导言:2022年6月,中国在贸易外交、气候外交与科技外交等领域持续发力,同时在全球、区域与双边层次全面推进经济外交。在贸易外交方面,商务部长王文涛率团赴日内瓦参加世界贸易组织第12届部长级会议,并与新加坡、韩国、新西兰、荷兰与智利等多国经贸部门负责人举行双边对话会,各场会议都取得丰硕成果。在气候外交方面,解振华继5月柏林会谈之后再次与克里举行会晤,气候外交成为当前中美关系中最热络的互动渠道;解振华还作为习近平主席特使出席“主要经济体能源与气候论坛”领导人会议,反映了中国正在更加深入开展全球能源与气候外交。在科技外交方面,中国—东盟科技创新联委会第11次会议召开,推动中国与东盟科技创新合作持续深化。
在全球层面,中国作为金砖国家主席国,组织召开系列部长会议,主持金砖国家领导人第十四次会晤及其配套活动,在全球政治经济形势复杂严峻的背景下,持续推动金砖合作成为全球治理的有效平台。在区域层面,中国推动“中国+中亚五国”会晤机制升级,为中国对中亚区域外交注入新动力。在双边层面,中国致力于增进与韩国、日本和菲律宾的周边国家的政治互信,同时在与俄罗斯的基建外交与互联互通上取得积极进展。
01. 解振华与克里会谈,中美气候外交持续深化
6月1日,中国气候变化事务特使解振华与美国总统气候问题特使克里在斯德哥尔摩就中美气候合作进行对话交流,双方围绕“21世纪20年代强化气候行动工作组”的目标原则、组织框架、合作领域及下阶段工作计划等深入交换意见。这是解振华与克里5月26日在柏林会谈后,一周内再次会面,就中美气候合作交换意见。来自外交部、发展改革委、生态环境部的代表参加会谈。在当前中美关系陷入低谷的背景下,双方在气候合作问题上多次展开对话,在某种意义上已成为中美关系缓和的一道“曙光”。(王秀珊)
02. 杨洁篪同韩、日安保部长通话,增进中韩、中日政治互信
6月2日,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪同韩国国家安保室长金圣翰通电话。双方表示,愿以两国建交30周年为契机,推动中韩双边关系提质升级、行稳致远。双方还就朝鲜半岛事务等共同关心的问题交换意见。7日,杨洁篪还同日本国家安全保障局长秋叶刚男通电话。今年是中日邦交正常化50周年,双方表示,愿深化合作,妥处分歧,加强沟通,共同构筑稳定、健康、强韧的中日关系。杨洁篪也阐明了中方在台湾、涉港、钓鱼岛等问题上的原则立场。双方还就共同关心的国际和地区问题交换意见。在拜登政府持续加大对日、韩经略力度的背景下,中国与日、韩高层保持沟通渠道的通畅与稳定,有助于增进政治互信,避免中韩、中日关系因第三国的干扰而有所僵化。(李玙译)
03. 金砖国家系列部长会议相继召开,展现中国多边经济外交活力
6月上旬,中国作为金砖国家主席国,继续在金砖合作机制下推动新兴经济体的政策协调,先后以视频方式组织召开了央行财长会议、农业部长会议以及经贸部长会议,展现了中国的多边经济外交活力与积极成效。
6日,金砖国家财长和央行行长会议举行,会议由财政部部长刘昆和人民银行行长易纲共同主持,陈雨露副行长陪同参加。此次会议就宏观经济形势和政策协调、基础设施投资、金砖财金智库网络、完善金砖应急储备安排(CRA)、转型金融等相关领域的议题进行了讨论,并就2022年金砖国家财金合作成果达成共识。
