【2025年5月·导言】5月，中国的区域经济外交成果丰硕。4-5日，东盟与中日韩（10+3）财长和央行行长会在米兰举行，进一步凝聚区域金融合作共识；13日，第四届中拉论坛部长级会议在北京召开，各方就重点领域合作制定共同行动计划，同时中国与巴西、哥伦比亚、智利等拉共体国家签署了双边合作协议，推动经贸合作迈向更高水平；27日，中国-东盟-海合会首次三边峰会在吉隆坡举行，开创了三方合作新局面，为区域合作树立了新典范。此外，中国与美俄的双边互动也取得积极进展。12日，中美在日内瓦发表联合声明，暂时缓解经贸合作僵局；在苏联卫国战争胜利80周年纪念活动期间，中俄两国元首在莫斯科举行会晤，并达成多项经贸合作协议。

美国方向

01. 中美日内瓦经贸会谈取得成果，贸易冲突暂时降温

5月10-11日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔在瑞士日内瓦举行中美经贸高层会谈，双方于12日发布《中美日内瓦经贸会谈联合声明》。《联合声明》表示，双方均将关税对等降低115%（其中24%仅在初始的90天暂停征收），即美国对中国加征的全面关税从145%降到30%（20%的芬太尼关税与10%的基础税率），中国从125%降到10%。中国还将暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施。双方表示有意构建稳定的经贸磋商渠道和机制，对中美经贸问题进行进一步协调。

11日晚，何立峰还在日内瓦会见世界贸易组织总干事伊维拉，应询介绍了中美经贸高层会谈有关情况。伊维拉表示，当前全球经济和贸易增长面临严峻挑战，世界贸易组织成员应共同捍卫开放和以规则为基础的多边贸易体制，加强在国际贸易问题上的对话和合作。

本版块新闻编写者：阎奕舟

亚太方向

02. 10+3财长和央行行长会在米兰举行，深化区域金融合作共识

5月4-5日，财政部部长蓝佛安、副部长廖岷和中国人民银行行长潘功胜出席在意大利米兰举办的东盟与中日韩（10+3）财长和央行行长会。与会议各方就美关税政策对全球和区域宏观经济形势造成的影响、完善清迈倡议多边化（CMIM）机制和10+3宏观经济研究办公室（AMRO）等议题深入交换了意见，并推动各方在深化区域内政策协调和加强区域金融安全网等领域达成一系列共识。会议一致通过了在清迈倡议多边化下新设以人民币等可自由使用货币出资的快速融资工具相关安排，并明确了清迈倡议机制化下一步讨论方向。会前，蓝佛安主持了首次10+3财长闭门交流会。中日韩三方同期举行了财长和央行行长会，就经济形势和区域内财金合作交流意见。

会议期间，蓝佛安还会见了马来西亚、印尼、日本等国同行，就全球和区域宏观经济形势、10+3财金渠道合作及双边合作重点议题等交换意见。潘功胜也与日本、韩国、马来西亚同行就全球不确定性对各国影响交换意见。

03. 中国—东盟自贸区3.0版谈判全面完成，树立维护自由贸易典范

5月20日，商务部部长王文涛与东盟轮值主席国马来西亚贸工部长扎夫鲁在线上共同主持召开中国—东盟经贸部长特别会议，双方共同宣布全面完成中国—东盟自贸区3.0版谈判。3.0版谈判于2022年11月启动，历经近两年时间、9轮正式谈判，于2024年10月实质性结束。3.0版包含数字经济、绿色经济、供应链互联互通、海关程序与贸易便利化、中小微企业、经济技术合作等9个新增章节。下一步，双方将积极推进各自国内签署批准程序，推动年底前正式签署中国—东盟自贸区3.0版升级议定书。

04. 李强正式访问印尼，扩大两国本币结算合作

5月24-26日，国务院总理李强对印尼进行正式访问。24日，李强在雅加达同印度尼西亚总统普拉博沃共同出席中国—印尼工商界晚宴并致辞。25日，李强在印度尼西亚总统府同普拉博沃举行会谈。李强指出，中方愿同印尼加强市场联通和产业协作，拓展金融、新能源、数字经济、人工智能、航空航天、海洋等领域合作，深化粮农、减贫、卫生等民生领域合作。普拉博沃表示愿同中方深化农业、金融、基础设施、绿色经济、人工智能、教育等领域合作。会谈后，双方共同见证签署经济发展政策、产供链、金融等领域合作文件。李强还在印度尼西亚国会大厦会见印尼国会议长布安，并在雅加达出席在印度尼西亚中资企业座谈会。

