【2025年4月 导言】4月，美国对包括中国在内的全球180多个国家和地区发起“关税战”。对此，中方迅速采取反制措施，并强调通过平等对话妥处分歧。与此同时，中国积极拓展与其他地区国家的双边经贸合作。在东南亚方向，国家主席习近平先后访问越南、马来西亚和柬埔寨，见证多项双边合作文件签署。在欧洲方向，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激先后赴瑞典、挪威和匈牙利主持召开经贸联委会会议，推动新能源、人工智能等领域合作。此外，在西班牙首相访华之际，中西双方还就深化双边贸易投资、农业科技等领域合作达成多项共识。在多边层面，本月中国也在东盟“10+3”、G20等框架下参与宏观经济金融政策协调，主张通过平等对话协商解决贸易和关税争议，维护全球经济和金融稳定。

美国方向

01. 中国采取措施反制美方“对等关税”政策

4月9日，国务院发布《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书，针对美国将对全球特别是中国加征“对等关税”这一行径表达中方立场。中方表示，中美经贸关系的本质是互利共赢。中方认真履行中美第一阶段经贸协议义务，保护知识产权、增加进口、扩大市场准入，为各国投资者创造良好的营商环境。美方却持续升级对华经贸及其他领域遏压，同时持续炒作人权、涉港、涉台、涉疆、疫情等议题，违反协议精神，破坏协议执行的氛围与条件。一直以来，中国践行自由贸易理念，认真遵守世界贸易组织规则，而美国近年来却奉行单边主义和经济霸权主义。中方希望与美方相向而行，通过平等对话磋商解决各自关切，共同推动中美经贸关系健康、稳定、可持续发展。

与此同时，中方采取了一系列反制措施，维护自身主权安全发展利益。2日，美国宣布从4月9日起对中国商品加征34%的“对等关税”，此后分别在8日和9日将第一轮34%的加征税率先后提升至84%和125%。对此，中国国务院关税税则委员会迅速回应，在4日、9日、11日先后发布三份公告，相应调整对美商品加征关税税率，由34%先后提高至84%和125%。此外，中方还采取了部分非关税反制措施。商务部在4日发布公告，对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制。9日，商务部宣布将12家美国实体列入出口管制管控名单，并将6家美国企业列入不可靠实体清单。

本版块新闻编写者：阎奕舟

亚太方向

02. “10+3”财政和央行副手会在吉隆坡召开，深化区域金融政策协调

4月8-9日，财政部副部长廖岷、中国人民银行副行长宣昌能赴马来西亚吉隆坡出席东盟与中日韩（10+3）财政和央行副手会，并代表中方作为10+3财金合作机制联合主席主持相关讨论。会议讨论了美国关税政策对全球和区域宏观经济形势造成的影响、完善清迈倡议多边化（CMIM）机制和10+3宏观经济研究办公室（AMRO）等议题，并在深化区域内政策协调和加强区域金融安全网等领域达成一系列共识。会议一致通过了在清迈倡议多边化机制下以人民币出资的法律安排。中日韩三方同期举行了财政和央行副手会，就经济形势和区域内财金合作交流意见。

会议期间，廖岷还会见了日本、韩国、新加坡等国同行，就全球和区域宏观经济形势、10+3财金渠道合作及双边合作重点议题等进行交流。宣昌能也与韩国、新加坡同行就全球不确定性对各国影响交换意见。

03. 习近平对越南、柬埔寨、马来西亚三国进行国事访问

4月14-15日，国家主席习近平对越南进行国事访问。14日，习近平和越共中央总书记苏林在越共中央驻地举行会谈。习近平就深化中越命运共同体建设提出拓展更高质量的互利合作等六点举措。苏林表示，越方期待共同打造更多经贸、科技、基础设施、环保等领域合作亮点。会谈后，两党总书记共同见证中越双方签署的45份双边合作文本展示，涵盖互联互通、人工智能、海关检验检疫、农产品贸易等领域。15日，习近平在越共中央驻地会见越南国会主席陈青敏，在河内主席府会见越南国家主席梁强，同苏林，梁强共同会见中越人民大联欢活动代表。

