导言
3月,中国开启了频繁的外事访问活动、接待了多位来华访问的外国领导人和各界友好人士,并通过多场大型多边活动向世界呈现出坚定持续开放的姿态。首先,本月中国领导人与政府官员频繁出访,积极主动拓展国际合作关系。国家主席习近平访问俄罗斯进一步深化中俄友好互信关系。国家能源局局长章建华率团访问德国、纳米比亚和安哥拉,推动双边能源合作。国合署副署长唐文弘率团访问所罗门群岛、斐济和基里巴斯,副署长邓波清率团访问孟加拉国、马尔代夫和斯里兰卡,就多项议题取得丰硕成果。中国官员赴以色列完成中以自贸协定第八轮谈判。
同时,多国领导人率团访华以进一步寻求深化对华关系。白俄罗斯总统卢卡申科访华,与中国签署进一步发展两国全天候全面战略伙伴关系的联合声明,为两国合作再添政治互信。东盟秘书长高金洪来访,推动中国—东盟自贸区3.0版谈判,继续深化亚太区域合作。西班牙首相桑切斯、马来西亚总理安瓦尔及外长赞比里也在本月访问中国,推动双边对话,探索合作增长点。新加坡总理李显龙率团来华推动多项议题取得重大进展,中新完成自贸协定实质性升级。
本月中国的多边外交尤为引人关注。首先,中国高层发展论坛、博鳌论坛两场大型多边活动为世界企业来华投资释放积极信号,展现中国愿与世界各国企业分享中国开放红利的坚定承诺。论坛期间,中国国家领导人会见了多位外企高管,并进行了务实而友好的沟通。同时,中方借博鳌论坛推动中澳经贸关系企稳回暖。其次,外交部长秦刚赴新德里出席G20外长会,并与多国外长举行双边会面。第三,上合组织持续发挥多边合作助推器的职能,上合组织开发银行筹建工作持续推进、能源部长会取得重要合作共识。此外,中国也积极斡旋推动沙特与伊朗和解,沙伊两国在北京发布声明,宣布恢复已中断七年的外交关系。
01.中白元首会谈助力双边关系提质升级
1日,国家主席习近平在北京同白俄罗斯总统卢卡申科举行会谈,指出双方要充分发挥两国政府间合作委员会作用,扩大经贸合作,建设好中白工业园,以共建“一带一路”为主线,推进中欧班列等互联互通建设合作,并加强医疗卫生、地方、人文合作。中方赞赏白方支持全球发展倡议、全球安全倡议。白方表示坚定支持、积极参与共建“一带一路”倡议、全球安全倡议和全球发展倡议,愿同中方加强科技、工业、农业、旅游、投资、地方、人文等领域合作,推进中欧班列和白中工业园建设。会谈后,双方签署了新时代进一步发展两国全天候全面战略伙伴关系的联合声明,就经贸、工业、农业、海关、科技、卫生、旅游、体育、地方等领域达成合作文件。
(宋晨瑜)
▲ 国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的白俄罗斯总统卢卡申科举行会谈。图源:国务院网站。
02.秦刚出席二十国集团外长会,呼吁多边合作改善全球经济治理
2日,外交部长秦刚在新德里出席二十国集团外长会,表示要反对单边主义、保护主义和脱钩断链,并提出三项建议。一是加强宏观经济政策协调,维护粮食和能源安全。多边金融机构和商业债权人应积极参与对发展中国家的债务处置。二是完善全球经济治理,如期完成国际货币基金组织第16轮份额总检查,开展世界银行股权审议。中方支持非盟加入二十国集团,希望二十国集团尽早决定。三是加强国际发展合作。支持联合国可持续发展目标峰会,应对气候变化挑战,落实“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”和巴厘岛峰会阻止非法跨境转移废弃物共识。会议期间,秦刚还会见了印度、澳大利亚、巴西、德国、沙特、俄罗斯、法国、荷兰、西班牙、加拿大等多国外长,持续关注双边经贸合作等议题。本次外长会议围绕多边主义、粮食和能源安全、发展合作、反恐等议题进行了深入讨论。各方普遍对当前国际局势表示担忧,呼吁加强多边主义合作。
(宋晨瑜)
03.上合组织开发银行筹建工作持续推进
3日,上合组织轮值主席国印度主持召开第五次上合组织财长和央行行长会议并发言,财政部部长刘昆以视频方式出席并发言。本次会议主要围绕可持续和包容发展战略、利用数字技术推进普惠金融两项议题进行讨论。刘昆强调,建立上合组织开发银行对促进各国共同发展、完善国际经济治理具有积极作用,各成员国应尽快落实领导人达成的共识,完善工作机制,推动筹建上合组织开发银行工作取得进展。
