【西南论坛】岳阳花 | 维护亚太和平,促进地区国家共同发展

来源:东南亚学人 时间:2022-12-05

导语

近年来,百年未有之大变局与世界疫情交织,国际格局加速演变,乌克兰危机、逆全球化、气候灾变、地区动荡更为不平静的世界增添了变数。美国从霸权主义地位和一己之私出发,在科技、市场开放和产业供应链等领域对中国进行脱钩、制裁、打压,这种霸凌的行径给世界和平带来了动荡和严重的冲击,蒙上了阴影。

最近我们都注意到,中美俄三国都不约而同的将未来的十年给予特别重要的定位。党的二十大明确对未来五年乃至更长一段时间内,全面建设社会主义现代化国家的目标和任务。10月12日,美国发布了国家安全战略报告,表示要抓住决定性的未来十年,在战略上制胜地缘战略对手。10月27日,普京总统在瓦尔代国际辩论俱乐部全体会议上表示,西方主导的世界正在成为过去,世界即将迎来二战以来最危险且最重要的十年。在日益激烈和不稳定的地缘政治背景下,亚太格局的演变会呈现哪些趋势?

近年来,百年未有之大变局与世界疫情交织,国际格局加速演变,乌克兰危机、逆全球化、气候灾变、地区动荡更为不平静的世界增添了变数。美国从霸权主义地位和一己之私出发,在科技、市场开放和产业供应链等领域对中国进行脱钩、制裁、打压,这种霸凌的行径给世界和平带来了动荡和严重的冲击,蒙上了阴影。面对“世界怎么了?我们怎么办?”的世界之问,中国二十大对外发布的重要信息是中国将坚持维护世界和平,促进共同发展的外交政策宗旨,推动构建新型国际关系,深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系,扩大同各国的利益交汇点,推动构建人类命运共同体,中国将一如既望的秉持亲诚惠容、真实亲诚理念和正确义利观,加强同发展中国家特别是周边国家的团结合作,维护发展中国家共同利益,中国作为世界稳定之锚、发展之动力、和平之盾的作用不断增强。

回顾即将过去的2022年,亚太地区总体和平稳定、区域合作蓬勃发展,经济实力快速跃升,依然是世界最大的安全港、避风港,中国与亚太地区各国在多边框架下共同落实全球发展倡议,秉持开放的地区主义,推动高质量建设“一带一路”,为维护本地区发展高地,提升经济韧性提供了重要助力,为促进世界经济复苏发展带来了强劲信心。RCEP生效实施成为亚太开放合作新的里程碑,中国成功主办了金砖国家领导人会晤、亚太经合组织领导人非正式会议,二十国集团峰会以及上海合作组织峰会也陆续在亚洲国家召开,全球治理迎来了“亚洲时刻”。这一年也是中日邦交正常化、中韩、中澳、中新建交三十周年,中国与亚太国家的关系站在了继往开来的新起点。

在全球疫情延宕反复的情况下,共建“一带一路”成就可圈可点,成为广受欢迎的国际公共产品和合作平台,在共商、共建、共享理念指导下,“一带一路”沿线国家政党、政府、民间、工商等多层级伙伴关系不断织就,相互帮助、相互依存,“大家好才是真正好”成为越来越多国家的共识。同时,我们也必须看到,当前亚太地区发展仍面临诸多风险挑战,亚太地区安全环境正处于冷战以来最为复杂且变数最多的时期,传统安全与非传统安全、发展与安全、现实的与潜在的安全威胁相互交织,冷战思维作为一种政治病毒也在侵蚀着亚太合作的基础,美国渲染大国竞争搞“小圈子”,将中国视为唯一全面系统挑战美国的竞争者,将所谓亚太作为打击和制衡中国的主战场,构筑双边和多边军事、安全、情报、科技、经济、意识形态的同盟,逼迫亚太国家特别是中国周边国家选边站队,对中国层层遏制,处处打压,严重破坏了亚太乃至世界的和平发展环境。

目前区域内多边经济安全对话合作机制受到较大冲击,一些对话合作停滞不前,一些步履维艰难以达成协议,有一些甚至有中断的危险。这种极限施压完全是基于美国维护霸权的私心,既违背了经济发展的规律,也有违于战后国际体系建立的初心。亚太地区未来的和平、稳定与发展面临着严峻的挑战,再一次站在了 “历史的十字路口”。在这个关键时期我们更要珍惜亚太地区良好发展的局面,中国作为亚太地区的一员,始终作亚太和平、稳定、发展维护者和参与者,以自身的稳定带动地区的稳定,以自身的确定性减少地区发展的不确定性,以自身的新发展为亚太、为世界提供新机遇。中国式现代化丰富了现代化的实践创新和理论内涵,中国式现代化给世界的一个重要的启示是,世界是多样的,发展中国家实现现代化的方式也是多样的,靠战争掠夺、殖民瓜分、金融垄断等方式实现现代化既不符合当今国际大势,也不符合亚太各国人民的根本利益,到头来只能是害人害己。中国尊重每一个国家自主探索符合本国国情的现代化道路的努力,愿与亚太国家特别是周边国家携手发展,也乐见中国式现代化实践带来的红利能够更多地惠及地区国家。