8日,金砖国家农业部长会议举行,中国农业农村部副部长马有祥主持此次会议,会议重点围绕全球粮食安全、减贫等领域,就进一步深化农业农村领域务实合作进行了深入交流。中国农业农村部部长唐仁健在会议上提出,针对当前全球粮食安全面临的严峻挑战,各国应聚焦粮食安全和减贫、维护以WTO规则为基础的多边贸易体制、广泛拓展伙伴关系。
9日,金砖国家经贸部长会议举行,商务部部长王文涛主持会议,副部长兼国际贸易谈判代表王受文参会,部长们一致同意加强数字经济、贸易投资与可持续发展、供应链、多边贸易体制等领域合作。国务院副总理胡春华发表视频致辞。胡春华指出,金砖各国应共同努力,推动在全球产业链供应链、数字经济等新兴领域合作,并坚定维护多边贸易体制。胡春华强调,中国将推动同更多国家和地区商签高标准自贸协定,同金砖国家在内的世界各国分享中国发展机遇。会议达成了多份成果文件,为金砖国家领导人第十四次会晤作了经贸方面准备。(赵岚)
04. “中国+中亚五国”会晤机制升级,中国对中亚区域外交持续走深
6月6-9日,国务委员兼外长王毅赴哈萨克斯坦出席“中国+中亚五国”外长第三次会晤。会晤前夕,王毅于7日对哈进行正式访问,在努尔苏丹同哈副总理兼外长特列乌别尔季举行会谈,并共同会见记者。双方表示,愿继续深化哈中永久全面战略伙伴关系,同意在高质量共建“一带一路”、产能、投资、能源、制造业、数字科技等方面探索合作新增长点,并在抗疫、人文交流等领域加强协调。同日,哈总统托卡耶夫也会见了王毅。
此外,王毅在7日还分别会见了土库曼斯坦副总理兼外长梅列多夫、乌兹别克斯坦外长诺罗夫和吉尔吉斯斯坦外长库鲁巴耶夫,8日则与塔吉克斯坦交通部长伊布罗希姆举行会晤。中土双方愿加快共建“一带一路”倡议同“复兴丝绸之路”战略对接合作,加强能源、非资源、医学、人文、网络安全、生物安全等合作;中乌希望推进经贸投资、能源产能、绿色农业等各领域合作,在减贫、医学、人文、反恐等方面加强沟通;中吉两国愿加强基础设施、口岸过货、地方交流、卫生抗疫等各领域务实合作;中塔围绕双边投资、医学合作、能源和基础设施等议题进行交谈并达成共识。
8日,王毅正式出席“中国+中亚五国”外长第三次会晤。王毅提出五点建议:一是完善六国合作的四梁八柱;二是打造疫后复苏的强劲引擎;三是构筑地区和平的坚实堡垒;四是开辟人文交流的多元路径;五是凝聚全球治理的积极力量。王毅会后归纳了本次会晤的十项共识,涉及金融、基础设施、传统安全与非传统安全、科教文卫等诸多领域。会议还通过了《“中国+中亚五国”外长会晤联合声明》、《落实中国同中亚五国视频峰会共识路线图》、《关于深化“中国+中亚五国”互联互通合作的倡议》和《“中国+中亚五国”数据安全合作倡议》四份成果文件,堪称外长会晤机制建立以来成果最为丰硕的一次。其中最为重要的成果就是各国一致同意建立“中国+中亚五国”元首会晤机制,每两年举行一次峰会。“中国+中亚五国”合作机制的健全和升级,将有利于统领、把舵好中国同中亚伙伴互利合作的方向,携手打造更紧密的中国—中亚命运共同体。(穆睿彤)
05. 黑河-布拉戈维申斯克公路桥开通,中俄基建外交获得新成果
6月10日,国务院副总理胡春华与俄罗斯副总理兼总统驻远东联邦区全权代表特鲁特涅夫以视频方式共同出席中俄黑河-布拉戈维申斯克公路桥开通仪式并致辞。胡春华在致辞中指出,黑河-布拉戈维申斯克公路桥是习近平主席和普京总统共同关心推动的重大跨境基础设施项目。中方愿与俄方相向而行,以大桥开通为契机,持续推进互联互通合作,推动中俄“东北-远东”合作不断迈上新台阶。胡春华表示,当前中俄“东北-远东”合作发展势头良好,中方愿同俄方一道,充分发挥“东北-远东”政府间合作委员会作用,加强中国东北和俄罗斯远东地区发展战略对接,深化各领域务实合作,不断拓展新的合作领域。(赵菩)
