非洲政经简报2019年第2期

来源:欧亚系统科学研究会时间:2019-09-30

本期提要

【苏丹】冲突双方达成最终协议,将共同组建临时政府,经济学家阿卜杜拉·哈姆多克被提名为总理,苏丹局势明显缓解
【非洲经济】联合国非洲经济委员会称应更多关注非洲国家债务偿付能力,而非债务规模
【津巴布韦】经济展望仍不乐观,国际智库和官方均下调津巴布韦2019年经济增速
【美非合作】美国与非盟签署加强贸易与投资合作的联合声明,拟推动双边自贸协定以取代《非洲增长与机遇法案》


政治动态

【苏丹】冲突双方达成最终协议,将共同组建临时政府,经济学家阿卜杜拉·哈姆多克被提名为总理,苏丹局势明显缓解
8月17日,苏丹主要反对派“自由与变革联盟” 和执政的军事委员会在苏丹首都喀土穆签署了最终分权协议,同意共同组建为期三年的临时政府。自由与变革联盟同意经济学家阿卜杜拉·哈姆多克(Abdalla Hamdok)出任总理,并提名阿卜杜勒·加德尔·穆罕默德(Abdel Gader Mohamed)为司法部长,穆罕默德·哈菲兹(Mohamed al-Hafiz)为检察总长。据了解,哈姆多克上世纪80年代曾担任苏丹财政和经济规划部高级官员,后任职于国际劳工组织、非洲开发银行、联合国非洲经济委员会等国际机构。本次谈判达成受到各方高度评价,埃塞俄比亚、埃及、南苏丹等多国领导人出席协议签署仪式,联合国秘书长致信祝贺并表示将向过渡政府提供支持。另一方面,苏丹政府于19日正式启动对前总统巴希尔涉嫌腐败的审判,可能对苏丹局势造成一定影响。
——摘编自8月19日半岛电视台网站

【纳米比亚】大众民主运动党因总统哥根布不当言论,拟在议会发起弹劾议案
8月15日,纳米比亚大众民主运动党(PDM)领袖韦纳尼(McHenry Venaani)表示,该党将在议会对总统哥根布(Hage Geingob)发起弹劾议案。他指出,哥根布近期在Khorixas的会议上暗示,Kavango地区之所以多年来迟迟得不到发展,是由于在1989年投票支持PDM。韦纳尼表示,投票是一项民主权利,每个纳米比亚公民都有权选择支持任何一个政党,总统不能因为选民支持反对党,就不允许他们所在地区得到发展。韦纳尼将哥根布称为“违宪分子”,认为哥根布的言论意味着纳米比亚民主自由的退步,尽管此次发起的弹劾议案可能无法在执政党占三分之二多数的议会中通过,但他仍将号召其他反对党共同支持弹劾。
——摘编自8月16日《纳米比亚人》网站

【南共体】第39届南共体首脑会议在坦桑尼亚召开,地区安全合作成为热议话题
8月18日,第39届南部非洲发展共同体(南共体)首脑会议在坦桑尼亚达累斯萨拉姆召开。会议发表公报,呼吁南共体各国进一步加强合作,共同应对地区安全挑战。公报称,南共体成员国领导人意识到,地区安全问题,尤其是恐怖主义和跨国犯罪,如今已经成为影响地区发展的首要问题之一。各国迫切需要加强在安全领域的合作,尽早制定实施区域内反恐战略和行动计划。各国愿在联合打击海上犯罪,遏制海盗和海上毒品、武器走私等跨国不法行为方面加强合作。公报还表示,南部非洲地区2018年至2019年收获季的粮食产量整体出现下滑。针对反复出现的干旱和粮食短缺问题,各成员国应实施全面应对计划。此外,各国领导人还同意采取措施加快地区工业化进程。
——摘编自8月19日新华社网站
经济动态

