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摘要：应急物资保障是国家应急管理体系重要组成部分, 是防范和化解重大风险的重要支撑, 但是目前研究较少考虑灾民痛苦的影响, 导致应急物资储备采购策略缺乏人性化甚至引起社会恐慌. 本文将应急物资储备采购的实施效果定义为灾民痛苦减少量, 建立政府委托下考虑灾民痛苦的应急物资储采模型, 比较考虑和不考虑灾民痛苦情景下的政企应急物资储备量, 分析应急物资供应链协调的条件, 对比政企合作和未合作下的企业收益和社会效益, 得到了改善企业收益和减少灾民痛苦的期权价格范围. 模型扩展部分构建了考虑现货市场采购的应急物资储采模型, 研究表明现货市场采购降低了政府应急物资库存风险. 最后, 数值模拟研究表明: 企业收益对突发灾害发生概率的波动最敏感; 当由基准点向下波动时, 政府收益对期权执行价格的波动最敏感, 而向上波动时, 政府收益对突发灾害发生概率的波动最敏感. 只有当政企谈判决定的期权价格处于适当范围时, 增加现货市场采购才能提升应急物资储采效率. 考虑灾民痛苦的应急物资储采策略使模型更契合我国 “以人为本” 的应急理念, 为制定更加精准的应急物资储备采购策略及协调机制提供理论支持.
关键词：应急物资；储采模型；渠道协调；灾民痛苦；期权契约；现货市场采购
一、研究背景与意义
我国地域辽阔, 地形复杂, 气候多样, 自然灾害多发频发, 对人民生命安全和经济发展构成了持续威胁. 例如2020年新冠肺炎疫情暴发初期和2022年12月全国疫情解封之初, 国内爆发了对防护口罩、双黄连口服液等医疗物资的抢购现象, 其中一个重要原因是医疗物资供给总量不足, 暴露了我国应急物资保障体系在应对突发事件时的不足. 随着我国突发灾害发生频率和强度不断增加, 制定科学合理的应急物资储备采购策略至关重要, 解决应急物资总量不足、结构不合理、布局不合理等难题, 已成为提高政府应急管理效能的关键.
应急管理是政府工作的重点内容, 预先部署是公认的有效应对灾后物资需求骤增的方法, 能够迅速调配应急资源至受灾区域, 从而有效减少灾害带来的经济损失和对社会的影响. 然而, 由于应急需求的不确定性, 应急物资储备过少可能无法满足峰值需求, 储备过多则必然增加政府成本, 导致资源浪费, 甚至因为管理不善出现虚假储备、以次充好和以假乱真等恶性事件. 在此背景下, 应急物资协议储备模式应运而生, 然而政企具有不同的利益诉求. 对于政府而言, 除了关注物流成本, 还需考虑灾民的需求和真实感受, 重视由于关键物资短缺而导致的灾民痛苦, 这是因为无法控制的灾民痛苦很有可能升级为社会恐慌, 甚至引起社会动荡, 对应急救援工作造成不利影响. 目前鲜有文献研究灾民痛苦对应急物资储备采购策略的影响, 与我国“以人为本”的应急理念相悖. 同时, 社会企业作为市场经济主体, 主要目标是追求经济效益, 政府需要建立一种数量或价格机制, 确保企业积极参与应急物资储备工作, 防止出现物资严重缺货. 因此，从减少灾民痛苦的视角出发，研究应急物资储备采购模型及协调策略具有重要的研究意义, 为落实应急物资储备管理实践和推动应急物资保障体系的社会化和人性化发展提供理论支持和策略指导.