同日，在李强和普拉博沃的共同见证下，中国人民银行行长潘功胜与印度尼西亚银行行长佩里·瓦吉约在雅加达签署《中国人民银行和印度尼西亚银行关于建立促进双边交易本币结算合作框架的谅解备忘录》。本次谅解备忘录将双方本币结算合作范围从经常账户和直接投资扩展至包括资本和金融账户的全部交易，在两国法律法规允许的范围内促进支付联结，进一步推动本币在双边交易和投资中的使用。

05. 首届东盟-中国-海合会峰会在吉隆坡举行，开启三方合作新篇章

5月27日，李强在吉隆坡出席东盟－中国－海合会峰会。会议以“共创机遇 共享繁荣”为主题。东盟轮值主席国马来西亚总理安瓦尔、海合会轮值主席国科威特王储萨巴赫以及东盟、海合会国家领导人出席。李强表示，中方愿同东盟、海合会加强基础设施、市场规则等对接联通，拓展能源、农业、人工智能、数字经济、绿色低碳等领域合作。与会领导人愿进一步深化“一带一路”合作，加强互联互通、经贸、产供链、农业、能源、金融、数字经济等领域合作。会议通过《东盟－中国－海合会峰会联合声明》。同日，李强在吉隆坡同马来西亚总理安瓦尔、越南总理范明政共同出席东盟－中国－海合会三方经济论坛开幕式并致辞。峰会期间，跨境银行间支付清算公司（CIPS）与阿联酋央行签署《关于跨境支付合作的谅解备忘录》，以完善支付基础设施、提高跨境支付效率。峰会前后，李强分别会见了海合会轮值主席国科威特王储萨巴赫、马来西亚总理安瓦尔、柬埔寨首相洪玛奈、越南总理范明政，就加强双边合作深入交流。

本版块新闻编写者：陈奕好

欧洲方向

06. 中法第十次财金对话在巴黎召开，聚焦农业合作与营商环境建设

5月15日，第十次中法高级别经济财金对话在法国巴黎举行。对话中方牵头人、国务院副总理何立峰与对话法方牵头人，法国经济、财政和工业与数字主权部部长隆巴尔共同主持对话。何立峰表示，中方愿同法方一道，维护开放合作的国际经贸环境，充实双边经济财金合作内涵，着力营造良好的贸易投资环境。隆巴尔表示，法方愿同中方一道，携手应对气候变化等全球性挑战，支持多边主义和自由贸易。对话期间，双方围绕多项议题进行了深入沟通交流，签署了中法禽肉和种禽种蛋合作文件。会后，何立峰和隆巴尔共同出席了中法企业家座谈会，并分别致辞。在法期间，何立峰还调研参观了法国家庭农场，并会见了法国化妆品、医药和航空等领域企业代表。

本版块新闻编写者：张迪嘉

欧亚方向

07. 习近平出访俄罗斯，强化中俄政治互信与经济合作

5月7-10日，国家主席习近平应俄罗斯联邦总统普京的邀请，对俄罗斯进行国事访问并出席在莫斯科举行的纪念苏联伟大卫国战争胜利80周年庆典。

8日上午，普京同习近平在莫斯科克里姆林宫举行会谈。习近平表示，中方愿同俄方一道，维护全球多边贸易体制和产业链供应链稳定畅通，以促进两国发展振兴、维护国际公平正义。普京表示，俄方愿同中方加强贸易、投资、能源、农业、科技等领域务实合作；反对加征高关税的行为。双方要加强在联合国等多边框架内的协调和配合，共同反对单边主义、滥施制裁，与集团对抗。会谈后，两国元首共同签署联合声明，在优化贸易结构、深化投资合作、巩固全面能源合作伙伴关系等多方面达成合作共识。两国元首还共同见证中俄双方交换20多份双边合作文本，涵盖全球战略稳定、维护国际法权威、生物安全、投资保护、数字经济、检疫、电影合作等领域。

8日下午，两国元首在克林姆林宫就乌克兰危机等问题交换意见。9日，习近平应邀出席俄罗斯纪念苏联伟大卫国战争胜利80周年庆典，并分别会见斯洛伐克、委内瑞拉、古巴、缅甸和塞尔维亚领导人。习近平表示，愿同这些国家加深战略沟通，加强贸易、投资合作，共同维护经济全球化成果。

