经济外交月报·2022年10月 | 中越加强经济外交助力两国经贸合作行稳致远

来源:经济外交学人时间:2022-11-21

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▲ 中共中央总书记、国家主席习近平在北京人民大会堂同越共中央总书记阮富仲举行会谈。图源:新华社。

 

本期提要

中越关系越共中央总书记阮富仲受邀访华,双方发表联合声明

G20部长级会议G20召开首次财政和农业部长联合会议,中方重申“国际粮食安全合作倡议”

《生物多样性公约》缔约方大会《生物多样性公约》缔约方大会召开主席团会议,着力推动“2020年后全球生物多样性框架”进程

双边经济外交中沙高级别联合委员会召开系列会议;中欧续签双边本币互换协议

多边经济外交亚投行批准2021年年报,并决定在埃及沙姆沙伊赫举办第八届理事会年会

 

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中越关系

越共中央总书记来华访问,两国政治与经贸关系持续深化

 

10月30日至11月1日,越共中央总书记阮富仲受邀来华访问,中共中央总书记、国家主席习近平在北京人民大会堂向其授予中华人民共和国“友谊勋章”,并在颁授仪式结束后与其举行会谈。国务院总理李克强,全国人大常委会委员长栗战书,全国政协主席汪洋也分别会见阮富仲。习近平表示中方愿同越方共同构建稳定的产业链供应链体系,鼓励技术密集型企业赴越南投资,并期待同越方携手推进东亚区域经济一体化。越方则表示愿推动“两廊一圈”和“一带一路”倡议的进一步对接,并持续推动提升两国经济合作效果。

 

会谈期间,习近平强调东盟是中国开展周边外交的优先方向和高质量共建“一带一路”的重点地区,且越南在东盟中的地位和作用十分重要。越方强调其坚定奉行一个中国政策,不同台湾发展任何官方关系,并且不允许任何国家在越建立军事基地。越方还表示其愿在民间交流、陆上边界及海上稳定问题上发挥积极作用,不让海上问题影响两国总体关系发展。双方均表示愿推动两国发展战略对接,并讨论了两国在医疗卫生、绿色发展、数字经济、应对气候变化等领域的合作。会后双方共同发布了《关于进一步加强和深化中越全面战略合作伙伴关系的联合声明》,列出中越在阮富仲访问期间签署的13项合作协议和备忘录,并就两国深化经贸合作提出一系列切实可行的举措。

 

在阮富仲访华前夕,商务部部长助理李飞与越南工贸部副部长陈国庆还以视频方式共同主持召开中越经贸合作委员会第十一次会议,双方就贸易、投资、产业链供应链等领域合作及多边和区域重点经贸议题交换意见,并达成一系列共识。在国际形势日趋复杂严峻,尤其是大国竞争日益激化的背景下,中越积极开展经济外交为两国增进政治互信,共同应对外部干扰以及进一步深化经贸合作提供重要助力。

 

2

G20部长级会议

G20召开首次财政和农业部长联合会议,加强全球粮食安全治理

 

11日,财政部副部长王东伟和农业农村部国家首席兽医师(官)李金祥以视频方式出席在华盛顿召开的二十国集团(G20)首届财政和农业部长联合会议。本次会议由印尼财政部长英卓华、农业部长林波主持,主要讨论了如何通过加强财政和农业部门协调以共同应对粮食不安全挑战的议题。王东伟表示,中方提出的“国际粮食安全合作倡议”凸显出中国对粮食安全问题的重视,中方主张在G20框架下加强务实合作。李金祥表示,中国十分重视与发展中国家开展粮食领域的多双边合作,希望切实提升其粮食生产能力和粮食系统韧性,重点聚焦提升粮食综合生产水平。中方代表还呼吁充分发挥好联合国的中心协调作用,支持联合国粮农组织、国际农发基金、世界粮食计划署粮农三机构的工作,共促全球粮食安全。

 

3

《生物多样性公约》缔约方大会

《生物多样性公约》缔约方大会召开主席团会议,中国积极引领全球生态环境治理

 

13日,《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议(COP15)主席、生态环境部部长黄润秋以视频形式主持召开《生物多样性公约》缔约方大会主席团会议,并于当日以视频形式与新西兰气候变化部长詹姆斯·肖举行双边会面。20-27日,黄润秋又先后以视频形式会见了加拿大环境与气候变化部长史蒂文·吉尔博,英国环境、粮食和农村事务部长查德·贝永,挪威气候与环境部长艾斯本·巴特·艾德,以及欧盟委员会环境、海洋事务和渔业委员辛克维丘斯。

 

