非洲政经简报2019年第3期

来源:欧亚系统科学研究会时间:2019-09-30

本期提要
【东非两国】乌干达和卢旺达签署谅解备忘录,结束两国间紧张对峙关系
【非洲经济】中国物流与采购联合会发布数据,全球经济增长乏力大背景下,非洲制造业增速有所回落,但仍保持较快增长趋势
【肯尼亚】首次出口原油,成为东非首个原油出口国
【日非合作】第七届东京非洲发展国际会议召开,日本宣布未来3年向非洲投资200亿美元

政治动态

【东非两国】乌干达和卢旺达签署谅解备忘录,结束两国间紧张对峙关系
8月21日,乌干达总统穆塞韦尼和卢旺达总统卡加梅在安哥拉首都罗安达签署了一份谅解备忘录,同意尊重彼此主权,承诺避免破坏对方稳定或颠覆的行动,并消除可能引起这种联想的所有因素,例如资助、训练和渗透破坏稳定的力量。这标志着两个东非国家将停止对抗,结束两国间紧张关系,恢复跨界活动包括人员和货物流动,在政治、安全、国防、贸易和文化方面进行全面合作。安哥拉总统洛伦索和刚果(金)总统齐塞克迪与乌卢两国总统出席签署仪式。今年2月下旬以来,卢旺达指责乌干达杀害、逮捕和监禁卢旺达公民,乌卢关系趋于紧张,一度升级至关闭个别边境口岸甚至部署军队,并对邻国刚果(金)的安全局势产生了一定影响。
——摘编自8月22日新华社网站

【南非】南非“排外骚乱”引外交风波,尼日利亚召回大使并退出经济峰会
近日南非约翰内斯堡及周边地区发生一系列针对外国居民的暴力袭击。抗议者焚烧外国人的店铺,在街头制造骚乱。南非总统拉马福萨9月5日发表电视讲话,强烈谴责暴力行为,至少有10人在骚乱中丧生。此次暴力骚乱的源头始于8月底一名南非出租车司机在阻止尼日利亚小贩将毒品卖给年轻人时遭毒贩枪击死亡。南非“仇外”骚乱遭到多个非洲国家民众的抵制乃至报复。9月4日,赞比亚数千名大学生举行示威游行,抗议在南非暴力事件中一名赞比亚人被严重刺伤。赞比亚和马达加斯加足协取消了原定与南非国家队的足球友谊赛。坦桑尼亚航空暂停了飞往约翰内斯堡的航班。尼日利亚反对情绪尤为强烈,尼政府9月4日召回驻南非大使,宣布退出正在南非开普敦举行的世界经济论坛非洲峰会。分析认为,这两个非洲大陆最大经济体间的敌意加剧,给进入实施阶段的非洲大陆自由贸易区协议增加了诸多变数,可能会减缓执行速度。
——摘编自9月7日环球网

【津巴布韦】前总统穆加贝去世
9月6日,多家外媒报道,津巴布韦国父、曾执掌津国政坛三十余年的前总统罗伯特·穆加贝,今天在新加坡一家医院中因病逝世,享年95岁。穆加贝自80年代以来,一度执掌津巴布韦政治37年,直到2017年在军队、政党、国会众叛亲离的窘境下黯然下台。在他漫长的执政岁月里,津巴布韦完成了黑人自主的转型以及令人惊艳的扫盲,但同时也陷入了严重的通货膨胀和粮食危机。国际社会对穆加贝的评价,也在“值得尊敬”和“一意孤行”之间摇摆。津巴布韦现任总统姆南加古瓦在悼词中称,穆加贝是“自由的象征”,“一生致力于人民的解放与赋权的泛非洲主义者,他对于我们国家和这片大陆的历史贡献将永远被人铭记”。
——综合摘编自国内外媒体


【津巴布韦】姆南加古瓦呼吁移居海外的津巴布韦人积极投资本国
津巴布韦总统姆南加古瓦(Mnangagwa)希望移居海外的津巴布韦人能够加大对津巴布韦本土的投资,支持国内经济增长。近日,姆南加古瓦在南非开普敦出席世界经济论坛非洲峰会,在津巴布韦移民联合会主办的晚宴上对生活在南非的津巴布韦人发出邀请,希望他们能够参与到本国经济的各个关键领域,发挥他们在更大的经济体工作和生活所获得的技能来帮助津巴布韦重建,移民群体将再促进津巴布韦在2030年成为中等收入国家方面发挥巨大作用。姆南加古瓦指出,政府将建立专门机构来关注本国移民的建议和关切,他呼吁移民群体以实际行动支持津巴布韦的各项重大改革措施。
——摘编自9月4日allafrica网站

