近日,曾在2018-2019年担任特朗普总统国家安全顾问的约翰·博尔顿在《华尔街日报》刊文,分析了西方为何不想让乌克兰获得胜利,并批评了拜登政府的现行政策。我们编译了该文,以飨读者。本文观点仅供参考,不代表欧亚新观察工作室立场。
新的情报显示,一个 "亲乌克兰团体 "在去年9月破坏了北溪管道,这在欧洲引发了令人惊讶的政治反响。人们对乌克兰参与其中的猜忌,直接或间接地将会削弱外界对乌克兰抵抗俄罗斯的支持。乌克兰否认了这一指控。德国当局认为这可能是克里姆林宫的信息战行动,目的就在于让基辅受到怀疑。
但是,即使乌克兰策划了这次突袭,为什么成功破坏北溪管道会危及外国援助?这种潜在的有害反应暴露了一个更大的问题,自俄罗斯的所谓特别军事行动以来,这个问题已经反复表现出来。面对俄方宣称如果乌克兰不被严加管束就要“升级”冲突的威胁,北约已经吓坏了。拜登总统未能,事实上几乎没有试图阻止俄罗斯的行动,但俄罗斯领导人却已经巧妙地阻止了北约作出足够有力的反应,以迅速和胜利地结束冲突。留给我们解决这个问题的时间已经越来越少了。
莫斯科的成功恫吓凸显了华盛顿未能阐明明确的战争目标并制定实现这些目标的战略。拜登先生希望俄罗斯 "输",但似乎害怕乌克兰真正 "赢"。如果他相信美国的官方立场——恢复乌克兰的主权和领土完整,他应该重申这一立场,并制定一个这样做的计划。如果不是,他应该说出来。这样,我们至少可以进行一场可以理解的辩论。
相反,模糊的目标和对俄罗斯升级局势的恐惧导致了今天的军事僵局。就在冲突爆发前,拜登排除了美国军事力量参与其中的可能性,而克里姆林宫没有作出相应的回应。几天后,拜登说 "没有人指望制裁能阻止任何事情发生"。2022年5月,他的国防部长和国家安全顾问要求他们的俄罗斯同行考虑停火,展现出他们的软弱和不坚定。
俄罗斯的威慑力和北约的战略缺失在北约内部关于向乌克兰提供何种武器的争论中得到进一步证明,无论是波兰的米格战斗机、海马斯火箭炮、艾布拉姆斯坦克、陆军战术导弹系统,还是F-16战斗机。这种关于武器装备、何时何地需要以及乌克兰自身能力的争议,反映出美国战略上的支离破碎,这导致了战场上的混乱(或更糟)。而且,挑明了说,长期的军事僵局只能有利于体量更大的那一方,其同样能够获得一些国家的帮助,正如西方帮助乌克兰一样。
北约在武器问题上的争论很大程度上反映了华盛顿坚持的原则,即基辅不能攻击俄罗斯境内的目标,甚至克里米亚,尽管美国承认克里米亚是乌克兰的主权领土。根据这一奇怪的推论,北约向乌克兰施压,要求其不要攻击俄罗斯境内的目标,并放过北溪管道等关键资产,而俄罗斯却可以攻击乌克兰境内的任何地方。观察家们回想起美国在阿富汗的灾难性撤退,可以得出结论,华盛顿要么不了解自己的想法,要么急于避免在军事上对莫斯科施加太大压力。俄罗斯的威慑是有效的。
今天,白宫的政策基本上是。我们支持乌克兰进行自卫,但不能太过有效。当下这种为这场旷日持久、没有结果的战争定制的方案忽略了美国和乌克兰面临的风险。美国关键的弹药供应正在耗尽,而我们目前的补给能力不足,这也反映了对既要更换我们老化的核动力潜艇舰队,同时还根据奥库斯协议向澳大利亚供货的担忧。如果可以选择经历这些问题的时间,那最好就是现在,在美国自身受到攻击之前。美国库存的短缺已经给那些不想援助乌克兰的孤立主义者提供了论据。
有一件事是明确的。对俄罗斯升级局势的担心是毫无道理的。我们战前收集到的情报大大高估了俄罗斯的武器和作战能力,过去的几个月表明,这些能力正在稳步下降。用来威胁北约的隐藏的俄罗斯军队在哪里?如果它存在,为什么它还没有部署在乌克兰?俄罗斯挑起的核紧张也吓阻了北约,但却并没有充分的理由。迄今为止,莫斯科的威胁都是虚张声势。只有在最极端的情况下——俄军在战场上完全崩溃,或者政权濒临下台——使用核武器才是现实的选择。因此,我们应该专注于在这些情况下威慑俄罗斯领导人,而不是让他的虚张声势威慑我们。
拜登政府可能无意这样做,但它的怀疑和犹豫既阻碍了抵抗的努力,又在政治上为那些完全反对美国援助的人提供了便利。因此,我们的战争目标迫切需要明确说明。如果不这样做,乌克兰的支持者就会声称他们正在给予基辅一张 "空白支票",或者说我们正在进行另一场 "无休止的战争"(在冲突爆发13个月后,尚无美国人伤亡)。虽然这是一个国内政治问题,但它也反映了国家安全领导层的失败。拜登先生需要振作起来。
原文题目:Why Won’t the West Let Ukraine Win Against Russia?
原文出处:https://www.wsj.com/articles/why-wont-the-west-let-ukraine-win-nord-stream-deterrence-putin-munitions-stockpiles-bluff-objective-a70d956c
编译:管牟