06. 世贸组织第12届部长级会议召开,中国WTO外交成果丰硕
6月12-17日,世界贸易组织第12届部长级会议(MC12)在瑞士日内瓦成功举行。MC12由世贸组织和哈萨克斯坦联合主办,是时隔四年半以来世贸组织再次召开部长级会议。
商务部部长王文涛率团出席会议,农业农村部副部长马有祥、中国常驻世贸组织代表团大使李成钢参加。12日,王文涛率团出席开幕式并在全会上发言,他表示中方高度重视世贸组织工作,中方愿同各方携手合作,推动MC12在疫情应对、粮食安全等领域取得成果,推动世贸组织在世界经济复苏中发挥更大作用。同日,王文涛会见世贸组织总干事伊维拉,双方就MC12相关议题、世贸组织改革等问题交换了意见。
MC12会期由原定4天延长至6天,世贸组织164个成员的部长和代表现场参会。经过多轮密集谈判和成员各方激烈交锋,最终取得“1+4”成果。“1”即发布《MC12成果文件》,各方重申加强以世贸组织为核心的多边贸易体制,推进世贸组织必要改革。“4”包括:一是《关于〈与贸易有关的知识产权协定〉的部长决定》和《关于世贸组织新冠肺炎疫情应对和未来疫情应对准备的部长宣言》,帮助发展中成员提高新冠肺炎疫苗的可及性和可负担性,推动构建人类卫生健康共同体,推动疫后经济复苏;二是《渔业补贴协定》,这是世贸组织过去9年达成的首份多边协定,为实现联合国2030年可持续发展议程作出重要贡献;三是《关于紧急应对粮食安全问题的部长宣言》和《关于世界粮食计划署购粮免除出口禁止或限制的部长决定》,维护自由开放的农产品贸易环境,增强全球粮食和农业市场的韧性;四是《关于电子商务的工作计划》,将电子传输临时免征关税的做法延续到下一届部长级会议。(赵菩)
07. 王文涛分别会见多国经贸部门负责人,中国进一步推进双边贸易外交
6月12-13日,商务部部长王文涛在瑞士日内瓦出席世贸组织第12届部长级会议(MC12)期间,会见欧委会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯,双方就MC12相关议题和双边经贸问题交换了意见。
13日,王文涛会见新加坡贸易及工业部部长颜金勇,就区域和双边经贸关系深入交换意见,并签署《中华人民共和国商务部和新加坡共和国贸易及工业部关于加强数字经济领域合作的谅解备忘录》和《中华人民共和国商务部和新加坡共和国贸易及工业部关于推动绿色发展领域合作的谅解备忘录》。上述谅解备忘录的签署,将进一步挖掘中新两国在数字经济和绿色发展领域的合作潜力,促进两国投资合作高质量发展,提升中新双边经贸关系水平。
同日,王文涛还分别会见了韩国产业通商资源部通商交涉本部长安德根、新西兰贸易和出口增长部长奥康纳、荷兰外贸与发展合作大臣施赖纳马赫尔、智利外交部国际经济关系副部长阿乌马达,与以上各国代表就双边经贸关系、区域与多边经贸合作,以及MC12等议题交换意见。(赵菩)
08. 杨洁篪与沙利文举行会晤,中美保持沟通渠道通畅
6月13日,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪同美国总统国家安全事务助理沙利文在卢森堡举行会晤。这是两位高级官员继3月14日罗马会晤、5月18日通话后的最新一次外事互动。双方就中美关系和其他共同关心的问题进行了沟通和交流,同意以落实好两国元首达成的重要共识为主线,加强接触对话、减少误解误判、妥善管控分歧。杨洁篪表示,习近平主席提出的相互尊重、和平共处、合作共赢三原则理应成为发展中美关系的根本遵循,中方坚决反对以竞争定义中美关系。杨洁篪并就涉台、涉疆、涉港、涉藏、南海以及人权、宗教等问题阐明中方严正立场。双方还就乌克兰、朝核等国际地区问题交换意见。在中国外交部与美国白宫的新闻稿中,双方均表示,此次对话是坦诚、深入而具有建设性的,保持沟通渠道顺畅对中美关系是必要且有益的。(王丽)