【莫桑比克】巴塞尔治理研究所发布报告,莫桑比克在洗钱和对恐怖主义融资风险国家名单中高居榜首
根据巴塞尔治理研究所发布的一项报告,在125个被评估国家当中,莫桑比克在洗钱和对恐怖主义融资方面风险最高。报告指出,由于边境管制松懈、官员腐败、金融透明度低 ,莫桑比克各类走私、非法贸易等犯罪盛行,该国已被联合国列入主要洗钱国名单。巴塞尔治理研究所的评分体系主要包括5个方面:反洗钱框架的质量、行贿和腐败、金融透明度和标准、公共透明度和责任监督、法律和政治风险等。其中,莫桑比克的风险位列125个国家之首,美国位列第72,风险高于巴西(第76)和南非(第84)。
——摘编自8月30日allafrica网站

【博茨瓦纳】国家和地方选举时间确定为10月23日,民主党维持长期执政地位将面临挑战
博茨瓦纳独立选举委员会宣布,总统马西西(Mokgweetsi Masisi)确定10月23日为议会和地方选举时间。此次大选将选举57位国会议员及490位地方政府代表,赢得最多席位的政党的领导人将成为新一任博茨瓦纳总统。马西西执掌的博茨瓦纳民主党(BDP)自1966年从英国独立就长期执政,但支持率在逐渐下降,2014年首次未获得半数以上选票。马西西2018年4月接替卡马(Ian Khama)成为总统,卡马此前担任博茨总统长达十年,博茨民主党的最大挑战者是主要反对党民主改革联盟,后者认为,博茨民主党执政时间过久导致腐败滋生,使得失业和社会不平等加剧。世界银行将博茨瓦纳定为全球最不平等国家之一,马西西此前承诺将确保经济增长红利更广泛地分配于社会各个阶层。
——摘编自9月2日路透新闻

【苏丹】苏丹港因部族冲突进入紧急状态
苏丹东部红海州首府苏丹港自8月21日起爆发部族冲突,已导致至少37人死亡、200多人受伤。苏丹警方日前在一份声明中说,爆发冲突的巴尼阿莫族和努巴族之间有宿怨,警方已向冲突地区增派人手以控制局势。目前尚不清楚引发冲突的具体原因。冲突爆发后,苏丹联合主权委员会25日宣布红海州进入紧急状态,并下令组建调查委员会。苏丹港位于红海沿岸,是苏丹唯一海港、红海省首府,承担全国95%的出口和90%的进口运输,主要输出棉花、阿拉伯树胶、花生、芝麻、畜产品。
——摘编自8月26日新华社网站


【刚果(金)】埃博拉疫情已致近2000人死亡
世卫组织最新统计显示,截至8月21日,刚果(金)已累计报告埃博拉确诊和可能病例2934例,其中死亡病例1965例。埃博拉疫情仍在向更多地点蔓延,东部南基伍省姆文加地区出现了数例病例,北基伍省首府戈马东北方向的偏远乡村平加最新报告一例埃博拉病例。世卫组织已于7月宣布,这轮疫情已构成“国际关注的突发公共卫生事件”。上轮在2013年至2016年间暴发的西非埃博拉疫情在西非三国(几内亚、塞拉利昂和利比里亚)共夺走了超过1.1万人的生命。
——摘编自8月22日、26日新华网