(穆睿彤)
04.中国外交斡旋促成沙特与伊朗复交
6-10日,在中方支持下,沙特和伊朗在北京举行对话,两国在外交关系中断七年后宣布恢复外交。10日,中央外办主任王毅在北京主持沙特和伊朗对话闭幕式。沙特国务大臣兼国家安全顾问艾班、伊朗最高国家安全委员会秘书沙姆哈尼出席。闭幕式上,王毅祝贺沙伊双方迈出改善两国关系的历史性一步,表示双方就解决各自关切达成共识并明确了路线图和时间表,为后续工作打下了基础。王毅表示,沙伊改善关系为实现中东地区的和平稳定打开了道路,也为通过对话协商化解国家间矛盾分歧树立了典范。沙伊双方感谢中方承办和支持此次对话并推动取得成功,强调将恪守主权原则,互不干涉内政,加强睦邻友好,共同维护地区长治久安。同日,沙伊达成北京协议,中沙伊三方签署并发表联合声明,宣布沙伊双方同意恢复外交关系,强调三方将共同努力,维护国际关系基本准则,促进国际地区和平与安全。
(宋晨瑜)
05.习近平访问俄罗斯,规划两国经济合作方向
20-22日,国家主席习近平应约对俄罗斯进行国事访问。抵俄首日即与俄罗斯总统普京会进行面,21日再次同普京、俄罗斯总理米舒斯京举行会谈。习近平在会谈中指出要扩大双方在能源、资源、机电产品、信息技术、数字经济、农业、服务贸易等领域的合作,加强科研创新、跨境物流运输、地方、体育、人员往来合作,持续增强产业链供应链韧性。中方高度重视共建“一带一路”同欧亚经济联盟对接合作,愿落实好《中国与欧亚经济联盟经贸合作协定》。俄方表示愿加强经贸、投资、能源、天然气、和平利用核能、航天、科技创新、跨境交通物流、人文、地方等领域合作,就确保供应链产业链安全、粮食安全等问题加强沟通。俄方支持全球安全倡议、全球发展倡议、全球文明倡议。访问期间,两国发表了深化双边关系和规划经济合作方向的联合声明,并签署了农业、林业、基础科研、市场监管、媒体等领域多项合作文件。
(宋晨瑜)
06.中以完成第八轮自贸协定谈判
20-23日,中国—以色列自贸协定第八轮谈判在以色列举行。双方就货物贸易、原产地规则、海关程序与贸易便利化、卫生与植物卫生措施、贸易救济、电子商务、环境、知识产权、竞争、政府采购、争端解决、法律与机制条款等议题开展深入磋商。中以自贸协定谈判于2016年3月启动,中国是以色列第二大贸易伙伴国。
(赵菩)
07.国合署副署长唐文弘率团访问印太三国
20-24日,国合署副署长唐文弘率团访问所罗门群岛、斐济和基里巴斯。20至22日,唐文弘在所罗门群岛期间拜会所总理,并与总理府、计划部、外交部、渔业部、农业部、商务部等14个政府部门常秘进行工作会谈,双方签署了双边合作文件。22日,唐文弘拜会斐总理,就落实全球发展倡议和深入推进双边发展合作等进行充分沟通和交流。在与斐总理府助理部长图布纳会面期间,唐文弘与其签署了落实全球发展倡议谅解备忘录和经济技术合作协定等双边合作文件。24日,唐文弘拜会基里巴斯总统,就全球发展倡议、发展合作理念等进行交流。
(王丽)
08.世界银行领导层访华,共商全球经济重点议题
22日,财政部部长刘昆在北京会见美国提名的世界银行行长候选人彭安杰(Ajay Banga),并就有关议题交换意见。27日,刘昆在北京会见世界银行常务副行长托森伯格、副行长费罗一行,双方讨论了中国宏观经济形势、中国与世行合作、发展中国家债务问题、世行集团改革等议题。
(穆睿彤)
09.东盟秘书长高金洪访华,深化中国—东盟区域合作
24-29日,应中方邀请,东盟秘书长高金洪对中国进行正式访问,并出席博鳌亚洲论坛2023年年会。27日,中央外办主任王毅在北京会见高金洪,表示要推动发展战略对接,抵制冷战思维,反对制造大国对立和阵营对抗的图谋。同日,国务委员兼外长秦刚会见高金洪,表示中方赞赏东盟十国加入“全球发展倡议之友小组”,愿推动发展战略对接,希望双方用好《区域全面经济伙伴关系协定》全面生效契机,加快中国—东盟自贸区3.0版谈判。同日,国家国际发展合作署署长罗照辉会见东盟秘书长高金洪。当日会见中,高金洪表示东盟支持全球发展倡议,愿加强贸易投资、数字经济、绿色发展、能源、互联互通、人员往来等领域合作,加快自贸区3.0版谈判,办好中国加入《东南亚友好合作条约》20周年和东盟一中国博览会举办20周年纪念活动。