4月15-17日，习近平对马来西亚进行国事访问。16日，习近平与马来西亚最高元首易卜拉欣在马来西亚国家王宫中举行会晤。同日下午，习近平同马来西亚总理安瓦尔在布特拉加亚总理官邸举行会谈。习近平指出，双方要携手培育壮大数字经济、绿色经济、蓝色经济、人工智能等前沿合作，加强产业链、供应链、价值链、数据链、人才链融合发展。安瓦尔表示，马方愿同中方扩大两国贸易，欢迎中国企业赴马投资兴业，与马方发展数字经济、绿色经济、人工智能等新兴技术领域合作。会谈后，两国领导人共同见证中马双方交换30多份双边合作文本，包括人工智能、铁路、知识产权、农产品输华、互免签证等领域。

4月17-18日，习近平对柬埔寨王国进行国事访问。17日，习近平同柬埔寨首相洪玛奈在金边和平大厦举行会谈。习近平表示，中方鼓励更多中国企业赴柬投资，向柬埔寨开放超大规模市场。洪玛奈表示，柬方愿同中方加强经贸、投资、产业链供应链、农业、基础设施建设等领域合作。会谈后，两国领导人共同见证中柬双方交换30多份双边合作文本，涵盖产供链合作、人工智能、发展援助、海关检验检疫、卫生、新闻等领域。同日，习近平同柬埔寨人民党主席、参议院主席洪森在金边和平大厦举行会见，分别同柬埔寨太后莫尼列、柬埔寨国王西哈莫尼在金边王宫举行会见。

04. 中印尼外长防长“2+2”对话机制首次会议在京召开

4月21日，外交部长王毅和国防部长董军与印尼外长苏吉约诺、防长沙夫里在京共同主持中印尼外长防长“2+2”对话机制首次会议。王毅表示，双方要深化全面发展对接，高质量共建“一带一路”，树立更多新兴领域合作标杆，培育新质生产力，发挥资源产能互补优势，构建安全稳定的跨境产供链。董军表示，中方愿同印尼一道，着力构建战略互信更深厚、机制建设更配套、统筹推进更有力、应对挑战更托底的防务安全合作新格局。苏吉约诺表示，印尼中国外长防长“2+2”对话机制举行首次部长级会议是两国关系中的重要里程碑。印尼愿同中方深化经贸、农渔业、能源、医疗、数字经济等领域互利合作。沙夫里表示，印尼愿同中方加强战略对话，深化战略互信，增进防务、海上安全等领域合作。

▲2025年4月21日，外交部长王毅和国防部长董军与印尼外长苏吉约诺、防长沙夫里在京共同主持中印尼外长防长“2+2”对话机制首次会议。图源：北京日报。

本版块新闻编写者：陈奕好

欧洲方向

05. 凌激在欧洲三国主持经贸联委会会议，扩宽中欧经贸合作领域

4月1日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激与瑞典外交部国务秘书言禾康在瑞典斯德哥尔摩共同主持召开中国一瑞典经贸联委会第21次会议。凌激表示，希望双方加强科技创新领域合作，深挖绿色转型、人工智能、信息技术等合作潜力，为中瑞经贸合作赋能。

2日，凌激与挪威贸易、工业和渔业部国务秘书希尔斯塔德在挪威奥斯陆共同主持召开中国—挪威经济合作联委会第21次会议。双方强调深化新能源、农食产品、海工装备等领域合作，开拓冰雪经济、海洋经济等新兴领域合作。

3日，凌激与匈牙利外交与对外经济部部长西雅尔多、副部长毛焦尔在布达佩斯共同主持召开中匈经济联委会第21次会议。双方就优化双边贸易结构，推动信息技术、绿色低碳、人工智能、医药健康等领域合作进行交流。同日，两人还共同出席中国—匈牙利贸易投资对接会并致辞。