09. 习近平与普京通话,中俄元首在全球动荡中保持沟通
6月15日,国家主席习近平同俄罗斯总统普京通电话。习近平指出,今年以来,面对全球性动荡变革,中俄关系保持良好发展势头;两国经贸合作稳步推进,黑河-布拉戈维申斯克公路桥实现通车,打通一条两国互联互通的新通道;中方愿同俄方推动双边务实合作行稳致远。普京表示,俄方支持中方提出的全球安全倡议,反对任何势力借口所谓新疆、香港、台湾等问题干涉中国内政。两国元首还就乌克兰问题交换意见。(赵菩)
10. 中国—东盟科技创新联委会第11次会议召开,中国与东盟科技外交稳步向前
6月15日,中国—东盟科技创新联委会第11次会议以视频形式召开,科技部副部长邵新宇应邀作为中方会议主席,与越南科技部副部长裴世维共同主持会议。会议回顾了自2021年中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会、第24次中国—东盟领导人会议和中国—东盟科技创新部长特别会议以来,双方科技创新合作的进展和成果,并就下一步安排进行了沟通。双方商定,将开展科技创新政策交流,共同支持联合研究项目,共同举办培训班,共同支持建设公共卫生科技合作中心,共同支持建设清洁能源创新合作网络,共同举办创新创业大赛,共同组织开展技术转移专项行动和青年科学家交流计划。(王丽)
11. 习近平视频出席圣彼得堡国际经济论坛,中国积极推动全球经济治理
6月17日,第二十五届圣彼得堡国际经济论坛全会在俄罗斯圣彼得堡以线上线下结合方式举行。国家主席习近平应邀以视频方式出席全会并致辞。习近平指出,当前,世界百年变局叠加世纪疫情,经济全球化遭遇逆流。为推动全球发展倡议落地落实,共创共享和平繁荣美好未来,习近平提出四点主张。第一,要塑造有利发展环境,促进全球平衡、协调、包容发展。第二,提振发展伙伴关系,加强发展伙伴网络。第三,推动经济全球化进程,携手应对经济危机,实现世界经济复苏。第四,坚持创新驱动,挖掘潜力,共享成果。俄罗斯总统普京、埃及总统塞西、哈萨克斯坦总统托卡耶夫等出席。(赵菩)
12. “主要经济体能源与气候论坛”领导人会议举行,中国深入开展全球能源与气候外交
6月18日,“主要经济体能源与气候论坛”(MEF)领导人会议以视频形式举行。习近平主席特使、中国气候变化事务特使解振华出席会议并发言,生态环境部、外交部、发改委等有关部门代表出席。美国总统拜登、COP27主席国埃及总统赛西、联合国秘书长古特雷斯在线致辞,来自20多个国家和国际组织的领导人和部长级代表出席论坛。
中方在会议上提出了三点意见。第一,要坚持多边主义,坚持《联合国气候变化框架公约》的主渠道地位和原则,实现合作共赢。第二,要保持战略定力,处理好短期和长期、整体和局部、发展和减排的关系,统筹好应对气候变化与能源安全、粮食安全、产业链供应链安全和经济民生。第三,要重信守诺,积极落实。发达国家要率先提高减排力度,切实兑现对发展中国家的支持承诺。