各方就应对气候变化政策与行动、《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)、气候合作、《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议(COP15)第二阶段会议等议题进行交流。黄润秋肯定了现阶段取得的重要成果,期待各方进一步在碳市场建设、低碳转型、新能源产业等领域开展务实合作,并呼吁各方共同保持全球生物多样性治理的政治势头,开展多层次、全方位的协调推进工作,推动“2020年后全球生物多样性框架”进程,确保COP15第二阶段会议取得成功。

 

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其他双边经济外交活动

习近平向美中关系全国委员会活动致贺信,鼓励其为中美关系重返正轨提供助力

 

26日,中国国家主席习近平、美国总统拜登分别向美中关系全国委员会年度颁奖晚宴致贺信,赞赏委员会及其成员在促进中美关系发展和两国各领域交流合作中的积极作用。习近平在贺信中表示,中美应加强沟通和合作以增加当今世界的稳定性和确定性,并希望美中关系全国委员会和关心支持中美关系的各界朋友继续发挥积极作用,助力中美关系重返健康稳定发展的轨道。

 

王毅会见美新任驻华大使伯恩斯,互相传达中美外交立场

 

28日,国务委员兼外长王毅接受了美驻华大使伯恩斯到任拜会。王毅有针对性地介绍了中国共产党第二十次代表大会的主要成果和重大意义,并表示中美关系正处于紧要关头,国际社会普遍期待中美关系能够稳定发展。伯恩斯表示高度关注中共二十大,中方的介绍有助于加深美方的理解,同时表达了美方同中方加强沟通、管控分歧并推进合作的意愿。

 

王毅与美国务卿布林肯通电话,就中美关系发展等议题交换意见

 

31日,国务委员兼外长王毅应约同美国国务卿布林肯通电话,就当前及今后一段时间内的中美关系交换了意见。王毅表示应推动中美关系重回稳定发展轨道,并指出美方出台对华出口管制新规,限制对华投资,违反了自由贸易规则并损害中方正当权益,必须予以纠正。布林肯表示,美方愿就下阶段美中关系同中方保持沟通,开展合作。双方还讨论了乌克兰问题,表示应坚持谈判,和平解决冲突。

 

中欧续签双边本币互换协议,助力推进贸易和投资便利化

 

10日,经国务院批准,中国人民银行与欧洲中央银行续签了双边本币互换协议,协议有效期为三年,互换规模为3500亿元人民币/450亿欧元,与2013年中欧首次签署以及2016年续签时的规模相同。中欧再度续签货币互换协议是双边货币互信的体现,可以为双方扩大经贸往来提供更大便利,也有助于维护双方金融市场稳定。

 

中沙高级别联合委员会召开系列会议,共商经贸、能源与政治合作

 

本月,中国与沙特阿拉伯官员先后以视频方式举办了中沙高级别联合委员会下设的三场分委会会议。

 

10日,中沙财金分委会第二次会议召开,财政部副部长王东伟、沙特财政大臣助理哈勒夫及有关官员就宏观经济形势与政策、多双边财金合作、基础设施投资与金融机构合作、两国发展战略对接等议题进行交流,并达成多项共识。王东伟表示,中沙两国要加强宏观经济政策协调,深化多边框架下的合作,同时积极推动税收、会计审计、海关、金融监管等领域的双边务实合作,加强基础设施投资领域的政策交流与经验分享,支持双方金融机构开展投融资合作。哈勒夫表示,双方应继续加强财金领域务实合作,以经贸、金融和基础设施等领域合作为重要抓手深化两国关系发展。

 

26日,在中国—沙特高级别联合委员会“一带一路”、重大投资合作项目和能源分委会第四次会议上,国家发展改革委副主任连维良与沙特能源大臣阿卜杜勒阿齐兹亲王表示将深化两国发展战略对接,扩展在产业、交通、大数据、人工智能等领域的务实合作,并不断提升能源合作水平。围绕能源合作的议题,国家能源局局长章建华还于20日与沙特能源大臣阿卜杜拉·阿齐兹·萨勒曼举行了视频会见并达成重要的合作共识与成果。在能源市场方面,两国将致力于维护国际石油市场稳定,沙特将继续作为中国在原油领域最可靠的合作伙伴和供应方;在新能源方面,双方同意在中沙和平利用核能的政府间协议框架下开展合作,并肯定了中沙两国在电力、可再生能源和氢能领域合作的重要意义;在能源供应链方面,双方谈及在“一带一路”沿线国家开展合作和联合投资,以及在中沙两国投资炼化一体化项目。

 

27日,中沙高级别联合委员会政治外交分委会第四次会议召开,国务委员兼外长王毅同沙特外交大臣费萨尔同意继续深化两国政治、经济、投资等领域的务实合作水平。王毅在会议上强调沙特位于中国在中东地区外交的优先位置,并赞赏其通过独立自主的能源政策维护国际能源市场稳定以及积极落实全球发展倡议。沙方则感谢中方为地区稳定及治理作出的贡献,包括支持在中东地区建立无大规模杀伤性武器区,以及倡议搭建海湾地区多边对话平台。

