孤悬一线的印东北,还真有可能是新的地缘政治爆点…

来源:梦回糊涂 时间:2025-06-10


图源:“梦回糊涂”微信公众号,1909年英属印度地图


一、印度的东北部

印度将其东北部地区视作国家战略利益的重要一部分。

印巴建国和孟加拉地区分家,导致传统上南亚-东南亚-东亚的最短路径被截断,印度本土无法经过加尔各答-达卡-阿加尔塔拉或者北方邦-朗布尔-古瓦哈蒂向东进,而只能从西里古里走廊经阿萨姆进入东北部。

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印度的“东进政策”及其前身“向东看”政策的初衷,都是为了更紧密地加强东北部与本部的联系。莫迪又将“东进政策”的概念进一步扩大,希望以东北部的发展为大本营,连通孟加拉国、缅甸、不丹,进而扩展到中南半岛甚至整个东南亚。甚至连军舰驶入我国南海并与菲律宾联合演习,都称作“东进”的一部分。

印度对于连通本部与东北部的“西里古里走廊鸡脖子”,有非常浓重的执念。其对我国进入洞朗建设的警惕、对我国与孟加拉国合作的防范、对孟政局的深度介入,以及开发各种替代连通路径,都是源于此。

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二、替代连通路径

为了破除“鸡脖子”限制,印度想了多个办法。包括:

(一)跨孟加拉通道

2024年10月打通仅15公里的阿加尔塔拉(印)-阿库拉(孟)跨境铁路,由此连通加尔各答到印度东北各邦,孟两侧印度国土——加尔各答到阿加尔塔拉的时间由31小时缩短10个小时。风险:随着印孟关系持续紧张,难以短期修复,印度已不再指望此通道。

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(二)孟加拉国陆海转运通道

货物由海运到达孟加拉国的蒙拉港和吉大港,再转陆路过境去往印度东北,含8条线路。印于2023年5月获得了这两个港口的民用转运权;蒙拉港是印度继恰巴哈尔港和实兑港之后,最希望获得的第三个战略性海外港口。风险:同样随着印孟关系持续紧张,风险已经上升。

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(三)加拉丹多式联运项目(KMTTP)

由加尔各答从霍尔迪亚港上船,到缅甸实兑港进入河道,在百力瓦换陆运,从佐林普伊(Zorinpui)入境,在米佐拉姆邦首府艾藻尔接入东北部已有的路网。2024年4月印度获得实兑港经营权,河流疏浚、百力瓦码头已完工,在建设百力瓦-佐林普伊公路。风险:若开军以及其他一些民地武已经控制实兑以外的缅甸段其他地区;同时,这里有敏感的罗兴亚问题。

更有美国插手的严峻风险:2024年5月,哈西娜就曾控诉美国希望在圣马丁岛分裂该国;2025年5月17日,在孟加拉国临时政府首席顾问尤努斯干预下,美国支持的“人道主义走廊”计划通过。走廊名义上是为了援助局势愈发艰难的在缅罗兴亚难民;但一般认为是美国趁机介入缅甸乱局,同时也渗透入孟加拉国。

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(四)西隆-锡尔杰尔快速走廊

由东北部核心古瓦哈蒂经梅加拉亚邦首府西隆,连接阿萨姆邦南部重镇锡尔杰尔,利用已有通道在艾藻尔与加拉丹多式联运项目衔接。这条走廊的最大目的,是为了“不依赖孟加拉国”。

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三、孟美缅中与印东北部的安全

印孟关系当前的症结在于,印方认为“孟迫害其国内印度教徒”,孟坚持“国家独立自主”;孟要求引渡哈西娜进而审判,完成此次“革命行动”的最终正义,而莫迪政府拒绝。随着美国势力进一步扩大在孟影响,印度对其东北地区的核心关切受到严重的威胁,加剧了印度对孟临时政府的不信任。而孟巴恢复直航等举措提升两国关系、猜疑我国在孟加拉国朗布尔参与机场建设是威胁西里古里走廊等等,让印度“震惊”之余,政策更趋强硬。《印度教徒报》5月25日报道,在印度撤销在孟加拉国建设转运设施以出口第三国的项目之后,孟加拉国取消了由印度建造海洋拖船的订单。

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印美隐藏在友好关系之下的矛盾同样愈发尖锐。哈西娜还在台上的时候,印度媒体就曾大肆炒作,称美国意欲在印度东北邦和孟、缅交界地区建立一个“基督教国家”,从而分裂印度。这体现了印度对美国在当地活动的深深疑惧。

孟中印缅交界地区远离各国文化中心,离我国拉萨和昆明、印度加尔各答和古瓦哈蒂、孟加拉国达卡、缅甸仰光和曼德勒等,都很远。大多属于山区部落,落后、繁杂,存在严重的“认同感”问题。印人党主席JP·纳达去年4月提到,早年间,一提到印度东北部,就是“孤立、封锁、叛乱、绑架、预谋杀戮和袭击”。

同时,也让近代基督教广泛渗透到当地,取代了本土信仰,在一个藏传佛教、小乘佛教、印度教和地方宗教的文化圈中,造出了一片基督教的天下。而延续到现在,属浸信会的势力最为庞大,印东北37%基督徒属于浸信会,共约210万;缅甸则有101万浸信会信徒(Wikipedia各词条合计)。

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去年,即将大选以及大选之后,莫迪除了拼命强调印人党政府在印控克什米尔的伟大平叛成就之外,也同样强调在东北部,成绩斐然——莫迪执政十年,印东北部叛乱事件减少了80%,66%地区已不需要援引《武装部队特种权力法》(AFSPA)。与克什米尔叛乱、恐怖袭击屡禁不止,牵动印安全部队持续增兵不同,莫迪政府在东北部确实是有效的,不仅原本平叛的181山地旅北调中印边境,连专门负责印缅边境的阿萨姆步枪队,也在去年7月抽调一个支队支援克什米尔。与十个师级部队和众多武警的印控克什米尔比,这里只有两个师以及辖三个总队(师级)的武警——阿萨姆步枪队。

但是自从缅甸生乱后,印东北部最大的风险也由内部转向外部。

有印媒称,莫迪政府同时接触缅甸军政府与反政府武装的“双轨策略”失灵,持续摇摆不定将导致缅甸战略重心向中国倾斜。而跨境武器走私及缅甸武装分子扎根将削弱印度的地区管控能力。莫迪欲推行废止两国“自由通行”管理模式(Free Movement Regime,FMR)转而修建边境铁丝网的政策,遭到印度当地同宗跨境民族的反对,并不顺利。

而随着美国借道孟加拉国插手进来,印度最敏感的神经被刺激到了。拜登时期,美国曾有“支持印度南亚领导地位”的许诺。现在的特朗普政府,不知道还是否会在南亚问题上优先照顾印度关切。

同时,在对巴基斯坦“反恐”打击不顺利的背景下,《新德里电视台》5月22日控诉是我国在背后支持印缅跨境武装,扶持代理人,给印缅边境带来巨大风险。

总之,印度东北部是莫迪政府国家安全的核心利益之一。对于保障其安全,孟、美、中、缅都“有罪”。


本文转载自“梦回糊涂”微信公众号2025年5月27日文章,原标题为《东进受阻——印度对其东北部地区的执念》


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