中方表示,目前国内提出了与《巴黎协定》目标一致的碳达峰碳中和目标,构建了“1+N”政策体系,单位GDP煤炭消耗显著下降。此后,中方将继续推进煤炭清洁高效利用和有序替代,大力发展非化石能源,制定甲烷国家行动计划,增加森林碳汇。中方还表示将全力支持《联合国气候变化框架公约》第27次缔约方大会(COP27)取得成功,并强调大会应以“落实”为主题、以适应和资金为成果亮点。(王秀珊)
13. 金砖国家举行领导人会晤等系列活动,金砖扩员成为重要议题
6月22-24日,金砖国家第十四次领导人会晤系列活动先后召开。22日,作为金砖国家领导人会晤的一项重要配套活动,金砖国家工商论坛于在北京以线上线下结合方式举行,胡春华主持开幕式,本次论坛主题为“深化金砖工商伙伴关系,共创全球发展美好未来”。南非总统拉马福萨、巴西总统博索纳罗、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪出席论坛开幕式并致辞。金砖国家经贸部长、驻华使节及工商界代表等共约1000人出席。国家主席习近平发表了题为《把握时代潮流 缔造光明未来》的主旨演讲。习近平强调,要团结协作,共同维护世界和平稳定;要守望相助,共同促进全球可持续发展;要同舟共济,共同实现合作共赢;要包容并蓄,共同扩大开放融合。
23日,习近平在北京以视频方式主持金砖国家领导人第十四次会晤。南非总统拉马福萨、巴西总统博索纳罗、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪出席,五国领导人围绕“构建高质量伙伴关系,共创全球发展新时代”的主题,就疫情防控、数字经济、科技创新、产业链供应链、粮食和能源安全等共同关心的重大问题深入交换意见,达成许多重要共识。五国领导人通过了《金砖国家领导人第十四次会晤北京宣言》,承诺在更多层级、更广领域、更大范围开展“金砖+”合作,积极推进金砖扩员进程。
期间,习近平发表了题为《构建高质量伙伴关系 开启金砖合作新征程》的重要讲话。习近平指出,金砖国家应共同为推动金砖合作高质量发展贡献智慧,为世界注入积极、稳定、建设性力量。习近平建议,金砖国家要坚持和衷共济,维护世界和平与安宁;坚持合作发展,共同应对风险和挑战;坚持开拓创新,激发合作潜能和活力;坚持开放包容,凝聚集体智慧和力量。
24日,全球发展高层对话会在金砖国家领导人第十四次会晤期间举行,习近平主持会议,包括金砖国家成员国在内的多国领导人出席会议。与会领导人围绕“构建新时代全球发展伙伴关系,携手落实2030年可持续发展议程”主题,就加强国际发展合作、应对气候变化国际合作、工业化产业化合作、数字时代互联互通等重大问题深入交换意见。会议形成了32项成果清单,达成了广泛共识。
期间,习近平发表了题为《构建高质量伙伴关系 共创全球发展新时代》的重要讲话。习近平强调,中国将同各方携手推进全球减贫脱贫、粮食、清洁能源、疫苗、陆地与海洋生态保护和可持续利用、数字经济等重点领域合作。中国将在全球发展倡议框架下,采取一系列具体举措,进一步加大对全球发展合作的资源投入。中国将搭建国际发展知识经验交流平台,为落实联合国2030年可持续发展议程汇聚最广泛力量。丁薛祥、王毅、何立峰等参加对话会。(赵岚)
14. 王岐山出席菲律宾新总统就职仪式,中菲加强高层沟通以增信释疑
