中国经济外交月报·2022年3月|中国积极开展大国元首外交商讨俄乌局势

来源:欧亚系统科学研究会时间:2022-04-11

导言

2022年3月,中国经济外交的重点在于缓和俄乌冲突对于世界市场和全球经济秩序的负面冲击。俄乌冲突持续升级和西方国家接连对俄制裁凸显了国家安全和权力政治对于国际经济的深远影响。为了尽快结束冲突、避免人道主义危机、维护世界市场的平稳运行,国家主席习近平、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪和国务委员兼外长王毅与美、法、英、德、乌等多国领导人、外长及其他高级别官员举行了频繁的会晤磋商。

本月中国经济外交还在另外三个方向取得了进展。其一,王毅在安徽屯溪主持召开第三次阿富汗邻国外长会,凸显了中国在阿富汗战后重建议程设置上的重要作用。这也是新冠疫情大流行期间中国召开的又一场务实的高级别主场多边外交活动。其二,王毅出席伊斯兰合作组织外长会并会见了巴基斯坦、埃及、沙特等多国外长,此外王毅还连续出访阿富汗、印度和尼泊尔,巩固了中国与主要伊斯兰国家和南亚国家的经济合作。其三,国务院副总理韩正会见了土库曼斯坦副总理兼外长梅列多夫,继续推动了以能源为核心的中土经贸合作。而国家能源局局长章建华也先后出席了国际能源署部长级会议并主持召开第十次中欧能源对话,有效维系了双、多边能源政策的协调。

一、习近平与多国领导人商讨俄乌局势

3月8日,习近平同法国总统马克龙及德国总理朔尔茨举行视频峰会。马克龙和朔尔茨介绍了两国对当前乌克兰局势的立场并希望与中国加强沟通协调。习近平强调当务之急是避免紧张局势进一步升级,并提出了关于乌克兰人道主义局势的六点倡议。

3月16日,习近平同印度尼西亚总统佐科通电话就乌克兰局势交换意见,双方一致认为各方应该坚持劝和促谈。

3月18日,习近平应约同美国总统拜登进行视频通话。双方就中美关系和乌克兰局势等共同关心的问题深入交换了意见。拜登介绍了美方立场并表示愿同中方沟通以防止事态升级。习近平强调当务之急是推动冲突双方开展对话和避免人道主义危机,同时指出各国需要摒弃冷战思维并逐步构建均衡有效可持续的全球和地区安全架构。

同日,习近平同南非总统拉马福萨通电话。双方支持俄乌双方保持和谈势头并通过对话谈判解决争端。

3月25日,习近平同英国首相约翰逊通电话。双方除了讨论了全球发展和气候变化等领域的合作外,习近平还特别阐述了中方关于乌克兰局势的原则立场。(何岸峰)

二、杨洁篪在罗马会见美国总统国家安全事务助理沙利文

3月14日,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪在意大利罗马同美国总统国家安全事务助理沙利文举行会晤。本次会谈是两国元首视频会晤达成共识的实施和延续。杨洁篪表示,台湾问题事关中国的主权和领土完整。中方要求美方认清台湾问题的高度敏感性。杨洁篪就涉疆、涉藏、涉港等问题阐明中方严正立场,指出这些问题涉及中方核心利益。双方还探讨了乌克兰局势。杨洁篪表示中方致力于劝和促谈,国际社会应共同支持俄乌和谈尽快取得实质性成果,推动局势尽快降温。杨洁篪强调,中方坚决反对散布任何不实信息、歪曲抹黑中方立场的言行。双方还就朝核、伊朗、阿富汗等国际地区问题交换意见。(林雯懿)

三、王毅就乌克兰局势与多国外长密集磋商

3月上半月,国务委员兼外长王毅先后同乌克兰外长库列巴、美国国务卿布林肯、意大利外长迪马约、西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯、荷兰副首相兼外交大臣胡克斯特拉举行视频或电话会晤,重点就俄乌局势交换意见。1日,王毅同乌克兰外长库列巴通电话。库列巴介绍了乌俄首轮谈判的情况,表示结束战事是乌方的最优先任务并期待中方为实现停火开展斡旋。王毅重点就确保中国在乌公民安全表明立场。5日,王毅同美国国务卿布林肯通电话。布林肯通报了美方对当前乌克兰局势的看法和立场。王毅强调,解决乌克兰危机应当遵照联合国宪章的宗旨和原则,一是尊重和保障各国的主权和领土完整,二是坚持通过对话以和平方式解决争端。

