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摘要：部分地区为防止产品补贴比例过高而对其设限，却导致农机企业采取违规失信行为骗取补贴的事件屡次发生，有必要基于市场收益角度分析其行为发生的内在机理及影响因素。那么，市场竞争中农机企业诚实守信会获得市场奖励吗？本文通过构建双寡头竞争博弈模型分析了两家农机企业选择诚实守信与否对其市场收益的影响，并利用演化博弈模型考察了双方行为策略选择过程。研究表明，较大的补贴力度以及较低的补贴比例限制会使诚实守信的农机企业面临收益损失的潜在风险，收益损失程度不仅与补贴有关，还受到农户偏好成本与政府监管的影响；仅当对两家农机企业的监管强度高于阈值时才具有“奖励诚实守信，惩罚违规失信”的奖惩效应且对促进双方诚实守信具有积极效果，否则将易引发群体性违规失信；但是，过于严苛的监管并不会获得促进效果的明显提升，而且会加剧农机企业对于违规惩罚成本的转嫁行为，使农户购机成本增加；此外，农机企业通过违规获得更高收益时伴随着产品价格与销量同时增加，将此市场特征作为识别违规风险的依据纳入监管内容，有助于政府提高监管效率。研究结果为政府优化监管机制，规范农机企业行为提供决策参考。

2004年以来中国实施的农机购置补贴政策（以下简称“购机补贴政策”）有效降低了农户购买和使用农机的成本，激发了农户的购机需求（冷博峰等，2020），并提升了生产企业的规模经济效应（孙凝晖等，2020），进而有力支撑了国家农业机械化水平提升和农机装备产业升级。目前，购机补贴政策对农机补贴额度的核定采用“分类分档，定额补贴”的测算方式，对同一类别的农机产品按照机器的关键性能、结构指标等参数进行分档，对位于同一品目、同一档次的农机产品实施统一的最高定额补贴标准。

为避免购机补贴比例畸高的问题发生，购机补贴政策在具体实施中会对补贴比例设限。理论上，对购机补贴比例设限有利于提高补贴资金使用的安全性，但现实却并非如此。一些农机企业意图通过虚报投档价格并在实际销售时虚开发票来满足产品补贴比例不超过上限的要求，从而以此骗取超额补贴。政府部门虽在出台的购机补贴政策实施指导意见中强调严防补贴实施过程中的系统性违规风险，但现实中农机企业骗取补贴的违规失信行为仍频繁发生。比如引起社会广泛关注的黑龙江省“骗补风波”案件，该地区对部分秸秆还田离田机具按照中央补贴额度的三分之二给予累加补贴，同时将补贴比例设限为50%，结果该地区近千家农机企业存在虚开发票骗取补贴的违规失信行为，补贴资金超支逾20亿元，甚至在部分市县造成群体事件，在社会上形成巨大舆论影响。

可见，由农机企业违规失信所引发的政策实施风险不容小觑，促进农机企业诚信自律对保障补贴资金安全高效运行至关重要。对此，本文基于市场收益角度分析农机企业违规失信行为发生的内在机理及影响因素，以期为规范农机企业行为，促使其诚实守信提供决策参考。

二、主要内容

企业作为直接参与市场竞争的微观经济主体，往往以利益最大化作为行为决策的目标。也就是说，若诚实守信能够为其在市场竞争中带来额外收益，农机企业自然会具有恪守诚信的内生动力。但是，现实中企业采取某种行为所产生的成本和收益在市场外部环境以及竞争对手行为的影响下往往呈现出不确定性（Chi等，2010；袁靖波等，2021）。由此引申出本文的研究问题：第一，在购机补贴比例设限的制度背景下，农机企业选择诚实守信是否能够从市场竞争中获得收益增加的“奖励”？第二，农机企业对于诚信与否的行为策略会如何选择？第三，政府作为购机补贴政策的实施主体，如何对农机企业的违规失信行为进行有效监管以促使其诚实守信？

基于此，本文通过构建双寡头竞争博弈模型，首先从静态视角分析了市场中两家竞争性的农机企业选择诚实守信与否对自身收益的影响，然后在此基础上利用演化博弈理论从动态视角考察了双方行为策略选择的演化过程，最后基于研究结果提出了相应的政策建议。

三、主要结论及政策建议

本文主要结论如下。

1）较大的补贴力度以及较低的补贴比例限制会滋生农机企业违规失信的机会空间，致使选择诚实守信的农机企业面临收益损失的市场竞争风险，而且收益损失的程度不仅与补贴有关，还受到农户偏好成本以及政府监管的影响。