(宋晨瑜)
10.中国发展高层论坛2023年年会展现中国经济外交新面貌
26-27日,由国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛2023年年会在北京举行,本次论坛的主题为“经济复苏:机遇与合作”。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席开幕式,宣读习近平主席贺信并发表主旨演讲,多位国内外企业家、政府官员和国际组织代表参加并发言,展现出中国对全球开放合作的坚定支持。
发展高层论坛也是中国对跨国企业展开经济外交的重要平台。期间,国务院总理李强与各界代表举行集体会谈,参与方包括安联、苹果、力拓、日立、波士顿等企业负责人及有关国家政要、学者、国际组织代表。论坛前后,国务委员兼外长秦刚集体会见来访的美国友好团体和工商界人士,表示欢迎美国企业继续扩大对华投资、扎根中国。商务部部长王文涛单独会见了多位外国商界领袖,包括高通、苹果、阿斯麦、梅赛德斯—奔驰、宝马、宝洁、辉瑞、开云、雀巢、溢达、康宁、太古等企业领袖,以及美中贸易全国委员会会长艾伦及会员企业代表。工业和信息化部部长金壮龙也会见了宝马、博世、博通、康宁、梅赛德斯—奔驰、辉瑞、施耐德电气、西门子等跨国企业负责人。系列会面中,中国官员表示中方愿继续为各国企业提供更好的营商环境,欢迎企业深化对华经济合作。
(王丽)
11.新加坡总理李显龙率团访华,中新完成自贸协定实质性升级
3月27日-4月1日,新加坡总理李显龙率团来华进行为期6天的国事访问。29-31日,李显龙结束其在广东的行程,前往海南参加博鳌亚洲论坛会议。31日,国家主席习近平在京与其会见,表示中方愿同新方继续加强陆海新通道建设,深化数字化、绿色化转型和第三方合作,推进两国人员往来。此外,习近平指出两国应坚决反对霸道霸凌,明确抵制“脱钩断链”。除上述合作领域外,国务院总理李强在次日与李显龙的会面中还表达了对中国—东盟关系的重视,并指出中新双方要挖掘人工智能、电子商务等领域合作新潜能。李显龙表示期待进一步深化中新合作,反对“选边站队”,并欢迎、支持中方加入《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的努力。
本次访华期间,两国部长也进行了密切互动。30日,工业和信息化部部长金壮龙同新加坡贸工部部长颜金勇在京会面,双方表示愿深化数字化、绿色发展等领域合作,共同维护产业链供应链安全稳定畅通。31日,商务部部长王文涛会见颜金勇,双方就贸易、投资、多边和区域合作等议题深入交换意见。4月1日,在两国总理的共同见证下,王文涛与颜金勇共同签署了谅解备忘录,确认实质性完成两国自贸协定升级后续谈判。两国自2008年签署自贸协定,于2018年升级协定。2020年12月,双方对协定再次升级并启动后续谈判。该协定是我国在自贸协定实践中首次采用负面清单模式作出服务和投资开放承诺。
(邹玥)
12.中国与多国积极推动能源外交
3月27日-4月4日,国家能源局局长章建华应邀率团访问德国、纳米比亚和安哥拉,与各国相关领导人进行了务实的沟通,并调研了多个中资企业能源、矿产合作项目。在德期间,章建华出席柏林能源转型对话,主持召开在欧中资能源企业座谈会;在纳期间,章健华分别与纳总统根哥布、工业化与贸易部长伊篷布、矿业与能源部长阿尔温多会见,双方就深化铀资源、新能源、氢能和油气领域合作交换了意见;在安期间,章建华会见安能源与水利部代部长金蒂诺、能源国务秘书柯斯达,双方就可再生能源发展合作进行了深入交流,并主持召开在安能源企业座谈会。此外,国家能源局副局长任京东在3月14日视频出席上海合作组织成员国第三次能源部长会,同与会各方“云签署”会议纪要并通过联合声明,在30日出席第三次中法能源对话,中法双方围绕两国能源安全与能源转型政策作深入交流。
(赵菩)
13.东亚经济工作会议探索亚太财经合作新安排
