行情况第17轮司局级会晤在北京举行。双方就完善会晤机制、便利人员往来、打击跨境电诈合作等达成重要共识，取得积极成果。

——摘编自中国外交部网站

【对外关系】美国扩大对缅军政府实施制裁，宣布制裁缅甸航空燃料供应商
8月23日，美国财政部宣布扩大对缅甸的制裁，制裁对象包括帮助缅军政府采购用于发动空袭的喷气机燃料的外国公司或个人。据报道，美国财政部外国资产控制办公室该指定了2名个人，以及1家参与向缅甸军事政权采购和分销航空燃料的实体和另外2家由这些人拥有或控制的实体。

美国财政部在一份声明中指出，当局决定扩大与缅甸有关的制裁范围至喷气机燃料行业，禁止缅甸以外的公司与缅国防部门打交道。美国国务院表示，扩大与缅甸有关的制裁权力的使用范围，对航空燃料部门经营的外国个人或实体实施制裁，这扩大了向缅甸军政府施加压力的能力，同时进一步支持缅甸人民。美国国务院说，美国政府指认了参与向缅甸军政府采购和分发飞机燃油的2名个人和3个实体，将继续寻求剥夺缅甸军政府用来压迫缅甸人民的资源。

据悉，美国和其他西方国家已对缅军政府及相关实体和个人实施一系列制裁。今年6月，华盛顿对缅国防部，以及两家协助缅军政府从外国购买武器和其他商品的国有银行，即缅甸外贸银行和缅甸投资与商业银行实施新制裁。

——摘编自《联合早报》

越南

【经济动态】越南电动汽车生产商VinFast市值一度站上1000亿美元
8月22日，美股上市公司、越南电动汽车生产商VinFast涨幅一度扩大至160%，市值站上1000亿美元，超越保时捷，成为全球市值第三的上市汽车股，仅次于特斯拉和丰田。截至收盘，该公司股价有所收窄，收涨108.87%，市值回到852.72亿美元，排在上市汽车股第五位。

——摘编自界面快讯

【对外关系】拜登宣布，即将访问越南
美国白宫28日宣布，总统拜登将于9月10日访问越南首都河内并与越共中央总书记阮富仲等越方领导人讨论技术、经济和地区安全等议题。

美国白宫新闻秘书 卡里娜·让-皮埃尔表示，拜登总统将于9月10日到越南河内，在这之前他会参加在（印度）新德里举行的二十国集团峰会，在河内期间，拜登总统将会见越方重要领导人，同他们商讨美越两国深化合作的方法。

白宫当天发表声明说，拜登将同越方领导人讨论以技术为焦点、以创新为动力的越南经济增长新机遇，通过教育交流和劳动力发展项目扩大两国民间交往。

路透社29日报道称，美国将越南视为地区重要伙伴，盼望美越关系升级。今年3月，拜登与越共中央总书记阮富仲通电话。4月，美国国务卿布林肯访问越南。7月下旬，美国财政部部长耶伦访问越南，并称希望进一步深化美越经贸投资关系，尽快实现两国关系升级。美联社称，多年来，美国一直寻求加强与越南的关系，但越南对美方的示好态度谨慎。

——摘编自路透社

菲律宾

【经济动态】菲总统马科斯承诺米价降至20比索，农业部：无法实现

近日，菲律宾农业部副部长塞巴斯蒂安(Leocadio Sebastian)在出席众议院委员会有关2024年拟议预算听证会时表示，即使该国实现大米自给自足，但大米成本难以降至总统竞选期间承诺的每公斤20比索（约合人民币2.57元）。自去年就任总统以来，马科斯一再表示他的政府即将兑现竞选承诺，即大米价格降至每公斤20比索，但农民和农业团体批评这种承诺“不可能”实现。

塞巴斯蒂安表示，政府希望通过帮助降低稻谷的生产成本来降低大米价格。他说：“我们可以持续降低生产成本，但可能达不到20比索的水平。”该官员承认，每公斤20比索的大米价格“有点难以实现”。

