吉塔两国结束百年来的边界冲突

来源:欧亚新观察 时间:2025-04-02

3月13日,俄罗斯《独立报》发表文章称,吉尔吉斯斯坦总统萨德尔·扎帕罗夫(Sadyr Japarov)和塔吉克斯坦总统埃莫马利·拉赫蒙(Emomali Rahmon)将于3月13日在比什凯克签署吉塔两国关于国家边界的历史性条约。吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦之间多年的边境冲突,包括武装冲突和人员伤亡将结束。双方交换了有争议的等值地段,并解决了国家间公路和水体共享问题。欧盟向塔吉克斯坦拨款300万欧元用于加强与吉尔吉斯斯坦的边界。现将文章摘译如下,供参考。文章的观点不代表欧亚新观察工作室的立场。

3月12日,吉尔吉斯斯坦总统萨德尔·扎帕罗夫在马纳斯机场的飞机舷梯旁会见了塔吉克斯坦总统埃莫马利·拉赫蒙。两国元首简短讨论了即将举行的会谈,并观看了两国艺术家表演的音乐会节目。

在塔吉克斯坦总统对比什凯克进行国事访问期间,吉方采取了前所未有的安全措施:关闭了首都的中央大道和邻近的街道,学校和幼儿园改为远程教学。所采取的措施的规模突出了预期的历史性事件的极端重要性,在此之前进行了长时间的谈判,最终于2月21日签署了一项关于划定共同边界的议定书。

我们知道,吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦972公里长的共同边界线因作为苏联遗产留存下来而变得复杂。100年前,即1924年,中亚各国边界被划定,形成不同的国家。边界的划定不仅通过居民点,而且还通过边境地区的居民房屋,导致形成一些飞地,也无视民族和经济现实情况。这引发了地区各国关于获取资源发生的冲突。苏联解体后,局势的恶化导致当地吉尔吉斯人和塔吉克人之间的多次冲突,最终导致2022年的武装冲突,造成200多人死亡,并导致大规模人口疏散。边境地区的粟特州(塔吉克斯坦)和巴特肯州(吉尔吉斯斯坦)的基础设施遭到严重破坏。这里曾经是有名的贩毒路线。

2002年开始的吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦边界划界谈判,由于杜尚别担心比什凯克的政治不稳定,而长期陷入了僵局。据“啊,奥尔达”专家倡议中心主任伊戈尔·舍斯塔科夫(Igor Shestakov)所说,塔吉克斯坦对吉尔吉斯斯坦方面遵守已达成协议的能力表示怀疑。“今天协议的签署充分证明杜尚别承认吉尔吉斯斯坦现政权的稳定。埃莫马利·拉赫蒙1997年在比什凯克签署了和平协定,结束了塔吉克斯坦的内战,今天他又为这场旷日持久的边界争端的结束画上了句号。这一事件具有特殊意义,是拉赫蒙总统最后的历史性决定”,伊戈尔·舍斯塔科夫对《独立报》说。专家们认为,下一步将是结束有关“接班人”的行动:埃莫马利·拉赫蒙将在没有全球问题影响下和在友好国家相处的背景下,将国家移交给自己的接班人。当然,除了阿富汗,杜尚别对阿富汗仍有疑问。

专家指出,萨德尔·扎帕罗夫上台后承诺通过外交途径解决边界问题,他成功了。“解决这一问题不仅对两国内部稳定至关重要,而且对整个地区的安全也至关重要,因为邻国阿富汗局势动荡,那里聚集了大量武装分子。解决冲突符合集安组织(集体安全条约组织——《独立报》注)成员国吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的利益,这意味着俄罗斯将在一定程度上参与这场谈判的进程。尽管莫斯科的影响力并不总是显而易见的,但专家相信,没有莫斯科的参与,签署协议是不可能的。对地区稳定和安全感兴趣的塔什干和阿斯塔纳也为达成协议做出了自己的贡献,”舍斯塔科夫强调。

他还指出,在吉尔吉斯斯坦社会中仍然存在与签署协议有关的一些问题,因为只有其中的一些条款提交给了议会代表审议。批准程序尚未完成。不排除,现任政府的反对者,首先是总统和在谈判中发挥关键作用的国家安全委员会主席卡姆奇别克·塔什耶夫(Kamchibek Tashiyev)的反对者,可能会试图将这一问题政治化。该国将经历两个选举周期——2027年的议会选举和总统选举。最重要的成就是结束边境地区的紧张局势。

俄罗斯外交部直属的莫斯科国际关系学院国际研究所首席研究员、历史学博士亚历山大·克尼亚泽夫(Alexander Knyazev)认为,吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦边界问题谈判的结束和边界划定议定书的签署,无疑是双边关系中所取得的一次重大成功。“自苏联时代以来,边境冲突已经持续了几十年,在2022年底达到了国家间冲突的顶峰,也是该地区同类冲突中规模最大的一次。与此同时,我还要指出,比什凯克和杜尚别之间的谈判已开始具有建设性特征,双方在2022年10月就此问题与俄罗斯总统在阿斯塔纳举行了三方会议后,同意了以交换有争议地区和分享某些边境基础设施等方式来解决划界问题。这次三方会议为推进谈判进程提供了必要的动力”, 克尼亚泽夫对《独立报》说。

据他介绍,吉尔吉斯斯坦议会一名议员曾试图对达成的协议提出质疑,但最终条约草案及其补充协议获得议会批准。“这一尝试提醒我们,解决划界问题还不是最终的成功。下一步是划定两国边界,然后是执行划界地方所达成的和商定的一切成果,而向边界两边的人民需要解释新的现实情况可能是最困难的。比如,几十年来,一个人一直在使用一块牧场或一个水源,突然发现其牧场或水源现在已经位于一个邻国的领土上了。在此背景下,就拿这个人来说,可能不太担心向他讲清楚国家在另一个地方得到了同样的回报。“这里和现在对一个人来说都很重要,” 克尼亚泽夫强调道。因此,专家认为,为了克服许多这种地方情况,未来还有大量的工作要做,这主要是由地方当局来承担,直到各个独立的居民点。

布鲁塞尔并没有被排除在解决塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦之间边界问题的进程之外。本报刚刚获悉,欧盟已向杜尚别拨款300万欧元,用于在塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦边境修建庇护所和其他基础设施。名为“加强边境地区稳定的倡议”的项目将在该国当局、欧盟代表团和最近伊斯梅尔穆斯林精神领袖刚刚去世的阿加汗机构(Agha Khan Agency,向塔吉克斯坦提供资金)签署的谅解备忘录框架内实施。

原文题目:Киргизия и Таджикистан поставили точку в столетнем конфликте
原文出处:https://www.ng.ru/cis/2025-03-12/1_9211_contract.html
编译:辰海波

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