28-30日,财政部副部长王东伟在印度尼西亚巴厘岛出席东盟与中日韩(10+3)财政和央行副手会议、中日韩财政和央行副手会议,并围绕全球与区域宏观经济形势、区域金融安排、10+3未来倡议、亚洲债券市场倡议、东盟与中日韩宏观经济研究办公室(AMRO)等议题发言。期间,王东伟还分别与日本财务省副大臣神田真人、韩国经济财政部副部长金成旭、印度尼西亚财政副手菲比利奥、柬埔寨经济财政部国务秘书塞拉瓦、老挝财政部副部长赛松巴特以及AMRO主任李扣庆举行双边会谈,与各方就共同关心的双、多边财经问题及如何进一步加强合作深入交换意见。
(穆睿彤)
14.中澳经贸关系持续回暖
3月29日-4月3日,商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文在出席博鳌亚洲论坛年会期间,应约会见来华参会的澳大利亚助理贸易部长埃尔斯。王受文表示,中澳互为重要经贸伙伴。在双方共同努力下,近期两国贸易合作取得一些积极进展。中方高度关注澳加严对中国企业赴澳投资经营的安全审查,希望澳方增强中国企业开展对澳合作的信心。随后,王受文在4月3日与澳大利亚外交贸易部副秘书长茵德举行会谈,为两国贸易部长下阶段会面作准备。王受文认为中澳经贸关系正处于企稳向好的重要关口,双方应加强沟通协调,澳方对此表示赞赏。此前,商务部部长王文涛已于2月6日应约与澳大利亚贸易部长法瑞尔举行视频会谈,为妥善处理彼此重点经贸关切,规划发展中澳经贸下阶段关系等进行了专业、务实、坦诚的交流。
(赵菩)
15.国合署副署长邓波清率团访问东南亚三国
3月29日-4月7日,国合署副署长邓波清率团访问孟加拉国、马尔代夫和斯里兰卡。29至31日,邓波清会见孟加拉国外交部长、财政部长、卫生和家庭福利部长,并出席了卫生合作项目实施协议签署仪式,还同财政部经济关系局常秘签署了有关项目合作文件。4月1日至3日,邓波清在访问马尔代夫期间拜会马尔代夫副总统,同马方签署了中马发展合作规划(2023-2025)谅解备忘录、中马友谊大桥维修项目换文等合作文件。4月4日至7日,邓波清拜会斯里兰卡总统,与公安、渔业、交通等部门负责人会谈,并同斯方签署了《加强发展合作落实全球发展倡议谅解备忘录》、《落实紧急物资的谅解备忘录》、电子数据取证实验室项目立项换文等合作文件。
(王丽)
16.博鳌亚洲论坛年会向世界展现中国开放姿态
30日,博鳌亚洲论坛2023年年会在海南博鳌举办,主题为“不确定的世界:团结合作迎挑战,开放包容促发展”,国务院总理李强出席开幕式,新加坡总理李显龙、西班牙首相桑切斯、马来西亚总理安瓦尔等多国政要与会。会议前夕,李强与中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰及财政部部长刘昆分别与来华出席论坛的国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃会面。双方就中国经济形势及财政政策、发展中国家债务、中国与IMF的合作等议题交换意见。29日,李强在海南会见来华出席论坛的科特迪瓦总理阿希,双方表示将深化和拓展农业、基建、教育、绿色发展等领域合作。30日,国务委员兼外长秦刚在海南依次与巴布亚新几内亚外长特卡琴科、多米尼克外长亨德森会面,双方均表示愿与中国拓展经贸、教育、人文等领域的合作。
此外,李强还与多位代表举行多边会谈。29日,李强在海南会见博鳌亚洲论坛理事长潘基文等理事会成员、论坛咨询委员会和战略合作伙伴代表,强调了中国经济企稳回升的势头,并欢迎各国企业到中国投资兴业。各方表示中国推进数字经济和绿色发展将带来新机遇,愿同中方共同应对气变等全球性挑战,建设更稳定的全球产业链供应链。30日,李强在海南同出席论坛的中外企业家代表座谈,其中包括日本三菱电机、中国能建、韩国SK集团、英国阿斯利康等企业。李强强调中国政府将持续为各类企业发展提供更优的环境和服务。各方表示跨国企业坚定在华长期发展,愿不断加大在华投入,并在气候变化、绿色转型等领域加强对华合作。
(邹玥)
17.西班牙首相桑切斯访华,推动中欧开展对话合作
31日,国家主席习近平在人民大会堂会见西班牙首相桑切斯,就进口西班牙优质商品、营商环境、人文交流等领域合作进行交谈。同时习近平强调,发展好中欧关系需要欧方坚持战略自主。同日,国务院总理李强在与桑切斯的会面中提出双方应共同维护产业链供应链稳定畅通,中方愿同西班牙做大贸易投资,打造新能源、先进材料等合作新增长点,并欢迎更多西班牙企业来华投资兴业。桑切斯表示,西班牙愿与中方深化电动汽车、绿色能源、数字经济等领域合作,加强在气变等问题上的沟通协调。此外,西班牙还将在今年下半年接任欧盟轮值主席国后致力于推动欧盟同中国开展对话合作。