经济动态

【非洲经济】中国物流与采购联合会发布数据,全球经济增长乏力大背景下,非洲制造业增速有所回落,但仍保持较快增长趋势
据中国物流与采购联合会发布,2019年8月份全球制造业PMI为49.3%,较上月下降0.4个百分点,连续2个月运行在50%以下,意味着全球经济下行压力进一步加大,经济增长乏力。分区域看,美洲制造业增速明显放缓是本月指数下降的主导因素。欧洲制造业整体增长保持弱势。亚洲制造业增速小幅放缓,非洲制造业增速放缓,但仍保持较快增长趋势。2019年8月,非洲制造业PMI较上月回落2.3个百分点至51.5%。从主要国家看,尼日利亚制造业景气度较高,PMI持续运行在57%以上,埃及和南非制造业有所波动,PMI均回落至50%,也成为本月非洲制造业PMI回落的主导因素。非洲经济的增长潜力已经受到广泛关注,逐步成为世界各主要区域谋求创新发展,规避经济下行风险重要合作区域。
——摘编自9月5日中国物流与采购网

【非洲经济】2019年非洲液化天然气领域预计吸引投资1030亿美元
非洲石油与电力公司(AOP)发布报告称,预计至2019年底,非洲液化天然气领域吸引投资将达到1030亿美元。这些投资主要集中在尼日利亚、埃及、莫桑比克、毛里塔尼亚、塞内加尔、喀麦隆、南非、赤道几内亚等国,许多项目已经立项或者开始建设。市场研究认为,天然气液化是发掘天然气开发潜力的有效手段,其中相当部分将用于电力生产,有助于保障非洲的电力供应。该报告认为,非洲拥有全球7.1%的天然气储量,预计到2024年,非洲天然气产量将占全球总产量的10%。
——摘编自8月24日商务部网站

【肯尼亚】首次出口原油,成为东非首个原油出口国
肯尼亚总统乌胡鲁·肯雅塔8月26日在港口城市蒙巴萨表示,首批从肯尼亚出口的20万桶原油当天从蒙巴萨运出,标志着肯尼亚成为东非第一个原油出口国。肯雅塔说,首批出口的20万桶低硫原油价值12亿先令(约合1200万美元),价格高于市场预期。据肯尼亚媒体The East Africa报道,中国化工英国有限公司是这批原油的买家。肯石油与矿产部副部长安德鲁·卡马乌此前表示,肯尼亚今年计划出口40万桶原油,首批20万桶在今年第三季度出口,第二批在年底进行。肯尼亚于2018年启动“早期石油开采计划(Early Oil Pilot Scheme)”,将实现日产2000桶原油的目标。肯尼亚的石油勘探始于2012年。根据勘探公司披露的数据,目前肯尼亚石油探明储量预估为7.5亿桶左右。
——根据新华网、路透社报道综合整理


【埃塞俄比亚】拟出台全面经济改革措施应对外汇短缺
近日,多位埃塞政府官员在接受采访时表示,埃塞政府拟出台全面经济改革措施,以应对外汇短缺问题。财政部长希德向记者表示,我们已经制定了全面改革战略,以保持和推进经济增长以及国家发展。经济改革的根本目标是通过为青年人创造大量就业、促进私营部门参与发展项目来实现可持续发展。希德称,外汇短缺是当前埃塞经济发展的主要瓶颈,我们正在采取全面措施解决这一问题。我们推动的私有化进程将极大改善外汇短缺状况。此外,埃塞央行行长伊纳格·德塞还表示,生产力低下和经济高速增长是造成埃塞外汇储备紧张的两大主要因素,未来政府将加大在农业、矿业、旅游业及其他服务产业扶持力度,重点提升相关部门生产力,扩大产品和服务出口,从而解决外汇短缺问题。
——摘编自8月31日埃塞俄比亚通讯社网站

【坦桑尼亚】由美国援助支持的东非贸易与投资中心于8月底关闭
由美国援助支持的东非贸易与投资中心(East Africa Trade and Investment Hub)于8月底正式结束运营,该中心是美国《非洲增长与机遇法案》(AGOA)框架下重点项目之一,主要作用是为东非地区企业提供投融资支持,以促进当地私营部门发展。自2014年成立以来,该中心共完成75项金融交易,动用1.74亿美元投向东非私营企业,促进东非各国出口创汇达6亿美元,创造了46769个工作岗位,其中坦桑尼亚占绝大多数。
——摘编自8月27日坦桑尼亚《每日新闻》