 

中巴深化战略合作,高效助推中巴经济走廊建设

 

27日,中巴经济走廊联合合作委员会第11次会议以视频形式召开,国家发改委副主任林念修作为联委会中方主席出席会议,两国政府、企事业单位和金融机构的近200位负责人与会。林念修指出,双方要认真落实两国领导人重要共识,加强支持配合,拓展合作领域,落实安全保障,同心相向而行,共同推进中巴经济走廊高质量建设。联委会巴方主席、巴计划发展和特别任务部长伊克巴尔表示,走廊目前已进入高质量发展的第二阶段,巴方将努力为在巴中方人员、机构和项目提供安全保障和相关政策支持。此外,联委会秘书处和能源、交通基础设施、瓜达尔港、产业合作、农业、科技等工作组分别交流了工作进展,并达成一系列共识。

 

中巴经济走廊是“一带一路”高质量发展的标志性工程,也是中国经济外交的重要成果之一。双方通过经济走廊联委会机制定期沟通,有利于为走廊及相关配套基础设施建设注入新动能。

 

中蒙经贸联委会如期举行,持续推进双方经贸合作

 

27日,商务部部长王文涛与蒙古经济发展部部长呼日勒巴特尔以视频方式共同主持召开中蒙经贸联委会第17次会议。自1989年中蒙双方建立双边经贸联委会机制以来,该机制约每隔两年举行一次会议。在2020年11月23日第16次中蒙经贸联委会的基础上,本次会议双方就深化“一带一路”倡议同蒙“草原之路”倡议的对接,扩大并深化双边贸易与投资合作,加强地方经贸合作等议题继续展开讨论。此外,双方也在加强中蒙战略对接,共同维护边境口岸贸易畅通,加强能源矿产、农牧业等领域贸易投资合作,推动两国互联互通和大项目合作,推进扎门乌德—二连浩特经济合作区建设等具体事项上达成重要共识或取得积极成果。

 

5

其他多边经济外交活动

中方代表参与多场重要多边会议,在国际金融治理中发挥积极作用

 

13-14日,财政部部长刘昆、人民银行行长易纲线上出席由印尼主持的今年第四次G20财长和央行行长会议,财政部副部长王东伟陪同出席。本次会议主要讨论了国际金融架构、可持续金融等全球重大经济议题,会后发布主席会议总结。刘昆针对宏观政策协调、发展融资、基础设施投资、应对气候变化和国际税收体系改革等问题提出倡议。易纲对G20债务处置共同框架的落实进展、国际货币基金组织(IMF)在支付领域建立新的全球公共基础设施和增强国际货币体系韧性的提议表示欢迎,期待继续与各方推进G20可持续金融工作。

 

15日,刘昆作为世行中国理事,以视频方式出席世界银行集团在华盛顿特区举行第106次发展委员会部长级会议并发言。本次会议讨论粮食与能源危机、实现气候与发展目标等议题,刘昆重申了中方提出的国际粮食安全合作倡议,希望各方统筹有序保障能源安全和推动能源转型,并敦促发达国家履行每年向发展中国家提供1000亿美元气候资金的承诺。

 

20日,刘昆线上出席泰国主持的第29届亚太经合组织(APEC)财长会并发言。会议主要就全球和区域经济金融形势、可持续金融、经济数字化等议题进行了讨论,刘昆针对宏观政策协调、可持续金融、数字经济合作和国际税收体系改革提出了中方建议。

 

26日,刘昆作为亚洲基础设施投资银行中国理事,出席亚投行第七届理事会年会视频会议并发言,王东伟陪同出席。本届年会主题为“面向互联世界的可持续基础设施”。刘昆表示,亚投行要以成员需求为导向,推广国别规划,使用丰富的融资工具服务更多成员,同时也要加大在基础设施互联互通、数字基础设施、应对气候变化等领域的能力建设。本次年会还批准了亚投行2021年年报,决定2023年9月25-26日在埃及沙姆沙伊赫举办第八届理事会年会,选举埃及理事为理事会主席,马尔代夫、葡萄牙理事为理事会副主席。

 

【中国经济外交相关文献·2022年10月】

1. 《第二十二届东盟与中日韩农林部长会议联合声明》,2022年10月26日。

2. 外交部副部长谢锋在“奋进新时代”主题成就展外宾专场活动致辞,2022年10月27日。

3. 《关于进一步加强和深化中越全面战略合作伙伴关系的联合声明》,2022年11月2日。

 

*整理人:邹玥、穆睿彤、赵菩、罗仪馥