【编者按】

6月15日至19日，缅甸总统敏昂莱对中国进行国事访问。这是敏昂莱今年4月当选总统后首次访华。访问期间，双方签署18项合作文件，中缅经济走廊建设成为亮点。从皎漂深水港到木姐-曼德勒铁路，这条连接中国西南与印度洋的战略通道，正迎来从“重启”到“加速”的关键节点。

一、高规格接待释放政治信号

6月16日上午，国家主席习近平在人民大会堂同敏昂莱举行会谈。国务院总理李强、全国人大常委会委员长赵乐际分别会见敏昂莱。

6月16日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的缅甸总统敏昂莱举行会谈。来源：新华社

会谈中，习近平指出，中缅胞波情谊深厚，建交76年来，始终风雨同舟、守望相助。中方坚定支持缅方走符合本国国情、得到人民拥护的发展道路，坚定支持缅方维护国家主权、安全、领土完整和民族尊严。

敏昂莱表示，缅甸和中国胞波情谊源远流长，始终相互帮助、相互支持。缅方重申坚持一个中国政策，承认世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，反对任何形式的“台独”。

《缅甸新光报》等多家缅甸媒体留意到，敏昂莱此次获得了全套国事访问规格。

云南省东南亚研究会会长瞿健文表示：“双方合作诉求高度契合。中方高规格接待，敲定大量合作意向，双边合作迎来良好发展机遇。”在缅甸自2021年以来长期遭国际社会疏远的背景下，中方的礼遇安排与明确表态，对寻求国际合法性的敏昂莱政府具有重要意义。

二、18份合作文件签署 经济走廊建设提速

务实合作是此访最突出的成果。双方签署了18项合作文件，涵盖交通运输、贸易、科技、体育、人文交流等多个领域。

访问期间，双方发表了《中华人民共和国和缅甸联邦共和国关于加快构建中缅命运共同体的联合声明》。声明提出，双方同意推进中缅经济走廊建设，稳妥推进皎漂深水港、木姐－曼德勒铁路等走廊重大项目合作。这些项目将遵循相互尊重、互利共赢、商业可行、财务可持续的原则。

中缅铁路示意图。图源网络

中缅经济走廊是共建“一带一路”的旗舰项目。皎漂港兼具商贸与能源双重价值，是中国直达印度洋的战略通道；木姐－曼德勒铁路全长431公里，缅甸战略与国际问题研究所执行委员会委员哥哥貌认为，这条铁路一旦建成，将有助于两国经济发展。对中国而言是多一条能源和贸易通道，对缅甸来说，则有希望把“过路”变成“留下来”的产业和就业。

李强在会见敏昂莱时表示，中方愿同缅方深入推进中缅经济走廊重大项目建设，进一步释放零关税政策红利，持续扩大双边贸易规模，拓展可再生能源、人工智能、数字经济等领域合作。

此外，双方同意继续发挥中缅油气管道作用，稳妥推进电力联网；同意实施人民币－缅币直接结算机制促进贸易；中方积极支持缅方震后重建，愿进一步提供力所能及的支持。

瞿健文认为，此次签署的文件涵盖全球治理、贸易准入、基础设施建设、卫生、科技等多个领域，充分体现了中缅全面战略合作伙伴关系的深度与广度。

瞿健文分析，缅方新政府急需在稳定国内政局、发展经济、改善民生等方面破局，这些都离不开中国的支持；而缅甸是中国连通印度洋的战略通道，中缅经济走廊对西南开放格局意义深远。此访成果，正是双方诉求高度契合的集中体现。

三、严打跨境犯罪支持缅甸和平进程

安全合作是此访另一重要议题。习近平在会谈中强调，双方要持续严打网赌电诈、毒品走私等犯罪活动。联合声明提出，支持成立国际打击电信网络诈骗联盟，加强双多边执法安全合作，打击网赌电诈、跨境赌博、拐卖人口、偷渡、制贩毒品等跨境犯罪活动。

2025年，中缅泰联手清剿妙瓦底赌诈园区，1500余名犯罪嫌疑人被押解回国。图源：央视新闻

敏昂莱承诺，缅方高度重视并将全力保障在缅中资企业及人员安全。

在缅甸国内和平问题上，习近平表示支持缅甸各方通过和谈推进和平和解，实现缅北长治久安。联合声明指出，中方支持缅方通过政治对话推进国内和平和解进程。

“作为负责任大国，中国乐见缅甸实现国内局势缓和、完成民族和解，集中精力发展经济、改善民生，缅甸稳定也能保障我国西南边疆长治久安。”瞿健文说。

四、支持缅甸参与地区与国际事务

联合声明中，中方明确表示支持缅甸全面、平等、建设性参与东盟及联合国机制和进程。

近年来，缅甸持续被排除在东盟高级别会议之外，东盟成员国对于是否应允许缅甸在国内局势持续动荡的情况下恢复全面参与东盟事务，始终存在分歧。分析认为，中方的这一表态对打破缅甸外交孤立具有积极意义。

敏昂莱在会谈中表示，缅方完全支持习近平主席提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议。双方同意全力推动落实上述倡议。

目前，敏昂莱在北京的行程结束，已前往上海继续参访。此访将持续至6月19日。