【非洲经济】联合国非洲经济委员会称应更多关注非洲国家债务偿付能力,而非债务规模
8月1日,联合国非经委执行秘书维拉·松圭在卢旺达首都基加利召开的第42届非洲中央银行协会年会上表示,债务可持续性对于非洲实现可持续发展目标至关重要,对于目前非洲不断增长的债务水平,应更多地关注各国的偿付能力,而不是债务规模本身。本次年会主题为“非洲上升的主权债务:对货币政策及金融稳定的影响”,松圭表示,目前非洲每年需要6140亿美元至6380亿美元实现可持续发展目标,资金需求巨大。在谈论债务问题时,应避免使用各种危言耸听的言辞,而应客观分析。若一国财政管理不善,增加债务肯定不是解决问题的正确方案;若能审慎管理国家财政,适度增加债务则有助于弥补资金缺口、实现发展目标。卢旺达是一个较为成功的案例。她敦促非洲各国采取适当的财政政策,改善收入水平,利用信息技术、数字化等手段,打击逃税行为。卢旺达总理爱德华·恩吉伦特表示,债务本身没有好坏之分,负责任的举债可以促进经济增长,关键是要加强债务管理、提高投资回报水平。
——摘编自8月1日联合国非洲经济委员会网站
【非洲经济】非洲开发银行行长认为中美贸易战和英国脱欧的不确定性将给非洲经济带来风险
8月17日,非洲开发银行行长阿德西纳在出席南部非洲发展共同体会议期间表示,中美贸易战以及英国脱欧的不确定性将给非洲带来风险。世界两大经济体之间的贸易争端目前仍无结束迹象,使全球市场陷入混乱,而英国极有可能在10月31日“硬脱欧”,都将迫使全球经济增长放缓,对于非洲国家的影响不言而喻。他指出,如果外部冲击加剧,非发行将把非洲2019年、2020年经济增长预期分别修正为4%、4.1%。他强调,中美贸易战可能拖累中国经济增长,使得中国对非洲原材料需求减少,同时可能导致中国对非投资和官方发展援助规模下降,而非洲大陆自贸区的建立可望促进非洲经济发展,但非洲国家需要进一步打破非关税壁垒,确保劳动力和资本的自由流动。
——摘编自2019年8月18日非洲新闻网
【刚果(布)】国际货币基金组织(IMF)发放4.49亿美元优惠贷款,刚果(布)债务状况明显改善
近日,IMF宣布对刚果(布)发放4.49亿美元的中期优惠贷款(ECF),该贷款为期三年,旨在帮助刚果(布)提升债务可持续性、深化结构改革,恢复经济稳定增长。目前,4490万美元贷款已实际发放,剩余部分将在半年度审核通过后陆续发放。受油价回暖、改革初现成效等因素影响,2019年刚果(布)GDP增速将升至5.4%,其中非石油部门增速将由负转正达1.0%。IMF预测该国债务总量占GDP比重由2017年峰值118%降至2018年80%,外债总额占GDP比重由2016年91.4%降至2018年61.3%,且未来3到5年将维持缓慢下行趋势,债务违约风险明显降低。
——摘编自7月11日IMF网站

【南非】公共负债达到历史最高水平,国际货币基金组织(IMF)官员对南非债务可持续性发出警示
8月15日,IMF驻南非高级代表姆拉琪拉(Montfort Mlachila)指出,南非公共负债占其经济产出比重正接近60%的红线。由于南非的经济增长不及预期,大量国有企业需要大规模的资金注入,使得南非公共债务陷入困境。今年7月,南非政府表示将在未来两年给予国家电力公司(ESKOM)总计590亿兰特(约合41亿美元)的额外资金支持,此前,南非政府已承诺在未来十年为ESKOM提供2300亿兰特的援助。南非财政部长姆博韦尼(Tito Mboweni)警告,这一系列救助措施无疑将加剧财政赤字,并加大政府对外举债的可能性。南非财政部今年2月公布的公共负债率为55%,极有可能在10月份进行上调,南非已处于历史最高债务水平。
——摘编自8月15日非洲新闻网