10日、14日和15日,王毅分别与意大利外长迪马约、西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯、荷兰副首相兼外交大臣胡克斯特拉举行会晤。在与上述三国外长的会晤中,王毅特别提及了两个方面:一是乌克兰危机的背后是欧洲安全问题,欧洲国家应在迄今达成协议的基础上同俄方进行深入全面的探讨,形成均衡、有效、可持续的欧洲安全架构。二是反对使用制裁手段尤其是没有国际法依据的单边制裁。王毅指出不断升级的制裁将对全球金融、能源、粮食、交通、供应链等各方面造成严重冲击,损害疫情下的世界经济的复苏和各国的民生。(林雯懿)

四、王毅出席伊斯兰合作组织外长会并会见部分与会国领导人及外长

3月22日,国务委员兼外长王毅出席了伊斯兰合作组织外长会开幕式并会见了伊斯兰合作组织秘书长塔哈。双方重点讨论了经贸等各领域合作,王毅表示中方将再向伊斯兰国家提供3亿剂疫苗。会议间隙,王毅先后会见了多位与会国家的外长。

21日,王毅与巴基斯坦外库雷希长会面。双方高度评价中巴经济走廊建设的积极影响并且一致同意加强安全反恐合作。会谈后,双方出席了农业和科技等领域合作文件的签字仪式。

22日,王毅会见了巴基斯坦总统阿尔维和总理伊姆兰·汗。双方充分肯定了中国-阿富汗-巴基斯坦外长会和阿富汗问题邻国外长会的积极作用。

同日,王毅会见了埃及外长舒克里。双方讨论了年底将在埃及举办的《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会、深化共建“一带一路”、抗疫等领域的合作。

同日,王毅会见了沙特外交大臣费萨尔。双方同意就拟召开的中阿峰会加强沟通协调,同时加快落实建立中海战略伙伴关系、达成自贸协定共识。

23日,王毅会见了巴勒斯坦外长马立基。双方重点就巴勒斯坦问题进行深入沟通。(林雯懿)

五、王毅访问阿富汗、印度和尼泊尔

3月24日,国务委员兼外长王毅访问了阿富汗,在喀布尔同阿富汗临时政府代理副总理巴拉达尔和阿临时政府代理外长穆塔基举行会谈。双方讨论了经贸、能源、农业、人才培训、共建“一带一路”等领域的合作。

25日,王毅对印度进行工作访问,在新德里同印外长苏杰生举行会谈,并会见了印国家安全顾问多瓦尔。中印双方重点讨论了边界问题。苏杰生表示,经过多轮军长级会谈和边境事务机制会议,两国军队已实现了在边境西段大部分地区脱离接触。王毅表示,中印要将边界问题置于双边关系的适当位置,不应用边界问题定义甚至影响双边关系整体发展。双方认为,中印在重大国际和地区问题上有着相同或相似立场,双方应努力相互理解相互支持,为动荡不定的世界提供更多积极影响。

26日,王毅在加德满都同尼泊尔外长卡德加举行会谈。双方讨论了跨境电力、经济人文往来、中尼跨境铁路项目、跨喜马拉雅立体互联互通网络等领域的合作。会谈后,双方共同出席经济技术、农业、基础设施、医疗卫生等合作文件签字仪式。同日,王毅还分别会见了尼泊尔总理德乌帕、尼泊尔总统班达里、尼共联合马列主席奥利和尼共毛主义中心主席普拉昌达。(林雯懿)

六、中国面向欧盟和国际能源署开展双多边能源外交

3月24日,国家能源局局长章建华以视频方式出席了国际能源署部长级会议并在全体会议环节发言。本次会议主题为“加快推进能源转型和保障能源安全的一致行动”。章建华介绍了中国可再生能源发展的成就和在保障能源安全、推进能源转型的具体举措。他表示中国愿进一步加强与各能源国际组织和各国在能源转型路径等方面的对话交流与协作,共同维护全球能源市场稳定。国际能源署是全球最重要的能源国际组织之一,中国于2015年成为国际能源署的联盟国,当前双方在全球能源治理保持了紧密的协调合作。