(邹玥)
18.中国同马来西亚拓展双边经济合作增长点
3月31日,国家主席习近平在人民大会堂会见马来西亚总理安瓦尔。习近平表示双方要不断提升高质量共建“一带一路”水平,推进重点项目,培育数字经济、绿色发展、新能源等领域合作增长点,并开展民生合作。28日,国务委员兼外长秦刚在北京同马来西亚外长赞比里举行会谈,除上述领域外,双方表示将在半导体、农业等领域探索更多合作,同时加强战略协作,践行多边主义。马方表示愿同中方构建更加紧密的中国东盟命运共同体,推进共建“一带一路”合作,加强双边经贸合作和“两国双园”建设,并借鉴中方减贫经验。
(邹玥)
19.王毅在北京应约会见美中关系全国委员会会长欧伦斯
31日,中央外办主任王毅在北京应约会见美中关系全国委员会会长欧伦斯,这是自慕尼黑会议后,王毅与美方人员的首次会面。王毅希望美中关系全国委员会和更多美方理性友好人士为中美关系重回稳定发展轨道发挥建设性作用。王毅强调,要改善中美关系,美方应当把两国元首巴厘岛会晤共识真正落到实处,重归理性务实的对华政策,停止打压围堵、“脱钩断链”等错误行径和短视行为。欧伦斯表示,加征关税、“脱钩断链”无益于美中两国,也无益于世界。美中关系全国委员会坚定致力于促进美中交流和人员往来,将继续为增进美中相互了解发挥积极作用。
(王丽)
【中国经济外交相关文献】
1.《中华人民共和国和白俄罗斯共和国关于新时代进一步发展两国全天候全面战略伙伴关系的联合声明》,2023年3月1日。
2.《加强多边主义 促进全球发展——在二十国集团外长会第一阶段会议上的发言》,外交部长秦刚,2023年3月2日。
3.《外交部长秦刚就中国外交政策和对外关系回答中外记者提问》,2023年3月7日。
4.《中华人民共和国、沙特阿拉伯王国、伊朗伊斯兰共和国三方联合声明》,2023年3月10日。
5.《上海合作组织成员国关于开展新兴燃料和能源行业建模合作的联合声明》,2023年3月14日。
6.《携手同行现代化之路——在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话》,中共中央总书记、国家主席习近平,2023年3月15日。
7.《踔厉前行,开启中俄友好合作、共同发展新篇章》,国家主席习近平,2023年3月20日。
8.《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》,2023年3月21日。
9.《中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于2030年前中俄经济合作重点方向发展规划的联合声明》,2023年3月21日。
10.《秦刚国务委员兼外长致庆祝阿盟成立78周年和阿盟驻华代表处成立30周年招待会的贺信》,2023年3月22日。
11.《一次世界瞩目的友谊、合作、和平之旅——国务委员兼外交部长秦刚谈习近平主席对俄罗斯进行国事访问》,2023年3月22日。
12.《高举人类命运共同体旗帜 携手建设更加美好世界》,国务委员兼外交部长秦刚,《人民日报》要闻版,2023年3月24日。
13.《中华人民共和国和洪都拉斯共和国关于建立外交关系的联合公报》,2023年3月26日。
14.《在构建人类命运共同体的新征程上阔步前行——秦刚国务委员兼外长在中国发展高层论坛2023年会午餐会上的演讲》,2023年3月27日。
15.《以人类命运共同体理念为引领 为世界和平与发展注入更多确定性》,李强总理在博鳌亚洲论坛2023年年会开幕式上的讲话,2023年3月30日。
16.《中华人民共和国和新加坡共和国关于建立全方位高质量的前瞻性伙伴关系的联合声明》,2023年4月1日。
17.《中华人民共和国商务部和新加坡贸易与工业部关于宣布实质性完成中国—新加坡自由贸易协定升级后续谈判的谅解备忘录》,2023年4月1日。
文字编辑:赵 菩
排版编辑:邹 玥