08. 刘国中访问白俄罗斯，拓展中白经济合作领域

5月21-22日，国务院副总理刘国中访问白俄罗斯，同卢卡申科总统举行会见，同斯诺普科夫第一副总理举行会谈并共同主持召开中白政府间合作委员会第六次会议。在与卢卡申科会谈时，刘国中表示，中方与白方要在涉及彼此核心利益问题上坚定相互支持。卢卡申科表示愿同中方实施好共建“一带一路”重大项目，发展新质生产力，助力各自发展振兴。21日，中白双方举行政府间合作委员会第六次会议，就经贸、科技、安全、教育、文化、海关检验检疫、工业等重点领域合作交换意见并做出部署。双方签署会议纪要和数字经济、科技领域合作文件，一致同意增设工业合作分委会。

本版块新闻编写者：邓洛冰

拉美方向

09. 中拉论坛部长级会议在京举行，掀起新一轮中拉合作热潮

5月13日，国家主席习近平在京出席中国—拉美和加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议开幕式并发表主旨讲话。拉共体轮值主席国哥伦比亚总统佩特罗，巴西总统卢拉，智利总统博里奇，新开发银行行长、巴西前总统罗塞芙分别致辞。同日，外交部长王毅主持中拉论坛第四届部长级会议，拉共体各成员国外长及代表、地区组织负责人等参加。王毅表示，中方愿同拉方一道，共同做好落实领导人共识工作。一是坚定支持彼此核心利益，二是继续深化经贸务实合作，三是积极开展和平安全合作，四是持续增进文明交流互鉴，五是坚决捍卫国际公平正义。会议通过《中国—拉共体论坛第四届部长级会议北京宣言》和《中国—拉共体成员国重点领域合作共同行动计划（2025－2027）》。

14日，习近平在京会见哥伦比亚总统佩特罗。在两国元首共同见证下，中哥有关部门签署关于共建“一带一路”合作规划，并宣布签署经济发展领域交流合作谅解备忘录。同日，习近平会见智利总统博里奇，双方签署经济、出版、检验检疫、媒体智库等领域多项双边合作文件。15日，中方决定扩大免签国家范围，自2025年6月1日起至2026年5月31日，对巴西、阿根廷、智利、秘鲁、乌拉圭持普通护照人员试行免签政策。

10. 巴西总统卢拉访华，深化中巴经贸合作

5月13日，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的巴西总统卢拉举行会谈。会谈后，两国元首共同见证签署发展战略对接、科技、农业、数字经济、金融、检验检疫、媒体等领域20份合作文件。在两国元首的共同见证下，中国人民银行行长潘功胜与巴西中央银行行长加利波罗签署《中国人民银行与巴西中央银行金融战略合作谅解备忘录》和《中国人民银行与巴西中央银行人民币/雷亚尔双边本币互换协议》，全面推进两国央行深化合作。此外，国家发展改革委主任郑栅洁也与巴西有关部门签署关于两国发展战略对接第一阶段合作谅解备忘录、矿业领域合作、人工智能合作三份合作文件。

会谈后，中巴双方发表《中华人民共和国和巴西联邦共和国关于强化携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体，共同维护多边主义的联合声明》和《中国巴西关于乌克兰危机的联合声明》。同日，国务院总理李强会见卢拉，双方就加强基础设施、产业链、人工智能等领域合作进行交流。

本版块新闻编写者：张思薇

全球方向

11. 国际调解院落户香港，重塑全球争端解决新秩序

5月30日，外交部长王毅在香港出席国际调解院公约签署仪式。来自亚洲、非洲、拉美和欧洲85个国家和近20个国际组织的高级别代表约400人出席。其中，33个国家现场签署公约，成为创始成员国。经公约谈判国商定，香港将成为国际调解院总部所在地。香港回归本身就是和平解决国际争端的成功范例。香港背靠祖国，联通世界，兼具普通法系和大陆法系优势，在国际调解方面具有得天独厚的条件。各方均高度肯定调解院的时代价值和深远意义，认为在当前冲突增多、分裂加剧的世界，建立调解院恰逢其时、至关重要，具有历史性意义。香港特区行政长官李家超致辞表示，欢迎全球首个专门致力于调解的政府间国际组织落户香港。香港将发挥“一国两制”制度优势，全力支持调解院工作。仪式前后，王毅分别会见亚洲和平和解理事会主席、泰国前副总理素拉杰以及巴基斯坦、贝宁、毛里塔尼亚、津巴布韦、尼泊尔、老挝、瑞士、喀麦隆等国外长。

本版块新闻编写者：于珺垚