由于生产成本和大米进口价格高昂，大米价格可能稳定在每公斤45至46比索之间（约合人民币5.8~5.9元）。他指出，大马尼拉地区的大米价格较高，而收获季节已经开始的地区价格较低。塞巴斯蒂安还表示，每公斤20比索的大米价格只是“目标”，如何兑现这一承诺，农业部全然没有计划。

——摘编自菲龙网

【对外关系】落实《南海各方行为宣言》第40次联合工作组会在菲律宾举行

8月22日至24日，中国和东盟国家在菲律宾马尼拉举行落实《南海各方行为宣言》第40次联合工作组会。会议由中国外交部边界与海洋事务代表、落实《宣言》联合工作组中方组长檀勍生与缅甸外交部东盟司副司长、缅方工作组长貌浩丹共同主持。

——摘编自环球网

【对外关系】菲媒：美国重申对与菲律宾加强防务合作的“钢铁般承诺”
根据菲律宾通讯社8月30日报道，在《美菲共同防御条约》签署72周年之际，美国重申对与菲律宾加强防务合作的“钢铁般承诺”。美国驻菲律宾大使玛丽凯·卡尔森在社交媒体上表示：“在我们面临新的、持续性挑战时，美国坚定地致力于发展与菲律宾的联盟和伙伴关系。”

报道称，卡尔森强调，《美菲共同防御条约》继续作为美菲“不断发展的联盟”的基础，双方安全部队将继续加强军事能力，确保“印太地区自由开放”。

还称，菲律宾武装部队发言人梅德尔表示，拥有72年历史的《美菲共同防御条约》是菲律宾国家安全的“支柱”。

两国早些时候宣布，计划根据2014年签署的《美菲加强防务合作协议》，在菲律宾新增4个军事基地。今年4月，两国举行史上规模最大的年度“肩并肩”联合军演，动员超过1.7万名士兵，人数几乎是去年的两倍。

中国外交部发言人汪文斌此前回应说，有关国家间的交流合作不应当针对第三方，应当致力于地区和平稳定，而不是相反。美菲军事合作不得介入南海争议，更不得损害中方领土主权、海洋权益和安全利益。

——摘编自菲律宾通讯社

泰国

【政治动态】 泰国国王批准赛塔·塔维辛就任总理

泰国下议院议长发言人坎披8月23日说，泰国国王玛哈·哇集拉隆功已批准任命赛塔·塔维辛为泰国第30任总理。据悉，社他以482票支持、165票反对、81票弃权的结果顺利胜出，国王已批准社他的总理任命。

——摘编自《星洲日报》

【政治动态】外媒：泰国前总理他信或已提交特赦申请

据外媒报道，泰国副总理威沙努8月30日透露，前总理他信或已向泰国王室呈交特赦申请，但尚在刑务厅的审核程序中，其他政府部门无权过问。他认为，他信申请特赦还要经过很多流程。

当地时间8月22日，他信乘坐私人飞机抵达曼谷廊曼机场，结束长达15年的流亡生活。他信和他的孩子们在航站楼前停留了约3分钟，然后重新进入大楼。随后，他信被守候在机场的泰国警方逮捕。据了解，泰国最高法院裁定他信三项罪名成立，判处其共计服刑8年。

日前，他信女儿贝东丹透露，他信在狱中健康不佳，多种旧病复发，还有很大的压力感。贝东丹是泰国新执政党“为泰党”的高级党员。她表示，是否寻求王室特赦将由父亲自行决定，并称这个过程需要一些时间。

——摘编自泰国《世界日报》

【对外关系】泰国新总理赛塔回复中国外交部：期待泰中合作

8月23日，中国外交部发言人办公室官方推特账户发布推文祝贺赛塔·他威信当选泰国新任总理。27日，赛塔也在推特上转发了该条文章，并表示“感谢您的祝贺和亲切的祝愿，泰中两国是全面战略伙伴关系，期待与你们会面并紧密合作，为建设泰中命运共同体而努力。”

——摘编自泰国头条新闻

二、东盟关注

【东盟焦点】东盟国家各界反对日本核污染水排海：大海不是下水道

连日来，日本政府无视公共利益、为一己之私单方面强行启动核污染水排海，遭到泰国、菲律宾、马来西亚等东盟国家各界人士的强烈反对和批评。各方强烈敦促日本政府纠正错误决定，立即停止核污染水排海。泰国、马来西亚等东盟国家表示，将加大对进口日本水产品的安全监管力度。

