《中国企业投资非洲报告》都说了些什么?

来源:欧亚系统科学研究会时间:2021-09-03

导读:8月26日,《中国企业投资非洲》报告(英、法文版)发布会在线上和北京现场同步举行。本次发布会由中非民间商会主办,CGTN智库协办,联合国工业发展组织和中非供应链研究院支持。外交部非洲司司长吴鹏、北京大学林毅夫教授、中非民间商会会长汪力成、非洲大陆自贸区秘书长梅内、联合国非洲经济委员会执行秘书薇拉·松圭、非洲开发银行行长阿德西纳、多位非洲驻华使节及中外学者、企业家参会。

《中国企业投资非洲报告》中文全称为:中国企业投资非洲——市场力量与民营角色。英文名为:Chinese Investment in Africa: Market Power and Role of the Private Sector。法文名为:Investissements de la Chine en Afrique: Les forces du marché et le rôle du secteur privé)。

《中国企业投资非洲报告》系外交部中非联合研究交流计划项目,由中非民间商会组织50多位专家和研究人员撰写,调研超过350家中国企业和320位企业家,通过63个案例展示中国企业在非洲开展投资合作的历程和对非洲经济社会发展的贡献,总结中非投资合作经验,并对未来发展提出建议。

报告显示,中国民营企业对非洲经贸投资大致经历了三个阶段:一是20世纪80年代到90年代初期的“萌芽阶段”,二是20世纪最后十年的“起步阶段”,三是21世纪以来的“加速阶段”。2000年以来,在中非合作论坛的推动下,中国企业对非投资进入了“小步快走”的发展阶段,尤其是中国民营企业逐步成为中非经贸投资合作的主要力量,正在经历从“走向非洲”到“落户非洲”再到“扎根非洲”的转变。

报告推算,2020年末,中国企业对非直接投资存量不低于560亿美元;民营企业在中国企业对非直接投资规模占比约70%。中非民间商会2021年调研发现,百家重点民营企业对非洲“再投资”比例约30%。

中国企业在投资非洲的过程中,为非洲的工业化、改善民生做出了贡献,已成为非洲经济包容性发展的推动力之一,主要表现在:推进了非洲工业化,促进了非洲就业,提升了非洲基础设施建设,带动了东道国的园区管理水平提升。

报告分析了中国企业投资非洲的内在动力(投资回报、市场拓展、产业转移、资源需求);分析了中国企业在非洲主要经济体(中等收入国家、能源矿产出口国家、非资源类国家)的表现;分析了中国企业在非洲传统行业(基础设施、制造行业、能源矿产、工业加工)的表现;介绍了中国企业积极参与非洲抗击新冠疫情、以及致力非洲减贫的实践。

报告认为,非盟《2063年议程》将实现经济包容性增长列为重要目标之一,增强了非洲对中国企业的中长期吸引力,有利于非洲的“韧性增长与潜力释放”,主要表现在:非洲的人口红利将逐渐兑现,将出现全球最为迅速的城市化进程,制造业极具发展潜力,拥有丰富的资源储备,正从新一轮技术革命中获益。

针对中国企业自身存在的问题,报告指出,中国企业大规模“走出去”历史不长,赴非洲投资更是起步较晚,对外投资和国际化经营经验欠缺,在过去20余年实践中,能力短板和不足主要体现在以下方面:一是对非投资缺乏长期规划,盲目性带来较高风险;二是中国企业之间缺乏协作,存在同质化竞争;三是欠缺海外经营经验和抗风险能力;四是跨文化交流沟通能力弱,很少与当地和西方国家的相关组织与社团开展合作,与社区交流沟通和融入不足;五是缺乏专业服务机构支持,金融、法律、商事、财税、人力资源、安保救援、公共事务等网络、机构与服务不足;六是民营企业尚未形成可持续的投融资模式与支持体系。

中国企业认为,在非开展经贸投资的国际环境会变得复杂,主要源于:全球政治经济治理体系正在深刻调整;一些欧美开发性金融机构质疑并干预中国企业在非投融资模式;新冠疫情加剧了非洲国家的债务难题;美国基于与中国的竞争正在重新定义非洲的战略价值;一些国家与机构借新冠疫情对中国进行“污名化”攻击。

