【2025年6月·栏目简介】“美国政情线索”栏目旨在通过梳理美国政治经济领域的月度关键事件，试图呈现其内政外交演进的基本轨迹。
美国外交
01. 美军发起“午夜之锤”行动，重创伊朗核设施
6月22日，美国国防部宣布，美军于前一晚成功实施了代号为“午夜之锤行动”的军事打击。此次行动由美国中央司令部主导，对位于福尔多（Fordo）、纳坦兹（Natanz）和伊斯法罕（Isfahan）的核设施造成了“极其严重的破坏”。
此次行动的计划和武器研发历时约15年，由国防威胁降低局（Defense Threat Reduction Agency）的两名军官主导，专门针对伊朗深埋地下的核设施。行动中，七架B-2“幽灵”隐形轰炸机投下了14枚30000磅的GBU-57大型钻地弹，这是该型炸弹首次用于实战。此外，一艘美国潜艇向伊斯法罕基地发射了二十多枚“战斧”巡航导弹。根据行动时间线，B-2轰炸机于6月21日00:01从怀特曼空军基地起飞，17:00进入美国中央司令部区域。海上发射于17:00进行。轰炸机和支援包于18:00进入伊朗领空，在18:40至19:00发动袭击。19:50，轰炸机撤离伊朗，并在多个空中加油点再次获得加油支持，最终于22日返回怀特曼空军基地。（陈奕好）
▲图源：U.S. Department of Defense
02. 特朗普出席北约峰会，敦促欧洲盟友提高国防开支
6月24日晚，特朗普总统抵达荷兰海牙豪斯登堡宫，出席2025年北约峰会前举行的正式晚宴。25日，特朗普在北约峰会上表示，美国期望欧洲盟友和加拿大为共同的安全做出更多贡献，北约成员国必须将年度国防开支提升到其国内生产总值（GDP）的5%。特朗普表示，这些资金必须花在军事硬件上，并表示希望这些硬件是在美国制造的。会后的《北约峰会宣言》称，北约领导人就《海牙国防投资计划》（The Hague Defence Investment Plan）达成一致。根据该计划，盟国同意在2035年前将各国年度GDP的5%用于国防投资，其中包括至少将GDP的3.5%投入核心国防需求（包括军队及其所需装备）——此前这一基准一直设定为2%，将GDP的1.5%用于升级基础设施和保护网络安全。对于这一目标，西班牙表示无法达到，斯洛伐克也持保留态度。（陈奕好）
03. 美国国防部发布超万亿的2026财年国防预算请求
6月26日，美国国防部公布了2026财年国家国防预算请求，总额达10119亿美元，比2025财年增长13%。一位高级国防官员表示，这项“历史性国防预算”优先事项将包括加强国土安全、印太战略和振兴国防工业基础等。2025财年，美国的国防预算就已经增加到8950亿美元，占全球军费的40%，多于其它9个主要军事大国的国防预算总和。
国防部公布的简报显示，该预算申请包括来自国防部8483亿美元的可支配预算，以及能源部和其它国防活动申请的443亿美元的可支配预算。这些可支配的预算请求与上一财年基本持平。增加的预算请求主要来自“大而美”法案中，美国未来十年内增加的1500亿美元强制支出的规划。其中，国防部有望在2026财年使用其中的1133亿美元，用于总统的优先事项，如造船、导弹防御、弹药生产和改善作战人员的生活质量。随着7月4日“大而美”法案的落地，美国2026财年国防预算很有可能突破1万亿美元大关。
根据预算请求，在拨款给国防部的9612亿美元中，各部门的分配情况如下：陆军1974亿美元、海军2922亿美元、空军3011亿美元，以及1709亿美元用于国防部范围内的项目。目前，这份预算申请方案仍需获得国会批准才能予以落地。（张沈心媛）
美国内政
04. 多家超级企业宣布对美投资计划，“特朗普效应”持续显现
随着特朗普政府“回岸生产”产业战略的持续推进，众多超级企业接连宣布在美大规模投资计划，涵盖人工智能、芯片、汽车制造、能源、医药等多个关键领域。
6月12日，美商务部宣布，半导体存储器巨头美光科技计划投资2000亿美元，用于在爱达荷州、纽约州和弗吉尼亚州新建和扩建芯片制造工厂，并推进研发活动。此前白宫公布清单显示，截至6月2日，特朗普第二任期以来已宣布的对美投资项目总额已超2万亿美元。在AI和半导体领域，由日本软银集团、OpenAI、甲骨文等公司牵头的“星际之门计划”项目拟投资5000亿美元，以支持美国的AI基础设施建设；苹果、英伟达分别宣布5000亿美元投资计划，用于提升美国本土制造能力和强化AI基础设施；IBM和台积电则分别宣布1500亿与1000亿美元投资以扩大在美芯片产能。在生物医药领域，强生、罗氏、礼来、诺华等企业总计宣布超2000亿美元投资，用于建设生产基地、扩充研发体系。在汽车制造领域，现代汽车、Stellantis、通用汽车等车企在路易斯安那州、伊利诺伊州、密歇根州等宣布了超300亿美元的投资计划，加速汽车产业链的回流与重组。此外，阿联酋、卡塔尔、日本、沙特等国政府亦承诺，未来十年内将分别向美国投资1.4万亿、1.2万亿、1万亿和6000亿美元，进一步巩固美国制造回流趋势。（邹玥）