【南共体】南部非洲发展共同体召开首脑会议,商讨工业化、基础设施等议题
8月17-18日,第39届南部非洲发展共同体首脑会议在在坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆召开。成员国讨论了《南共体工业化战略和路径蓝图(2015-2063)》,确定将农产品加工、矿产加工冶炼、制药等行业作为区域工业化优先发展领域,尤其是提高产品附加值的制造业将作为重中之重优先发展。此外,消费品和资本货物制造业及服务业等领域也将作为区域工业化发展的核心任务。该文件还要求以促进区域内贸易发展作为建设工业化的导向和目标,目前南共体16个成员国之间的贸易额占成员国贸易总额的22%,仍有很大上升空间,各成员国应尽力消除非关税壁垒,提高贸易便利化水平。闭幕式上,南共体秘书处与欧盟签署了欧洲发展基金(EDF)项下为期五年的三项发展合作计划:改善投资和营商环境计划、贸易便利化计划和支持工业化和生产部门计划。
此前,南共体发布对其区域基础设施发展规划的评估报告,指出绝大部分基础设施项目因面临资金困难而进展缓慢,规划中确定的134个基础设施项目只有5%得到实施,其中98个项目(总金额643.2亿美元)是计划在2012-2017年实施的短期项目,目前建成的仅7个,涉及能源、交通、通信、供水、旅游等领域,95%的项目进度严重滞后,大多数尚停留在可研阶段。造成这一状况的原因,一是成员国与金融机构之间对接不畅,二是成员国优先项目规划未与南共体规划保持衔接,三是私营企业参与不够,四是过度依赖外部援助。
——摘编自8月18、19日坦桑尼亚《公民报》

【南非】财政部长征询各界对新发布报告的意见,希望借舆论力量助推结构性改革落地
南非财政部长姆博韦尼(Tito Mboweni)呼吁社会各界对财政部最新发布的《经济转型、包容增长与竞争力:南非经济战略》报告提出意见。该报告尝试将包容性增长、经济转型、塑造竞争力的理念落实到具体的项目中,希望借助来自国内外的舆论评价来支持政策的落地。这份报告对能够扭转南非经济颓势的结构性改革进行了详尽的审视,过去六年多,低迷的经济增长是由周期性和结构性因素共同作用所致,使得南非的全球竞争力由2007年的第44位下降到2018年的第67位,政治动荡以及今年以来国家电力公司的限电进一步加剧了经济下滑的深度,导致市场信心严重不足,失业率接近30%的水平。
——摘编自8月27日allafrica网站

【南非】第二季度经济增长3.1%,第一季度拉闸限电影响已逐渐消除
南非统计局9月3日公布的数据显示,南非今年第二季度经济同比增长3.1%,增速超出预期。数据显示,当季南非矿业增长14.4%,这主要得益于铁矿石、煤等产量增加。金融和贸易也实现增长,但建筑业、交通运输与农业仍为负增长。南非第一季度经济同比萎缩超过3%。此前舆论普遍担心,如果第二季度南非经济再次出现负增长,可能引发严重后果。南非金山大学经济与商业学院院长詹尼·罗索乌在接受采访时说,第一季度经济萎缩主要是受国家电力公司大规模拉闸限电拖累,第二季度没有出现这一现象,这是一个积极信号,它足以消除第一季度经济缩水带来的负面影响,也使南非得以避免陷入经济衰退。国际货币基金组织(IMF)7月发布《世界经济展望报告》更新,将2019年南非经济增长预期下调0.5个百分点至0.7%。
——摘编自9月5日新华网

【非洲经济】联合国常务副秘书长指出,第四次工业革命管理不当将加剧不平等
9月5日至6日,世界经济论坛非洲峰会在南非开普敦举行,在主题为“在第四次工业革命中塑造包容性增长和共享未来”的全体会议上,联合国常务副秘书长阿米娜·穆罕默德指出,第四次工业革命带来的进步是重要和令人兴奋的,但数字技术的前景既充满光明,同时也有阴影;新技术还加剧了现有的不平等现象,如果管理不当,这种情况将会恶化。围绕第四次工业革命的争论往往集中在发达国家和一些新兴经济体,但这些辩论对非洲同样重要。联合国非洲经济委员会预测,到2020年,非洲一半的人口将拥有智能手机。整个非洲大陆平台经济的不断增长不仅可以改善各国之间商品和服务的生产与流动,而且有助于实现广泛的规模经济。非洲国家要想获得第四次工业革命的全部好处,国家政策、法律法规应该为技术进步提供更好的方向和有利的环境。此次非洲峰会宣布,为应对第四次工业革命带来的新挑战,非洲国家一致同意成立“非洲抗风险平台”,该平台将整合私营企业和政府的资源,帮助非洲国家应对气候变化和疾病可能引发的灾难。
——摘编自9月5日联合国网站