泰国消费者机构呼吁采取强有力措施：严查日本海鲜！

据《泰国邮报》报道，当地时间8月27日，泰国消费者委员会呼吁泰国政府部门采取强有力的措施，严查从日本进口的海鲜。泰国消费者委员会主席帕努科特·通阳表示，许多国家对日本核污染水的排放感到担忧，并且已经暂停进口日本各种海产品，而泰国没有任何机构采取措施来降低安全风险。帕努科特说：“12年前，福岛第一核电站产生的放射性物质，导致日本许多城市不被允许进入。灾难发生4年后，许多城市仍然是禁区，有些城市完全被废弃。这表明泄漏的放射性物质已经扩散到邻近地区。”帕努科特表示：“我想呼吁泰国食品药品监管局和渔业部紧急采取预防措施，特别是在检查站和当地市场对日本进口海鲜进行随机检查。”帕努科特还呼吁这两个机构公布采取的措施。

8月26日，泰国食品药品监管局副秘书长表示，日本启动福岛核污染水排海后，因泰国处于受该事件影响的高风险区域，泰国渔业厅、食药监局、和平利用核能办公室、国家核技术研究所等相关机构就此召开紧急会议，决定对日本进口海产品加强安全监管措施，抽查的样本量增加一倍，海关、进口海产品检验检疫部门等相关机构已做好准备。

菲律宾民众在日本驻菲使馆前抗议核污染水排海：大海不是下水道

据日本共同社、《马尼拉标准报》等媒体报道，当地时间8月26日，菲律宾渔民组织、环保组织成员聚集在日本驻菲律宾马尼拉大使馆前举行示威，抗议日本的核污染水排海行为。

在抗议现场，拥有超过10万名会员的菲律宾全国小渔民组织联合会表示，日本排放的核污染水相当于是“核废料”，并称排海将导致菲律宾的周边海域和民众受到影响，菲律宾渔民们害怕人们再也不买鱼，“如果日方认为经过处理排海的水是安全的，为什么不直接排到东京湾？”还有抗议者称“不能允许他国将海洋视为他们的下水道。”

菲律宾全国小渔民组织联合会副主席阿兰布罗22日曾批评日方：“许多东亚国家的人们，尤其是农民和渔民，已经多次表达了对核污染水排海后所造成环境影响的担忧。日本政府必须听取邻国日益强烈的呼声。我们与各国民众一起反对核污染水排海可能引发的迫在眉睫的环境灾难。”

马来西亚将重启对日本进口食品放射性物质含量检查

韩联社24日援引马来西亚媒体《星报》报道，马来西亚政府23日决定加强对日本产进口食品检查，以应对日本福岛核污染水的排放。

韩联社称，马来西亚卫生部表示，从日本进口的食品将被认为是高风险食品，并将接受放射性物质的检测。报道称，马来西亚从日本进口最多的食品是水产品和相关加工食品，此外还有水果、蔬菜和饮料等。

据韩联社报道，此前，在2011年3月东日本大地震导致福岛核电站事故后，马来西亚2011年5月到2012年4月期间实施了对从日本进口食品的检测。《星报》称，马来西亚官员表示，最新措施将重启类似的检测。

——摘编自东盟中心

中国—东盟

中泰缅老四国警方启动合作打击赌诈集团专项联合行动

近日，中国公安部、泰国警察总署、缅甸警察总部、老挝公安部在泰国清迈联合举行针对本区域赌诈及衍生的人口贩运、绑架、非法拘禁等犯罪的专项合作打击行动启动会。各方决定，在泰国清迈共同建立专项行动综合协调中心，并针对赌诈猖獗的区域设立联合行动点，以更紧密的合作、更主动的攻势、更专业的行动，严厉打击本区域电信网络诈骗和网络赌博犯罪，坚决扭转人口贩运及绑架、拘禁等犯罪高发态势。

——摘编自中国新闻网

文章来源：综合新闻报道编译，文章内容仅代表作者观点，不代表东南亚学人立场。