二、主要内容
本文利用期权契约管理政企应急供应链系统, 基于匮乏理论将应急物资储备采购的实施效果定义为采取政企合作储备应急物资策略能够有效减少的灾民痛苦, 构建考虑灾民痛苦的应急物资储备采购模型(储采模型). 分析考虑灾民痛苦情景下的政府应急物资最优储备量随灾民痛苦转化系数和应急物资需求紧急程度的变化趋势, 比较考虑与不考虑灾民痛苦情景下的政府应急物资最优储备量. 进一步, 求解实现应急供应链协调的条件, 一方面分析期权采购价格与期权费用的相关性, 另一方面确定期权价格的取值范围. 然后, 分析考虑灾民痛苦的政企合作相比于政企未合作, 在什么条件下能够改善企业收益和减少更多的灾民痛苦. 在模型扩展部分, 假设政府可从现货市场采购一定比例的应急物资, 分析现货市场采购渠道的增加对均衡价格、政府应急物资储备量、应急供应链协调等方面的影响. 最后, 结合数值算例, 进一步讨论政企收益对期权价格、期权执行价格和突发灾害发生概率的灵敏度, 期权价格和社会效益转化系数对政府决策情形的影响, 以及引入现货市场采购的必要性.
三、主要结论及政策建议
灾害发生后关键物资匮乏导致的灾民痛苦累积是影响应急物资储备采购策略的关键因素, 为此, 本研究将灾民痛苦感知进行了量化, 利用期权契约构建了政府委托下考虑灾民痛苦的应急物资储采模型, 不仅得到了应急渠道协调的条件, 还给出了提高企业储备积极性和减少更多灾民痛苦的期权价格取值范围. 模型扩展部分重点探讨了应急物资现货市场采购渠道的增加对政企决策策略的影响，结合数值算例与敏感性分析, 证明了引入现货市场采购的必要性, 并提出了以下重要的管理启示:
(1) 从考虑灾民痛苦的角度重构政府目标函数充分体现了我国应急物资储备管理的社会属性, 促进应急物资协议储备实践由注重经济价值向凸显“以人为本”的非经济价值方向转变, 为政企开展合作储备应急物资提供决策依据;
(2) 应急物资供应链的协调性不仅受到价格参数影响, 还与灾民不同时刻的痛苦水平有关, 因此为了实现应急物资供应链协调, 在明确应急物资相关价格参数具体数值的基础上, 需要进一步测量灾民不同时刻的痛苦水平, 为后续政府开展实地调研和数据收集指明了方向;
(3) 当将现货市场采购视为政府紧急获取物资的一种渠道后, 政府决策策略随之发生转变, 只有当期权价格满足一定范围时, 应急物资储采效率才会有所提升, 为政企谈判确定一个合适的期权价格提供了新的视角.
四、边际贡献与未来拓展
本研究使用灾民痛苦减少量表示将政府委托下应急物资储备采购的实施价值, 构建的考虑灾民痛苦的应急物资储采模型能够实现物流成本和社会效益之间的平衡, 既确保应急物资储备采购工作高效运作, 又能最大程度提升社会福祉, 为落实应急物资储备管理实践和推动应急物资保障体系的社会化和人性化发展提供理论支持和策略指导. 然而, 文中仅考虑了政府与单一企业联合储备应急物资的模式, 而多企业情形得到了越来越多的关注, 因此后续研究将从多企业视角展开. 此外, 本文没有考虑政企决策偏好, 未来研究可从此角度对模型进行扩展, 提高模型适用性.
本文摘编自《系统工程理论与实践》2025年,第45卷,第8期论文《政府委托下考虑灾民痛苦的应急物资储采模型及协调策略》（点击题目链接全文）；
作者：于宁1, 博士研究生, 研究方向: 灾害管理, 应急物流与供应链管理；冯耕中1,2,*(通信作者), 博士, 教授, 博士生导师, 研究方向: 信息管理与电子商务, 大数据与数据质量,；田军1, 博士, 教授, 博士生导师, 研究方向: 突发事件应急管理；刘阳3，博士, 副教授, 研究方向: 应急系统建模与优化
1. 西安交通大学 管理学院, 西安 710049
2. 系统行为与管理教育部哲学社会科学实验室, 西安 710049
3. 山东科技大学 工业工程系, 青岛 266590