3月31日,章建华以视频方式与欧盟能源委员西姆森共同主持召开第十次中欧能源对话。章建华表示中欧在能源领域拥有广泛的共同利益和深厚的合作基础,中国愿与欧盟加强能源安全沟通协调、拓展能源转型交流合作、提升技术创新合作水平。西姆森表示欧盟高度重视与中方的绿色发展合作,愿积极扩大与中国在能源领域的合作。对话期间,双方就能源安全、全球能源转型、电力市场与能源改革和能源国际合作等议题深入交换意见,听取了中欧能源技术创新合作平台、中欧能源合作平台工作进展报告,并就下一步合作重点和方向达成共识。(宋亦明)

七、韩正会见土库曼斯坦副总理兼外长梅列多夫

3月30日,国务院副总理、中土合作委员会中方主席韩正在北京通过视频方式会见了来华访问的土库曼斯坦副总理兼外长、中土合作委员会土方主席梅列多夫。韩正表示中土是重要的战略伙伴,双方应继续推动两国全方位合作不断取得新成果。为此韩正提出了四点建议:一是把天然气合作作为两国务实合作的重中之重,加快推进有关工作取得突破,将天然气合作提升到全新水平,并积极研究拓展风能、太阳能等可再生能源开发合作。二是加快推进“一带一路”倡议同土方“复兴丝绸之路”战略对接,拓展农业、交通、通信、金融、航空航天、装备制造等领域合作。三是深化安全合作,增强防范和应对重大安全事件的能力。四是持续提升两国人文合作质量和水平。韩正还指出中方愿同土方加强疫苗等抗疫合作,与土方共筑免疫屏障。梅列多夫表示,土方高度重视土中战略伙伴关系,希望充分发挥土中合作委员会机制作用,推动双方各领域合作迈向更高水平。(赵岚)

八、中国举办阿富汗邻国外长会,推动阿富汗重建进程

3月31日,国务委员兼外长王毅在安徽屯溪主持召开第三次阿富汗邻国外长会,宣读了国家主席习近平的书面致辞并代表中方发言。王毅指出中方支持阿走出一条自立自强、繁荣进步、和平发展之路。联合国秘书长古特雷斯发表视频致辞。土库曼斯坦副总理兼外长梅列多夫、乌兹别克斯坦副总理兼投资和外贸部长乌穆尔扎科夫、俄罗斯外长拉夫罗夫、巴基斯坦外长库雷希、伊朗外长阿卜杜拉希扬、塔吉克斯坦司法部长阿舒里约恩出席。会议发表了《第三次阿富汗邻国外长会联合声明》和《阿富汗邻国关于支持阿富汗经济重建及务实合作的屯溪倡议》。会议宣布启动阿富汗特使定期会晤机制,建立政治外交、经济人道、安全稳定三个工作组。乌兹别克斯坦将主办第四次外长会。

王毅还组织或出席了与阿富汗问题相关的其他多边会晤。30日,王毅主持中阿巴三方外长会晤。巴基斯坦外长库雷希、阿富汗临时政府代理外长穆塔基出席。三方同意适时召开中阿巴三方外长正式对话。31日,阿富汗问题“中美俄巴”磋商会议举行,会议由中方主持。同日,王毅集体会见阿富汗问题“中美俄+”磋商机制会议与会代表,中国、美国、俄罗斯、巴基斯坦四国阿问题特使和特别代表参加。31日,王毅主持阿富汗邻国与阿临时政府首次外长对话会。阿富汗邻国协调合作机制成员国外长和代表、阿临时政府代理外长穆塔基出席。各方阐述了在阿问题上的立场主张,穆塔基表示期待邻国尽早给予阿临时政府外交承认,各方同意今后继续举办邻国与阿外长对话。

在会议间隙王毅还会见了多个与会国家的外长。30日,王毅分别同巴基斯坦外长库雷希、俄罗斯外长拉夫罗夫、土库曼斯坦副总理兼外长梅列多夫、卡塔尔副首相兼外交大臣穆罕默德举行会谈。31日,王毅分别会见了伊朗外长阿卜杜拉希扬、塔吉克斯坦司法部长阿舒里约恩、乌兹别克斯坦副总理乌穆尔扎科夫、印尼外长蕾特诺。(何岸峰)

【中国经济外交相关文献】

1. 《中华人民共和国外交部和阿尔及利亚民主人民共和国外交部联合声明》,2022年3月20日。
2. 《王毅在伊斯兰合作组织外长会开幕式上的致辞》,2022年3月22日。
3. 《第三次阿富汗邻国外长会联合声明》,2022年3月31日。
4. 《阿富汗邻国关于支持阿富汗经济重建及务实合作的屯溪倡议》,2022年3月31日。

文字编辑:宋亦明
排版编辑:穆睿彤