2）农机企业选择诚实守信能否获得市场奖励主要取决于政府监管强度的高低，监管强度只有在高于阈值时才具有“奖励诚实守信，惩罚违规失信”的奖惩效应，并对农机企业选择诚实守信具有正向促进作用；但是，过于严苛的监管并不会获得促进效果的明显提升，而且也会进一步加剧农机企业对于违规成本的转嫁行为，造成农户购机成本增加。

3）任一家农机企业通过违规获得更高收益时伴随着产品价格与销量同时增加，将此市场特征作为违规风险的识别依据，有助于政府在兼顾监管强度的同时提高监管效率。

本文政策建议如下。

1）科学测算补贴额度，谨慎实施“累加补贴”。购机补贴政策实施应在选择合理、精准的技术指标进行精准分类分档，或对采用先进技术的农机单独设置分档，使补贴额度设置更具有精确性；地方政府应慎重实施“累加补贴”，尤其对于市场保有量过高的农机产品应减少甚至取消累加补贴。

2）发挥大数据技术优势，强化产品补贴信息常态化监控。各省农机主管部门应充分发挥大数据技术优势，搜集分析农机产品的成本、价格等近期市场数据信息，进一步加强补贴资金的常态化监控，在监管内容上对于同种、同类产品中价格明显偏高，同时需求激增的农机产品应重点关注。

3）坚持适度与审慎原则，完善政策监管机制。现实中仅对违规失信的农机企业追缴补贴资金可能无法有效杜绝其“明知故犯”的累次违规行为，对此政府应规范并加强对违规农机企业的责任追究制度，尽快强化监管能力建设，从而减少购机补贴实施过程中系统性违规风险的累积周期。此外，政府部门在重视违规行为治理效果的同时，还应兼顾补贴政策的社会效益，审慎考虑监管的适度性。

四、边际贡献与未来拓展

本文的边际贡献如下。

1）不同于以往关于购机补贴政策对农机企业影响效应的评价研究，本文关注于农机企业行为对补贴政策实施效果的反向作用，在明确购机补贴政策具体实施制度的基础上，对农机企业违规失信的这一现实问题展开研究，一方面有助于丰富与购机补贴政策下农机企业行为相关的研究内容，另一方面也弥补了现有研究忽视了购机补贴政策具体实施制度的不足。

2）现有关于微观企业行为的研究大多采用静态一般均衡模型或动态演化博弈模型，为突破采用单一方法进行研究所存在的局限，本文既从静态视角分析了农机企业选择诚实与否的行为收益，又考虑了有限理性特征下农机企业行为策略选择的调整过程，从而对农机企业违规失信行为发生的理论逻辑与微观机理给予更加贴合现实的剖析与解释，也为微观企业行为博弈规律的理论研究提供新思路。

3）已有研究虽然关注到了购机补贴实施过程中农机企业违规失信的现象，但并未对其背后的诱因进行充分挖掘，亦未提出具体的治理策略，而本文以期基于研究所得结果为规范农机企业行为，促使其诚实守信提供决策参考。

后续研究可以进一步将政府也作为博弈主体的一方，考虑将补贴力度、补贴比例以及监管强度等参数作为政府决策的内生决策变量进行拓展研究，为购机补贴监管政策的成本度量以及收益分析提供理论依据。

五、写作、投稿过程的心得体会

在补贴比例设限制度下，农机企业采取违规失信行为骗取补贴的事件频繁发生，严重损害了农机购置补贴政策效果。基于这一实际问题，团队在论文撰写前期进行了多次深入讨论，同时对相关文献资料进行阅读与梳理，最终确定了论文的研究思路与框架。论文完成后，团队将其投稿至《系统工程理论与实践》。在文章后续的评审阶段，每位专家和编辑部老师对于论文的研究理论价值、模型分析以及写作规范等多个方面提出了极为详尽且专业的反馈意见，团队据此对论文进行了多轮修改与完善，使论文质量得以显著提升。在此，对各位审稿专家和编辑部老师致以衷心的感谢！

本文摘编自《系统工程理论与实践》2025年,第45卷,第8期论文《诚实守信会获得市场奖励吗? 补贴比例设限制度下农机企业行为博弈分析》（点击题目链接全文）；

作者：张欣璞¹,  博士研究生, 研究方向: 农业机械化发展与政策；张宗毅^2,*(通信作者), 博士, 研究员, 博士生导师, 研究方向: 农业机械化理论与政策, 农机产业经济；李洪波^1, 2, 博士, 教授, 博士生导师, 研究方向: 农业机械化理论与政策； 陈乐为¹，博士研究生, 研究方向: 农业机械化理论与政策

1. 江苏大学 管理学院, 镇江 212013

2. 江苏大学 中国农业装备产业发展研究院, 镇江 212013