6月30日,应菲律宾政府邀请,习近平主席特别代表、国家副主席王岐山在菲律宾首都马尼拉出席菲新总统小马科斯就职仪式并同其会见。王岐山向小马科斯转交习近平主席贺信,并就双边关系下一步发展提出四点建议。一是坚持元首引领,为中菲关系把舵领航;二是坚持对接发展战略,进一步培育新时期中菲务实合作新增长点;三是坚持妥处争议,共同守护南海和平安宁;四是坚持弘扬国际公义,共同促进亚洲和平发展、世界公平正义和全人类福祉。小马科斯表示,菲新政府高度重视对华关系,愿更深度参与共建“一带一路”,推动双边关系再上新台阶。王岐山此次专程赴菲出席小马科斯总统就职仪式,体现了中方对中菲关系的高度重视,将有助于两国增进互信,合作提质升级。(何岸峰)
【中国经济外交相关文献】
1.《加强团结合作,完善全球治理》,国务委员兼外长王毅在中俄智库高端论坛开幕式上的视频致辞,2022年6月1日。
2.《“中国+中亚五国”外长会晤联合声明》,2022年6月8日。
3.《关于深化“中国+中亚五国”互联互通合作的倡议》,2022年6月8日。
4.《“中国+中亚五国”数据安全合作倡议》,2022年6月8日。
5.《第十二届金砖国家农业部长共同宣言》,2022年6月8日。
6.《金砖国家粮食安全合作战略》,2022年6月8日。
7.《积极开展涉港外交 为“一国两制”营造良好外部环境》,外交部副部长谢锋在“纪念香港回归二十五周年涉外法律事务研讨会”开幕式上的致辞,2022年6月9日。
8.《金砖国家第十二次经贸部长会议联合公报》,2022年6月9日。
9.《金砖国家加强多边贸易体制和世贸组织改革声明》,2022年6月9日。
10.《金砖国家数字经济伙伴关系框架》,2022年6月9日。
11.《金砖国家贸易投资与可持续发展倡议》,2022年6月9日。
12.《金砖国家加强供应链合作倡议》,2022年6月9日。
13.《中华人民共和国商务部和新加坡共和国贸易及工业部关于加强数字经济领域合作的谅解备忘录》,2022年6月13日。
14.《中华人民共和国商务部和新加坡共和国贸易及工业部关于推动绿色发展领域合作的谅解备忘录》,2022年6月13日。
15.《世界贸易组织第12届部长级会议成果文件》,2022年6月17日。
16.《关于〈与贸易有关的知识产权协定〉的部长决定》,2022年6月17日。
17.《关于世贸组织新冠肺炎疫情应对和未来疫情应对准备的部长宣言》,2022年6月17日。
18.《渔业补贴协定》,2022年6月17日。
19.《关于紧急应对粮食安全问题的部长宣言》,2022年6月17日。
20.《关于世界粮食计划署购粮免除出口禁止或限制的部长决定》,2022年6月17日。
21.《关于〈电子商务工作计划〉的部长决定》,2022年6月17日。
22.《关于小经济体工作计划的部长决定》,2022年6月17日。
23.《关于〈与贸易有关的知识产权协定〉非违反之诉和情景之诉的部长决定》,2022年6月17日。
24.《世界贸易组织第12届部长级会议卫生和植物检疫宣言:应对现代SPS挑战》,2022年6月17日。
25.《王毅国务委员兼外长在<全球发展报告>发布会上的致辞》,2022年6月20日。
26.《把握时代潮流 缔造光影未来》,国家主席习近平在金砖国家工商论坛开幕式上的主旨演讲2022年6月22日。
27.《构建高质量伙伴关系 开启金砖合作新征程》,国家主席习近平在金砖国家领导人第十四次会晤上的讲话,2022年6月23日。
28.《金砖国家领导人第十四次会晤北京宣言》,2022年6月23日。
29.《全球发展高层对话会主席声明》,2022年6月24日。
30.《构建高质量伙伴关系 共创全球发展新时代》,国家主席习近平在全球发展高层会上的对话,2022年6月24日。
END
文字编辑:罗仪馥
排版编辑:穆睿彤