06. 财政部在英发行绿色主权债务，深化中英绿色金融合作

4月3日，财政部副部长廖岷在英国伦敦出席中华人民共和国财政部在伦敦证券交易所发行60亿元人民币绿色主权债券仪式。廖岷表示，这是中国财政部在伦敦发行首笔人民币绿色主权债券，也是中国财政部时隔9年第二次在英国伦敦发行人民币国债，对于进一步深化和支持中英绿色和经济金融领域交流合作，支持稳定国际投资者信心、稳定市场预期具有重要意义。

在英期间，廖岷分别应约会见了英国财政部经济国务大臣艾玛·雷诺兹、英格兰银行副行长萨拉·布里登和英国财政部国际金融事务总司长林赛·怀特。双方就落实中英领导人重要共识、推动中英经济财金对话成果落实、加强中英经济财金合作等进行了深入交流。

07. 西班牙首相桑切斯访华，聚焦经贸投资和绿色发展合作

4月11日，国家主席习近平在京会见来华访问的西班牙首相桑切斯。习近平强调，中方愿同西班牙用好互利互补的合作优势，发挥好经贸、科技合作机制作用，深挖新能源、高技术制造业、智慧城市等领域合作潜力。桑切斯表示，西班牙重视对华关系，愿同中方深化贸易、投资、科技创新、绿色能源等领域互利合作，支持自由贸易和多边主义。同日，国务院总理李强同桑切斯举行会谈。李强表示，中方愿进口西班牙更多优势产品，支持两国企业深化在人工智能、数字经济、新能源等新兴领域合作，拓展绿色发展合作空间。会谈后，两国总理共同见证签署经贸、教育、科技等多项合作文件。双方共同发表《中华人民共和国和西班牙王国关于加强全面战略伙伴关系的行动计划（2025－2028年）》，并同意将经济、贸易和投资，农业和渔业，科技、创新和绿色发展以及民间交往作为重点合作领域。

本版块新闻编写者：张迪嘉

欧亚方向

08. 俄罗斯总统普京在莫斯科会见王毅，进一步强化中俄战略协作

3月31日-4月1日，外交部长王毅对俄罗斯进行正式访问。1日，王毅在莫斯科同俄罗斯总统普京会面。普京表示俄中关系保持高水平发展，各领域务实合作持续深化。俄方正全力推进筹备工作，愿以“苏联伟大卫国战争胜利80周年”为契机推动俄中全面战略协作伙伴关系迈上新台阶，不断深化双方在联合国、上海合作组织、金砖国家等多边框架下的合作。面对动荡不定的国际局势，俄中双方应持续向世界发出加强战略协作的有力信号。王毅表示中俄合作从不针对第三方，也绝不受外部干扰。中俄作为动荡世界中的重要稳定性力量，要携手捍卫二战胜利成果，共同维护战后国际秩序和联合国在国际体系中的核心地位，共同推进世界多极化和国际关系民主化。访俄期间，王毅还同俄罗斯外长拉夫罗夫举行多轮会谈。

09. 中国—中亚外长第六次会晤在阿拉木图召开

4月26日，外交部长王毅在哈萨克斯坦阿拉木图出席中国—中亚外长第六次会晤。各方就中国同中亚国家关系发展、中国—中亚机制框架内各方共同关心的重点合作深入交换意见。各方重申支持多边主义，支持国际贸易规则，支持加强数字贸易和绿色经济等新兴领域合作。愿深化高质量共建“一带一路”合作，在基础设施建设、数字互联互通和绿色经济领域实施互利合作项目，挖掘交通走廊和货运潜力。加强农产品贸易、能源、人工智能、卫生、旅游、打击跨国犯罪、网络威胁以及非法贩运麻醉药品、精神药物及其前体等方面的合作。

