印度尼西亚总统选举尘埃落定,佐科以55.5%选票击败对手,继续领导千岛之国。选战成绩在5月22日正式公布前夕,破坏分子企图密谋造反而酿成骚乱,庆幸有警方迅速行动迎头痛击,印度尼西亚局势才得以恢复稳定,本区域的周边国家、乃至于整个世界也都松了一口气。
蝉联总统成功,佐科在未来五年的宏图大志,必定是加速振兴国家经济,尽力造福民众。印度尼西亚是东南亚最大国家,由西至东横跨五千多公里海路,一万七千多个岛屿,是全世界最大的群岛国,其天然资源之丰沛,举世瞩目。不过,印度尼西亚人口二亿七千多万,世界排名第四,仅次于中国、印度、美国,其社会结构之复杂,也会考验佐科总统安邦治国的手腕。
毫无疑问,在目前这个全球化时代,佐科的治国谋略,必定也紧密结合他在五年前上台后所秉持的灵活和积极外交政策,要充分善用国际社会提供的舞台去推动印度尼西亚国家利益发展。因此,眼下就有六月底在日本召开的二十国集团(G20)峰会,佐科总统准备以什么姿态介入,令人关注。
实际上,印度尼西亚自2008年首次加入G20以来,特别是作为东盟的唯一成员,全国上下都引以为荣。佐科在2014年10月上台后不久就飞到澳洲参加G20峰会,随后三年(2015年土耳其、2016年中国、2017年德国)都积极参与, 包括在峰会期间跟中国和美国领袖会晤洽谈。但在2018年12月初,佐科只派副手到阿根廷参加峰会,其一是他在巴布亚参加亚太经合(APEC)峰会的余波未了,其二是美国当时已向中国掀开贸易战。
据报导,佐科总统在去年G20峰会前夕曾表示希望出现奇迹:中美两大经济体恢复友好,“但我觉得他们不会”。佐科悲观,事因巴布亚APEC峰会时中美关系已闹僵,印度尼西亚一度主动居中调解却告失败。分析指出,中美贸易战严重影响印度尼西亚金融市场,这也导致印度尼西亚盾币值滑落至二十年前最低水平。
中美贸易战在这一年多来边打边谈,在经济全球化背景下造成很多消极影响,而且不断扩大到其他领域,包括科技竞争、军事冲突、政治体制改革等。
所谓山雨欲来风满楼,挑起贸易战的始作俑者美国总统特朗普,自去年开始强调“美国优先”政策,如今展示在众人面前的竟是霸凌行径,引发全球市场剧烈波动。在这场贸易战中,属于浅碟型经济体的台湾似乎选择与美国同步,幸亏台积电在华为问题上的表态展现出市场规律的理性贸易战略。
最近在日本闭幕的G20财长会议发表联合公报,就提到“贸易和地缘政治紧张加剧”,多国代表在会谈过程中也一再表达对这场贸易战造成世界经济停滞感到不安。另有资料提到,中美全面互相征税结果将导致明年全球国内生产总值(GDP)蒸发4550亿美元。
因此,几天后在日本大阪举行的G20峰会,中美两国领导人会晤被视为重头戏。尽管双方谈判也一直存在变量,但是只要美国愿意遵守诚信,在相互尊重和平等互利的原则下跟中国磋商,那么中美合作就是最好的结局。中美关系要能共赢,唯有回归协商谈判,这肯定也是佐科总统最想见到的局面。
作者:中 言
香港《明报》前总编辑
三策智库高级研究员
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(转自:三策智库公众号·2019.06.23)