朴光海:李在明访华欲达成的三个诉求

来源:东北亚研究通讯 时间:2025-12-31

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2025年6月,李在明当选韩国第21届总统,任期五年。11月底,在参加完南非G20峰会后回国的飞机上,李在明表明了于近期访问中国的意愿。12月初,李在明在会见外媒记者时又提出希望在“尽可能最快的时间内访问中国”。据报道,应国家主席习近平邀请,韩国总统李在明将于2026年1月4日至7日对中国进行国事访问。从目前韩国所处的地缘环境、朝韩关系、东北亚局势以及中美博弈态势等综合情况来看,李在明此次访华欲达成的诉求主要有以下三个方面。

一、寻求全面改善中韩关系

尹锡悦政府执政近三年间,由于其推行“一边倒”的“价值观外交”,导致中韩关系严重受挫,两国关系跌入了谷底。李在明政府上台后,重新校准韩国对外政策,提出了“以国家利益为中心的实用主义外交”路线,强调以韩美同盟为根基,在坚持韩美日合作机制的同时务实地处理对华关系。在对华关系问题上,正如李在明本人说的那样,韩国与中国在地理、经济、历史、社会文化等方面有着难以切割的紧密联系,维护好双边关系至关重要。从其上任6个多月在不同场合的对华态度立场以及所采取的具体措施等层面来看,李在明确实有改善中韩关系的意愿。与中国改善关系,对李在明政府及韩国而言至少在以下三个方面有利:一是可以积极推动自主外交,获得更多的外交主动权。韩国虽为美国在亚太地区的重要盟友,但特朗普对韩国施加的高额关税压力以及以此为由对韩国的“巧取豪夺”,让韩国人感到无比的寒心,甚至对两国的同盟关系都产生了质疑。与中国改善关系、在中美之间保持适度的均衡,韩国的外交腾挪空间要比完全倒向一方大得多,自主外交的范围也会由此扩大和延展。二是在有关朝鲜半岛议题上不会被完全边缘化。在朝鲜半岛议题上,李在明虽然主动提出充当“配速员”角色,但其内心还是担心被边缘化,没有任何话语权和主导权。与中国改善关系,通过借助中国的影响力,至少还以可以发挥一些作用。最近,韩国统一部长官郑东泳提出的借道朝鲜连接中韩的“首尔-北京高速铁路计划”,正是想通过中韩铁路互联互通推动朝韩和解。三是可以确保稳定的产供链合作,为其经济发展提供助力。矿产资源少、出口导向型产业结构、市场规模有限、消费能力不足,这些短板和不足通过与中国的合作就可以得到很大程度上的解决和改善。此次韩国四大企业集团掌门人(三星电子会长李在镕、SK集团会长崔泰源、现代汽车集团会长郑义宣、LG集团会长具光谟)随李在明的经济使节团一同来华访问并参加中韩商务论坛,表明李在明政府对中韩产供链及经贸合作充满了期待与信心。

二、在朝韩和解议题上寻求中国的支持与帮助

李在明政府上台以来,通过采取各种举措,不停地向朝鲜抛橄榄枝,希望通过接触、交流与合作改变目前的紧张对立状态,并最终建立和平共荣的全新朝韩关系。其提出的核心原则、主张和方案可概括为以下四个方面:一是尊重对方体制、不追求任何形式的吸收式统一、无意进行一切敌对行为;二是“朝鲜半岛三阶段无核化”方案和设想,即第一阶段冻结、第二阶段削减、第三阶段彻底废弃。三是“END倡议”,即朝韩间恢复交流(Exchange)、推动关系正常化(Normalization)、最终实现无核化(Denuclearization四是以“先朝美、后朝韩”方式推动朝美率先恢复对话,韩国扮演协调员角色。李在明的对朝政策,理想很丰满,现实却很骨感。由于朝鲜在2024年初已将韩国定义为“头号敌国”和“永远的主敌”,并切断了所有与韩国的接触和联络通道,李在明的上述对朝政策丝毫没有进展,一直在“原地打转”。在李在明看来,中国在解决朝鲜半岛问题上的作用和影响力举足轻重,同样,在朝韩和解议题上也离不开中国的支持与帮助。所以,为了能够让其对朝政策有所进展和突破,借此次访华机会,李在明将着重向中方阐述其对朝政策构想,并寻求中方的理解与支持。

三、寻求与中国的高精尖企业深度合作

过去30多年间,韩国企业借助中国庞大的市场和资源赚得了不少红利。而随着中国企业的高速发展和高科技领域的持续投入和创新,中韩企业间的实力差距逐渐缩小,并已经从过去的“垂直型分工”转变为“水平型分工”关系。尤其是在高精尖产业领域,中国企业的发展势头更是迅猛。今年1月,深度求索(DeepSeek)的横空出世,让韩国很是震惊,给相关行业及企业带来了巨大的冲击。李在明上任后,更是对以人工智能(AI)为代表的高精尖企业予以了重点扶持与投入。以人工智能为例,李在明明确表示要将韩国建设成为全球人工智能领域的“三大强国”之一,为实现这一目标,今后拟采取的具体措施包括:在2026年预算中拨出‌10.1万亿韩元‌用于人工智能投资(这一数额是2025年的三倍多);成立由总统担任委员长的国家人工智能战略委员会,以协调人工智能政策;推出“韩国人工智能行动计划”,重点扩建大型人工智能数据中心、培养专业人才、激活产业生态并改善法规环境,等等。近期,韩国多家媒体披露,随李在明经济使节团访华的韩国企业有近200家,其中有不少韩国高精尖企业代表。访华期间,这些企业代表将参加中韩商务论坛、签署经济合作谅解备忘录、一对一商务洽谈会等活动。可以预估,今后两国企业在人工智能、机器人、半导体产业、电动汽车、生物科技、绿色技术与新能源领域的合作将会持续深化和扩大。

李在明的三个诉求与未来中韩关系发展紧密相关。从中韩建交至今的33年的发展历程来看,两国关系稳定健康、积极向上发展的时候都会给双方带来实实在在的利益和好处,而且会给本地区带来更多的正能量和确定性。希望在两国元首的战略引领下,中韩战略合作伙伴关系能够进一步向前发展。


作者:朴光海,中国社会科学院大学政府管理学院教授、中国社会科学院信息研究院/韩国研究中心研究员

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