中非关系

【日非合作】第七届东京非洲发展国际会议召开,日本宣布未来3年向非洲投资200亿美元
8月28-30日,第七届东京非洲发展国际会议(TICAD)在日本横滨举行。非洲53个国家派代表团与会,其中42个国家元首或政府首脑参会。会议发布了《横滨宣言》、《横滨行动计划2020》,明确了日非合作三大重点领域:一是经济领域,未来三年向非洲提供超过200亿美元民间投资,重点促进私营部门、农业、基建领域合作,帮助非洲加速产业升级。二是民生领域,在教育、医疗及灾害防控等方面提供支持。三是区域安全领域,为完善各国选举流程及治理结构、处理地区争端等提供帮助。日本提出确保债务可持续性的“高质量基建投资”,提出将向非洲派遣债务管理专家,并将安倍晋三提出的“自由开放的印太”构想首次写入成果文件,显露出日本意欲突出自身优势、扩大在非洲乃至国际影响力,与中国在非洲斗中有和,暗中较劲同时又寻求合作。会上,非洲开发银行行长阿德希纳批驳了“中国债务陷阱”论调,呼吁日中扮演互补角色,乌干达等国领导人也在峰会上盛赞中非合作。
——根据UNIDO网站等整理编写

【中非合作】法国媒体批评中国在尼日尔石油开发威胁非洲最大自然保护区
近期,法国、比利时和非洲法语区国家多家媒体相继刊文,称尼日尔政府对该国东北部特尔密和丁图马自然保护区部分解禁以允许中国企业开发石油资源的做法令人担忧。据悉,该保护区总面积达96560平方公里,包括苍羚、曲角羚羊、撒哈拉猎豹等濒危物种在内的超过130种鸟类和17种哺乳动物在此栖息,还有100多种植物被列入保护目录。自2012年建立以来,该保护区一直被认为是非洲最大的陆地自然保护区。6月26日,尼内阁会议决定对该保护区范围进行调整,以遵守2008年与中石油公司签订的开发协议。8月7日,尼非政府组织“青年环保志愿者”发起网上请愿,指责中国企业“正在肆无忌惮地破坏非洲生物多样性”。法国非政府组织诺亚(Noé)2018年11月获得该保护区为期20年的管理权。该组织认为,调整保护区范围将使近4.5万平方公里区域失去保护,可能导致曲角羚羊等濒危动物灭绝并诱发盗猎者重返该地区。但该组织同时指出,动植物保护与石油开发并非不可兼顾,前提是须对后者进行严格规制。对此,尼日尔环境与可持续发展部长加尔巴代表政府向反对者保证,我们有野生动物保护法,环保和可持续发展法对所有合作伙伴都规定了环评要求。中方必须遵守,事实上中方也同意遵守。
——摘编自8月9日 费加罗报


【越非合作】越南举办“2019年中东和非洲各国驻越大使见面会”
越南外交部于9月9日至10日在河内首次举行“2019年中东和非洲各国驻越大使见面会”,其中包括“提高越南与中东和非洲地区贸易合作效果”经济合作会议、“法语空间中经济合作以及越南作用”座谈会等主要活动。中东和非洲各国驻越南外交代表机构首席代表、中东和非洲驻越名誉领事,联合国、世行、欧盟、法语国际组织、日本国际协力机构等国际组织代表和各部委行业、越南各地方代表等出席。与会代表就加强双边商品进出口活动、双方农业新发展方式、扩大越南与该地区电信合作范围等方面的各项措施深入交换意见。截至目前,越南与中东和非洲地区70个国家中的69个国家建立外交关系;与该地区所有国家建立贸易关系,2018年双方贸易额达175亿美元,较2008年增长200%;越南对该地区投资总额为26亿美元,该地区对越南直接投资总额为70亿美元。
——摘编自9月9日 越通社