报告建议,中国企业在开展对非经贸投资时,需要面对和适应六个方面的不确定性:与安全相关的不稳定因素,经济结构问题,政策摇摆问题,货币汇率波动,产业配套难度,国别差异显著等。

报告介绍,中国企业对投资非洲保持乐观,并针对自身问题与短板不断加强能力建设,探索三方合作,制定长期经营规划,融入非洲经济社会发展;在市场力量的驱动下,中国企业尤其是民营企业,包括更多的民营500强企业,在关注传统投资领域的同时,正着眼于中高端技术制造、医疗医药、数字经济、航空产业等新领域的业务发展与合作。

外交部非洲司司长吴鹏在线上致辞时表示,投资合作是推动中非务实合作提质升级的强劲动力。中国是非洲最大的投资来源国之一。中非合作论坛成立20年来,中国对非直接投资流量年均增长超过25%。中国对非投资在新冠疫情形势下逆势增长,从2019年27.1亿美元上升至2020年29.6亿美元。这些亮眼的成绩使人们在疫情阴霾的笼罩下看到了经济复苏的希望。随着“量”的增长,中国对非投资展现出“质”的飞跃,为推动非洲工业化、促进就业作出重要贡献。华为、传音等优秀中国企业深耕非洲信息通讯等新兴领域,打造出一批“高质量”投资旗舰项目。中国企业是投资非洲的“后起之秀”,正经历从“走向非洲”到“扎根非洲”的转变。我们鼓励中国企业积极融入当地社会,主动践行社会责任、回馈当地民众。同时,中国和非洲国家政府都应努力为企业投资创造更加良好营商环境。

吴鹏指出,今年中非合作论坛新一届会议将在塞内加尔首都达喀尔召开,将在贸易、投资、卫生、减贫、数字经济等领域为中非务实合作未来指明方向,推动中非全面战略合作伙伴关系释放出更大的潜能。两天前,中非互联网发展与合作论坛上,外交部部长助理邓励宣布与非洲共同制定实施“中非数字创新伙伴计划”,有利于推动中非数字领域合作加速发展。欢迎中非企业共同抓住中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程和非洲大陆自贸区建设进程加速的宝贵机遇,深化中非发展战略对接,把“一带一路”建设同落实非洲联盟《2063年议程》结合,推动中非合作全面提质升级。

中非民间商会会长汪力成在发布会上表示,尽管新冠疫情仍在全球蔓延,各国经济恢复发展的程度各不相同,气候、环境、能源和安全等问题依然存在,但合作仍是世界大势。面向未来,中国企业特别是民营企业,将积极参与中非经贸投资高质量合作,推动中非制造业、工业园区等产业合作,为非洲经济社会发展贡献企业和企业家的力量。

北京大学林毅夫教授认为,中非投资合作互利共赢。非洲国家充分利用国内和国际两个市场,利用中国企业提供的资金和技术等支持,将其优势资源转化成市场竞争力。在此过程中,中国企业在符合经济规律和履行企业责任的情况下,也进一步促进自身发展。

埃塞俄比亚驻华大使特肖梅表示,非洲必须与中国合作。中国企业在促进非洲基础设施现代化方面发挥了重要作用,通过共建“一带一路”,很多大规模的基础设施建设项目已经在非洲大陆展开。同时,中国民营企业对于非洲经济复苏也十分重要,非洲大陆需要民营企业以各种模式在这片土地上建设投资。

非洲大陆自贸区秘书长梅内表示,中国在基础设施发展方面拥有丰富经验,有能力协助非洲建设铁路、港口和航空基础设施,欢迎中国和中国企业进一步支持促进非洲贸易互联互通、经济增长和转型。强大的非洲将成为中国的强大盟友和伙伴。在中国等发展伙伴的支持下,非洲也将在未来几十年实现繁荣。

联合国非洲经济委员会执行秘书薇拉·松圭认为,中国和非洲的合作态势十分强劲。新冠疫情背景下,中国企业仍持续对非投资,这为非洲创造了许多就业机会。同时,双方的合作始终关注并致力于实现可持续发展。