会议前后，王毅在阿拉木图分别会见塔吉克斯坦外长穆赫里丁、乌兹别克斯坦外长赛义多夫和吉尔吉斯斯坦外长库鲁巴耶夫。此外，王毅还与哈萨克斯坦副总理兼外长努尔特列乌举行中哈第二次外长战略对话。双方就深化能源、互联互通、人工智能、数字经济和地区安全等领域的合作达成共识。

本版块新闻编写者：邓洛冰

全球方向

10. 蓝佛安、潘功胜出席本年度第二次G20财长和央行行长会议

4月23-24日，财政部部长蓝佛安、中国人民银行行长潘功胜在美国华盛顿出席本年度第二次G20财长和央行行长会议。会议主要就全球宏观经济形势和金融稳定、国际金融架构以及促进非洲增长和发展等议题进行了讨论。蓝佛安表示，当前世界经济增长动能不足，关税战、贸易战进一步影响经济金融稳定。中方坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，主张通过平等对话协商解决贸易和关税争议，也将坚定维护自身正当权益。潘功胜强调，贸易战、关税战没有赢家，主要经济体应加强参与国际宏观经济金融政策协调，采取实质行动推动国际合作，维护全球经济和金融稳定。

会议期间，蓝佛安分别同来自G20主席国南非、欧盟委员会、巴基斯坦、德国、韩国、印尼、英国、日本和世行的同行举行双边会见，主要就宏观经济形势、G20财金渠道重点议题及双边合作等交换意见。

11. 习近平访问新开发银行，聚焦绿色创新和可持续发展合作

4月29日，国家主席习近平在上海访问金砖国家新开发银行，并会见行长罗塞芙。习近平强调，新开发银行要紧贴全球南方发展需求，提供更多高质量、低成本、可持续的基础设施融资；完善管理和运营，实施更多科技金融、绿色金融项目，加快绿色低碳转型；在国际金融架构改革的讨论中放大全球南方声音，维护全球南方正当权益。中方作为东道国，将一如既往支持新开发银行运营发展，愿同新开发银行加强项目合作，聚焦绿色、创新、可持续发展。罗塞芙表示单边主义、保护主义侵蚀国际法权威，损害产业链供应链稳定。新开发银行将坚守初心，积极作为，为促进发展中国家和新兴市场国家发展作出贡献。

12. 王毅在巴西出席金砖国家系列会议，并进行多场双边会谈

4月28日，外交部长王毅在里约热内卢出席金砖国家外长会议第一阶段会议，各方围绕金砖国家在推进和平与安全中的作用进行了讨论。会议期间，王毅分别会见了埃塞俄比亚外长格迪翁、泰国外长玛里以及俄罗斯外长拉夫罗夫。中俄双方就加强联合国等多边框架下合作进行了战略沟通，并就伊朗核、朝鲜半岛核问题等交换了看法。29日，王毅在里约热内卢出席金砖正式成员和伙伴国外长会议。19国外长及高级代表围绕加强全球南方合作、坚持多边主义进行了讨论。会议期间，王毅会了见南非外长拉莫拉、尼日利亚外长图加尔、巴西外长维埃拉以及巴西总统首席特别顾问阿莫林。

30日，王毅在巴西利亚出席第十五次金砖国家安全事务高级代表会议。与会各方围绕金砖国家在维护国际安全、斡旋和冲突预防中的作用以及反恐和网络安全等议题深入交换意见。王毅表示，金砖国家要做发展权利的捍卫者、团结合作的引领者、多边主义的维护者。会议期间，王毅还会见了伊朗最高国家安全委员会秘书艾哈迈迪安。双方谈及伊朗核问题，愿就此保持沟通。同日，王毅在巴西利亚同巴西总统卢拉会面。卢拉表示，期待同中方保持密切高层交往，进一步加强经贸联系，拓展金融、能源等互利合作。

本版块新闻编写者：于珺垚