05. 美国政府密集出台政策，推动无人机“美国制造”
6月至7月，美国政府密集推出一系列无人机政策，旨在重塑美国无人机企业竞争力，建立安全的国内生产体系和供应链，取得在无人机技术和应用等领域的全球领先地位。安全管控方面，特朗普在6月6日签署行政令强化领空主权，要求联邦航空局（FAA）限制无人机在关键设施附近飞行，公开禁飞区信息，设立国家反无人机培训中心，以防范无人机可能带来的安全威胁。技术发展方面，特朗普6日签署的另一行政令要求FAA扩大超视距飞行商业应用，优先支持国产无人机以确保供应链安全。11日，特朗普签署三项行政命令，进一步简化无人机创新流程，部署前沿技术探索，启动飞行汽车（eVTOL）试点及超音速飞机商业化。军事部署方面，7月10日，国防部长赫格塞斯签署《释放美国军用无人机优势》备忘录，对美国军用无人机战略进行全面部署，要求增强美国的无人机制造基础、推动技术跨越发展以及将无人机作战模拟纳入美军相关作战训练中。
美国无人机企业面临着强大的国际竞争，在民用领域，大疆等中国无人机公司产品在美国的市场占有率超过90%；在军事领域，无人机在俄乌冲突等地区动荡中展现出改变战场态势的重要作用，而美国军用无人机核心零部件高度依赖中国制造。当前美国缺乏替代中国供应商的有效方案，存在成本、技术和市场的巨大鸿沟，短期内在美国本土建立完整无人机供应链难度较高。美国对中国无人机企业的一系列制裁措施和“泛安全化”政策导向可能导致高昂的额外成本，实现无人机“美国制造”的目标注定道阻且长。（张思薇）
06. 特朗普签署“大而美”法案，税改与控支全面落地
5月22日至7月4日，“大而美”法案历经众议院初审、参议院修订、两院表决与总统签署后正式生效，成为特朗普政府2025年经济政策的重要组成部分。法案聚焦财政扩张、税收调整与对外税收应对机制。
5月22日，众议院以215：214通过法案，随后提交参议院。6月16日，参议院发布修订版，提出将债务上限提高至5万亿美元，永久化部分税收减免，削减联邦医疗补助，收紧州和地方税（SALT）扣除与清洁能源补贴，第899条涉“歧视性税收反制”内容被修改为延至2026年生效、税率降至15%。6月26日，美国与G7盟国达成协议，决定撤销第899条款，以换取美企境外税收豁免安排。7月1日，参议院以51：50通过修订案。7月3日众议院以218：214表决通过。7月4日法案由特朗普签署，正式成为法律。（廖婕）
07. 特朗普与马斯克围绕“大而美”法案爆发激烈冲突
6月以来，特朗普和马斯克之间围绕“大而美”法案的矛盾日益升级，并演变为一场激烈的公开争执。在5月22日，美国国会众议院以215：214通过“大而美法案”后，马斯克随即批评该法案将增加赤字。此举发生在他在5月底刚刚卸任政府效率部领导人后，意味其对特朗普政府的支持态度出现了急剧变化。马斯克对该法案的批评也引起了白宫及共和党人的不满。特朗普的重要政治盟友史蒂夫·班农曾表示，很多亿万富翁与特朗普结盟出于功利动机，实际上并不认同其“MAGA”（让美国再次伟大）纲领，暗指马斯克始终是一个“局外人”。
6月5日，特朗普与马斯克的冲突在社交媒体上全面公开化。面对马斯克的批评，特朗普随即反击，指马斯克“已经疯了”，并威胁撤销特斯拉和SpaceX的政府合同。马斯克回击称“没有我你根本赢不了选举”。尽管在11日，在经历一周的公开争执之后，马斯克与特朗普的关系一度出现缓和。马斯克主动致电特朗普致歉，称自己“言辞过激”，特朗普则在社交平台上称马斯克“态度非常友好（very nice）”，副总统万斯也表示已参与调解，并强调“特朗普并不打算与马斯克长期为敌”。然而，这种缓和并未持续太久。28日，随着该法案的推进，马斯克再次批评法案将摧毁数百万个就业岗位；30日，马斯克连发十条帖文，威胁要让支持该法案的议员失去议席。特朗普随后则表示，可能会把马斯克驱逐出境。
7月4日，美国国庆日当天，特朗普签署“大而美”法案。有报道称，马斯克可能因该法案中几乎没有任何对电动车的补贴条款而感到不满。特斯拉销售业绩今年已经出现大幅下滑，如果失去补贴将面临更大的损失。此外，特朗普提交给国会的预算提案初稿中显示将压缩NASA的科学预算，这可能让SpaceX发展受阻。次日，马斯克宣布成立“美国党”，誓言要在2026年国会中期选举中，向支持该法案的共和党人发起挑战。特朗普对此表示，马斯克在过去几周已经“完全脱轨失控”。（穆睿彤）