本次论坛的主题涉及亚太格局的演变,也就是未来的发展趋势。最近我们都注意到,中美俄三国都不约而同的将未来的十年给予特别重要的定位。党的二十大明确对未来五年乃至更长一段时间内,全面建设社会主义现代化国家的目标和任务。10月12日,美国发布了国家安全战略报告,表示要抓住决定性的未来十年,在战略上制胜地缘战略对手。10月27日,普京总统在瓦尔代国际辩论俱乐部全体会议上表示,西方主导的世界正在成为过去,世界即将迎来二战以来最危险且最重要的十年。在日益激烈和不稳定的地缘政治背景下,我们对亚太格局的演变有下面几点看法:

一是亚太在全球经济中的驱动和引领作用趋强。本地区拥有着最大规模的经济实体、最庞大的人口规模,建立了较完整的教育体系,拥有较高的文明包容性,有通过自身努力过上幸福生活的传统文化,这些都是亚太地区成为充满活力的创新创业热土的基础。2021年亚太地区经济增长6.5%,远超全球经济平均增长速度,全球经济排名名列前十的国家中,亚洲国家占了三席。东盟作为唯一的经济体,经济总量位居世界前十。越南、新加坡经济今年都有非常好的表现,亚太地区经济制度建设也日瑧完善,正式生效的地区全面经济伙伴关系协议,推动经贸资源更高标准更高层次整合,为亚太地区各国加强经贸合作提供了规则支持。中国宣布的一系列扩大开放的新举措,助推亚洲地区形成更加紧密务实的贸易合作新态势。有专家分析认为,亚太地区将是世界经济增长的中心,亚太地区特别是东亚和东盟将为全球经济复苏提供助力。可以预见,亚太地区的经济规模、产业链的完整程度对全球经济的贡献都将同步提升。尽管美国在高科技创新能力和关键产业链保障能力上对中国极限施压,但是搞“小圈子”、脱钩围堵来打断来之不易的地区发展局面,不符合亚洲大多数国家的利益。

二是区域内大国博弈更趋激烈。亚太聚集着中、美、俄、日、印以及东盟等诸多大国和区域集团,相互利益矛盾交织,域内外大国正在加大外交军事投入。美国同中国、俄罗斯的竞争、对抗日益突出,强化威慑性军事存在,持续巩固同域内盟友和伙伴的关系,巩固对亚太地区局势的主导权。日本、澳大利亚作为美国的盟友,在配合美国方面表现得尤为积极,俄罗斯的注意力正在越来越多地投向了东方。东盟作为发展中国家地区组织并不情愿在大国间选边站队。可以预见,亚太地区在世界全球大国中的地位将更加重要,日益成为世界主要力量互动、竞合和碰撞的重点地区。

当然,大国博弈是一种持久的较量,国际社会期待中美关系重回稳定发展的轨道。虽然美国将中俄定位于主要竞争对手进行胁迫威胁,但是如果中美、中俄努力把关系稳定在可控的范围内,也不妨碍中美、俄美在一些领域的协调合作,我们期待通过全球国家的共同努力,维护和平发展的国际秩序。

三是亚太地区国际安全形势趋紧。在大国博弈的牵引下,亚太地区的安全结构日益分裂对立,亚太地区安全问题被激活的可能性在增大。在乌克兰危机影响下,亚太军备竞赛风险日益加大,无论是军费支出还是武器采购的数量都呈现增长态势,美国不断鼓励盟友在亚太安全和战略中发挥作用,南海、台海、东海、朝鲜半岛等热点问题随时都有被激活的可能。值得注意的是,美国提高了核威慑的调门,南太地区面临着核扩散的危险,日本国内也出现了核共享的声音。可以预见,在大国安全利益的碰撞下,特别是在美国的撺掇下,亚太安全问题存在着从引而不发转向蠢蠢欲动的风险,安全环境的复杂性和联动性给相关国家带来了更多的战略选择难题。中国历史悠久,有自身发展的历史逻辑。历史和现实都启示我们,明确定位、扎实发展、练好内功,坚定的走自己的路是解决选择难题的根本出路。如何在风云变幻甚至风高浪急的国际形势下发挥人类大脑的作用,推动世界和本地区和平稳定发展繁荣、国泰民安值得我们每一个智库人深入思考。

 

来源|本文获授权整理、编辑自岳阳花主任于云南大学国际关系研究院·区域国别研究院主办的第十三届西南论坛中的主旨演讲;版权归原作者所有,如有侵权请联系我们删除
作者|中联部当代世界研究中心主任、“一带一路”智库合作联盟理事会秘书长