【津巴布韦】经济展望仍不乐观,国际智库和官方均下调津巴布韦2019年经济增速
津巴布韦经济在2019-2020年期间仍将面临挑战,货币危机导致的恶性通货膨胀和外汇严重短缺使津巴布韦陷入崩溃。7月19日,英国智库Fitch Solutions的报告预测,津巴布韦经济短期内将继续下滑,穆加贝长期执政终结后,各项必要的改革并没有落地,预计2019年津巴经济增长仅为2.2%,社会动荡很可能使这一预测数据进一步调降。报告指出,美元短缺导致该国发行的债券货币和二级市场流通的电子账户美元急剧贬值。津巴布韦财政部长恩库贝(Mthuli Ncube)已将该国经济增速下调至-2%,他表示,农业和电力等行业受自然条件不利影响,叠加通胀压力、外汇短缺和有限的外部融资支持,该国经济今年上半年受到多重负面因素冲击。
——摘编自8月16日津巴布韦《独立报》
【肯尼亚】财政部发布2018/19财年报告,肯尼亚公共债务增至580亿美元
8月6日,肯财政部发布2018/19财年报告,报告显示,截至6月末,肯尼亚公共债务总额增至5.8万亿先令(约580亿美元),较上年增加7700亿先令(约77亿美元),公共债务约占GDP57%,其中外债3.02万亿先令,内债2.79万亿先令。本财年政府税务收入1.44万亿先令,不及预期,而财政赤字扩大至GDP的7.4%,高于预期。分析指出,自2013年肯雅塔总统上任以来,肯尼亚债务几乎翻了3倍,但财政收入只增加了一倍。
——摘编自8月8日肯尼亚《商业日报》


【肯尼亚】政府计划打造纳瓦沙、蒙巴萨、马查科斯等三个经济特区
近日,肯尼亚政府发表声明称,计划在纳瓦沙、蒙巴萨、马查科斯三地打造占地共计9000英亩的经济特区,以促进制造业发展。肯贸工部部长Peter Munya表示,这些经济特区将享有特殊税收支持政策和完备的基础设施,将促进区内仓储、出口等商业活动。三个经济特区分别位于纳库鲁郡的Mai-Mahiu(1000英亩)、马查科斯郡的Malili Ranch(5000英亩)和蒙巴萨郡的Dongo Kundu(3000英亩)。东共体和区域发展部长Adan Mohamed表示,纳瓦沙经济特区将享受廉价地热能源,并享有通过标轨铁路运送货物到蒙巴萨港的便利。
——摘编自7月28日肯尼亚《商业日报》


【几内亚】国际货币基金组织(IMF)预测2017-2020年间几内亚铝土矿可望吸引投资65亿美元,阿联酋环球铝业在几铝土矿正式投产,计划年产量1200万吨
IMF预测,2017-2020年间几内亚在铝土矿开采和氧化铝厂建设领域吸引投资金额可达65亿美元。几内亚享有“地质奇迹”美誉,拥有丰富的矿产资源,其中已探明的铝土矿储量约250亿吨,占全球已探明储量的三分之一,主要集中在该国西北部博凯大区。IMF还预测,中期来看,世界市场对铝土矿的需求年均增长率为5%。据法国《青年非洲》杂志报道,阿联酋环球铝业集团(Emirates Global Alumina,EGA)几内亚分公司在几内亚博凯大区Sangaredi的铝土矿8月5日正式投产出矿,首船出口7万吨铝土矿。该铝土矿区块面积为650平方公里,EGA几内亚分公司2013年获得采矿权证,有效期25年,可延期。一期设计年开采铝土矿1200万吨,每年可以为几内亚带来的各类收益合计约为7亿美元。二期建设主要包括在Kamsar新建一座设计年产100-150万吨的氧化铝厂和一座配套的燃气电厂。
——摘编自8月14日商务部网站

