特列宁:俄新版国家安全战略是新时代的宣言书

来源: 欧亚新观察时间:2021-07-13

 

近日,莫斯科卡内基中心主任特列宁在该中心网站发文,对新版俄国家安全战略进行了点评。我们编译了该文,以飧读者。本文观点仅供参考,不代表欧亚系统科学研究会立场。

俄罗斯总统普京于7月2日签署的长达44页的新国家安全战略是一份重要文件。此次更新的范围和程度要远远超过2015年国家安全战略。那时,由于乌克兰危机,与西方的关系虽然已经急剧恶化,但仍被认为是可以挽救的;从20世纪90年代继承下来的许多自由主义措辞仍在使用;世界看起来仍然或多或少是统一的。今年新的国安战略可以说是克里姆林宫最重要的战略声明——不仅包括国家安全问题,还包括一系列其他问题,从经济到环境,从价值观到国防。这是一个代表着不同时代的宣言:一个由同美国及其盟友展开日益激烈的对抗所定义的时代;回归传统的俄罗斯价值观的时代;以及技术和气候等问题对俄罗斯未来有着关键重要性的时代。

该战略阐述了对正在经历转型和动荡的世界的看法。它的结论是,西方的霸权正在消失,但这正导致更多、更严重的冲突。这种对历史进程的乐观主义(西方霸权即将结束)和深切担忧(因为霸权地位正在失去,西方将以更凶猛的方式反击)的结合,隐约让人想起斯大林关于社会主义道路上阶级斗争尖锐化的著名论断。在经济上,俄罗斯面临着不公平的竞争,表现形式是各种旨在损害和阻碍它的限制;在安全方面,使用武力威胁的可能性越来越大;在精神领域,俄罗斯的传统价值观和历史遗产受到攻击;在国内政治方面,俄罗斯不得不应对旨在挑起国家长期不稳定的外国阴谋。这种充满了越来越多的威胁和不安全因素的外部环境被视为一个时代,而不是一个事件。

在这种严峻的背景下,新国安战略的核心特点是关注俄罗斯本身:其人口结构、政治稳定和主权、族际和睦与和谐、基于新技术的经济发展、环境保护和气候变化应对,以及国家的精神和道德氛围。这种对内的关注是有历史依据的。整整三十年前,苏联就在其军事力量达到顶峰时解体了,而原因并非外国入侵。在恢复了大国地位并成功地改革和重新武装了军队之后,俄罗斯领导人现在完全有理由把目光转向国内,解决国家内部存在的明显弱点、不平衡和不平等。

该文件概述了处理一系列国内问题的措施,这些问题包括不断加剧的贫困、对进口技术的持续严重依赖、绿色能源的出现、苏联时代技术和教育优势的丧失等。事实上,克里姆林宫最近已经发现气候变化是一个最重要的问题。这是一个充满希望的迹象,表明俄罗斯正在克服以前对这个问题的否认,以及作为身处寒区的国家对全球变暖过度旺盛的期望。毕竟,克里姆林宫的认识变化会带来巨大的改变,此前对数字化的拥抱,就大大推动了数字服务在俄罗斯各地的传播。

新国安战略并没有忽视国家安全的道德和伦理方面。它提供了一份俄罗斯传统价值观的清单,并对其进行了详细的讨论。新战略认为这些价值观受到了西方化的攻击,西方化威胁到了俄罗斯人的文化主权,并试图通过重新进行历史书写来诋毁俄罗斯。总而言之,该文件是一个重要里程碑,标志着俄罗斯正式放弃90年代的自由主义话语体系,代之以植根于该国自身传统的道德准则。然而,在这里,该战略忽略了俄罗斯许多经济和社会问题的一个重要原因:除了纯粹的物质主义之外,该国大部分统治精英普遍缺乏任何价值观。该文件顺便提到了根除腐败的必要性,实际上这才是一个大问题。正如普京总统每年同民众连线时曾表达的那样,目前统治着俄罗斯的阶级,大多是为自己服务的人,他们根本不关心普通人或国家,而是一心一意地在工作中使自己发财。财富——或者说是巨额财富——已经成为这个群体的最高价值,这也是当今俄罗斯最具腐蚀性的因素,其最大的弱点也许就在这里。

在外交政策方面,该战略相当简略,但它暗示了即将出台的外交政策构想可能包括的内容。美国和它的一些北约盟友现在被正式打上了不友好国家的标签。与西方国家的关系不再是优先方向,按密切程度总是被最后提到,在原苏联国家、战略伙伴中国和印度、非西方组织(如上合组织、金砖国家和俄印中三方会谈)以及其他亚洲、拉丁美洲和非洲国家之后。除了美国的军事部署和联盟体系外,总部设在美国的互联网巨头在信息领域的实际垄断,以及主导全球金融的美元,也被视为遏制俄罗斯的工具。

总的来说,2021年俄罗斯国家安全战略试图使国家适应一个分裂尖锐却又仍然相互关联的的世界,其中主要的战线不仅是在国家之间,而且甚至主要是在国家内部。胜利和失败主要发生在内政领域。因此,后方才是最大的挑战,政府的主要注意力也必须指向那里。

 

(翻译:蓝景林,欧亚系统科学研究会特聘副研究员)