创纪录的1.37亿非洲人面临严重的粮食不安全,其中超过80%的人生活在受冲突影响的国家,这说明冲突仍然是非洲粮食危机产生的主要因素。
一、1.37亿非洲人吃不饱饭
超过1.37亿非洲人正面临严重粮食不安全(acute food insecurity)。
所谓粮食不安全,意即一个人无法消费足够的粮食,从而使其生命或生计处于危险之中。严重粮食不安全是指在粮食安全综合阶段1-5级分类(IPC)中,处于3级及以上风险类别(分别是危机、紧急情况和饥荒)。
这一数字表明,非洲面临严重粮食不安全的人数在过去一年增加了22%,与2018年相比,增长了近两倍。非洲面临严重粮食不安全的人数不断增加,过去十年来这一趋势持续加剧:从十年前2013年的1580万人,增加到今天的1.37亿人。
二、1.11亿挨饿的非洲人生活在冲突国家
在面临严重粮食不安全的人口中,约有1.11亿人生活在发生冲突的国家,占比高达81%,这凸显了非洲冲突产生了大量间接的、往往是未被认识到的人类代价。非洲10大粮食不安全国家中,有8个正面临冲突。这些冲突损害了家庭、社区和国家的复原力,加剧了包括新冠疫情、气候变化、通货膨胀和俄乌战争等外部冲击因素对非洲大陆粮食安全的影响。
三、冲突国家严重粮食不安全状况持续恶化
据估计,非洲大陆73%的严重粮食不安全集中在8个国家:刚果(金)、埃塞俄比亚、尼日利亚、苏丹、南苏丹、索马里、尼日尔和布基纳法索。
在面临持续冲突的非洲国家中,严重粮食不安全状况日益恶化,从下面这张2018-2022年严重粮食不安全人口数字的阶梯状图表中,可以清楚地看出这一趋势。
四、8大严重粮食不安全国家均存在武装冲突
刚果(金)仍然是世界上严重粮食不安全人口最多的国家(2590万人),其粮食脆弱性主要集中在刚果(金)东部,据估计,那里有120个武装组织,其中一些由邻国资助,多年来的不稳定一直持续。
埃塞俄比亚据估计有2000万人需要粮食援助,较2020年增长了137%。严重粮食不安全问题的激增主要是由2020年11月开始的内战造成,这场内战席卷了提格雷和埃塞俄比亚北部其他地区。
在尼日利亚,1950万人正在经历严重的粮食不安全,这比2018年增长了近10倍,当时该国只有250万人处于该状态。大多数严重粮食不安全的人生活在东北部地区,那里受到博科圣地及其分支“西非伊斯兰国”的破坏。据估计,至少有100万人得不到人道主义援助。随着激进分子和有组织犯罪暴力活动向尼日利亚北部、中部和西北部蔓延,该国面临严重粮食不安全的人数在过去一年增加了650万人,增幅达51%。
苏丹在达尔富尔、青尼罗河和南科尔多凡地区经历了多年内战,这些都是统治该国数十年的军政府的结果。去年,面临严重粮食不安全的人数从600万激增至1170万,其中大部分集中在受冲突影响的地区。在此之前发生了一场军事政变,破坏了民主过渡,冲突再起,民众被迫流离失所。经济管理不善导致通货膨胀率高达400%,使粮食危机进一步恶化。
尽管南苏丹是非洲大陆上最肥沃、土地最丰富的国家之一,但由于持续了十年的内战,目前仍有大量人口面临粮食危机。南苏丹面临严重粮食不安全的700万人口约占该国总人口的三分之二,这是非洲国家中挨饿人口比例最高的国家,其中包括有9万人面临饥荒。
在索马里,约有670万人面临严重粮食不安全,比上年增加了近一倍,其中至少有30万人面临饥荒。大多数面临饥荒的人是居住在拜多阿和布尔哈卡巴地区的居民和流离失所者,这两个地区与青年党控制或争夺的领土交叉。连续第五个雨季降雨不足,加剧了冲突对粮食生产和运输的破坏。
伊斯兰激进组织导致萨赫勒西部地区安全局势恶化,引发了严重的粮食安全危机。马里、布基纳法索和尼日尔三国共有970万人面临严重粮食不安全,比去年增加了50%,而2018年该数字是110万人。
萨赫勒地区的冲突导致近300万人流离失所,其中包括农民、牧民和商人,而且冲突使许多人无法获得人道主义援助。由于整个非洲大陆有创纪录的3600万人因冲突和治理不善而被迫流离失所,这些人口特别脆弱,面临着从粮食危机转向粮食灾难的风险。
鉴于冲突在非洲粮食危机中的核心作用,解决冲突和建设和平是扭转非洲大陆粮食安全趋势不断恶化的关键因素。
原文题为:Conflict Remains the Dominant Driver of Africa’s Spiraling Food Crisis
来源:非洲战略研究中心(ACSS)
编译:尧山