中非关系

【美非合作】美国与非盟签署加强贸易与投资合作的联合声明,拟推动双边自贸协定以取代《非洲增长与机遇法案》
8月4日至6日,第18届非洲增长与机遇法案(AGOA, African Growth and Opportunity Act)论坛在在科特迪瓦经济首都阿比让召开。美国负责非洲事务的助理国务卿纳吉(Tibor Nagy)、科特迪瓦总统瓦塔拉出席,来自39个非洲受惠国的代表参加。美国贸易谈判副代表马奥尼与非盟贸易和工业委员穆昌加签署一项联合声明,称美国和非盟共同希望在AGOA之外加强贸易和投资关系,最终使美国与非洲之间建立伙伴关系。马奥尼在致辞中表示,自2000年AGOA法案颁布以来,非洲及全球贸易格局发生重大变化,非洲更加繁荣,与世界贸易关系更加紧密。马奥尼向今年5月启动的《非洲大陆自由贸易协定》(AfCFTA)表示祝贺,希望积极研讨美非自由贸易协议。穆昌加表示,AGOA的优惠措施未得到充分利用,非盟支持非洲国家与美国签署自由贸易协定,以取代该法案。纳吉在接受采访时也表示,美国支持与非洲国家签署双边贸易协定。AGOA是美国政府2000年通过的为39个撒南非洲国家提供约6500种产品免税输美待遇的法案。2015年,时任总统奥巴马将法案延长至2025年。2018年,美国与撒南非洲国家间贸易额为412亿美元,不到中非贸易额的三分之一。
——摘编自8月16日卢旺达《东非人报》

【日非合作】东京非洲发展国际会议召开在即,日本通过援助加大对非洲贸易和投资力度
8月28日至30日,第七届东京非洲发展国际会议(Tokyo International Conference on African Development, TICAD)将在日本横滨举行。1993年,日本政府与联合国开发计划署(UNDP)、非盟等联合主办了首届TICAD,旨在加强日本对非洲的发展援助合作。近年来,日本显著加强对非合作力度。日本对非累计直接投资从2007年的39亿美元增加到2016年的100亿美元,每年新增投资1000项。日本在非洲经营的公司从2010年的520家增长到2017年的796家。矿业和油气是日本在非投资最多的两大领域,主要集中在津巴布韦。日本对非出口的主要产品是汽车,丰田在非洲53个国家有销售网络。2016年召开的第六届TICAD上,日本政府承诺在2016-2018年期间提供300亿美元支持非洲基础设施建设。2018年10月,一座横跨尼罗河谷的大桥在乌干达竣工,使东非内陆国家卢旺达、布隆迪和刚果(金)与肯尼亚的蒙巴萨港口实现互联互通,日本国际发展机构(JICA)为该项目提供1400万美元贷款。JICA在非洲援助的基础设施项目以工程建设质量赢得较好的口碑。日本政府正在鼓励中小企业和创业者更多参与对非投资,包括小额信贷、小型能源项目、移动通信、净水项目等。
——摘编自8月11日埃塞俄比亚《首都报》

【印尼-非洲合作】印尼-非洲基础设施论坛在巴厘岛举行,印尼与非洲国家签署8.22亿美元商业合作协议
8月20日,印尼-非洲基础设施论坛(IAID)在巴厘岛举行,来自印尼和53个非洲国家逾700个企业参加。印尼与非洲国家达成价值8.22亿美元的商业合作协议,涉及基础设施、贸易和投资领域,其中包括:国有上市公司PT Wijaya Karya与尼日尔政府共同建造价值1000万美元的总统府;与印度尼西亚进出口银行和塞内加尔政府兴建价值2.5亿美元的La Tour De Goree Tower综合商业区发展项目;与科特迪瓦政府共建价值2亿美元的国民住宅项目;与坦桑尼亚政府签订价值1.9亿美元的建筑工程合作协议。制药企业Kimia Farma与尼日利亚Topwide Pharmaceutical签署价值250万美元的药品分销合作协议。制药企业PT Bio Farma与坦桑尼亚和尼日利亚的制药公司达成价值750万美元的合作协议。印尼进出口银行与中非国家开发银行(BDEC)达成价值5000万美元的融资合作协议。印尼总统佐科出席论坛并发表演讲,他表示,在全球贸易紧张局势加剧经济不确定性阴影之下,亚洲与非洲国家更需要团结一致,他呼吁印尼与非洲国家共同加强基础设施建设,改善印尼与非洲国家的联通性,促进双向贸易和共同发展。
——摘编自8月21日印度尼西亚《商报》