美国政情线索|特朗普全面颠覆美国在俄乌冲突中的外交立场

来源:经济外交学人 时间:2025-04-01

2025年2月·栏目简介:“美国政情线索”栏目旨在通过梳理美国政治经济领域的月度关键事件,试图呈现其内政外交演进的基本轨迹。


▲ 当地时间2025年2月28日,特朗普与乌克兰总统泽连斯基在白宫椭圆形办公室会晤。图源:AP

2月1日,特朗普签署行政令,以毒品和非法移民问题为由对从墨西哥、加拿大进口的商品加征25%的关税,以芬太尼为由对从中国进口的商品加征10%的关税。

2月4日与6日,特朗普分别签署两项行政命令。其一宣布终止对联合国人权理事会、教科文组织和巴勒斯坦难民救济工程处的资金援助;其二以国际刑事法院针对美以采取“非法且无根据的行动”为由宣布对其实施制裁。

2月2至5日,国务卿鲁比奥访问巴拿马、萨尔瓦多、哥斯达黎加与危地马拉,与这些加勒比海区域国家就非法移民、边境安全、打击跨国犯罪(特别是毒品犯罪)等领域寻求合作。

2月7日,特朗普签署行政令,以南非新颁布的《2024征用法案》构成种族歧视,并对美国及其盟友采取了错误且激进的立场为由,正式宣布停止对南非的援助或支持。

2月7日,特朗普和日本首相石破茂在白宫举行首次正式会晤并发布联合声明,重点关注海域安全、航空技术、人工智能及能源安全等领域的合作,并重申了双方追求日美关系新的黄金时代的决心。

2月11日,特朗普签署行政令,对所有进口至美国的钢铁和铝制品加征25%关税,取消了对加拿大、墨西哥和巴西等钢铝主要供应国的关税豁免,并将征税范围扩大至衍生钢材产品(如建筑用钢构件等)。

2月11日,副总统万斯在法国巴黎大皇宫举行的人工智能(AI)行动峰会上发表演讲,强调特朗普政府的核心立场是聚焦AI机遇,而非过度关注安全风险。指出美国AI政策包括四大核心方向:保持全球领先、反对过度监管、防止意识形态偏见、促进就业增长。

2月13日,特朗普在白宫会见来访的印度总理莫迪,会后发表《美印领导人联合声明》。双方启动了一项新倡议——“面向21世纪美印协定”(U.S.-India COMPACT for the 21st Century”),承诺双方将在国防、贸易、技术、能源等领域强化合作。

2月14至15日,副总统万斯与鲁比奥出席慕尼黑安全会议。万斯在会议中发表重要演讲,抨击欧洲对民主与自由价值观的背离,认为欧洲亟需提高国防预算并解决移民问题。鲁比奥于会议期间分别会见了土耳其、菲律宾、韩国、日本、法国、德国、意大利和英国的外交部长,并举行美日韩三边外长会晤与七国集团外长会议。

2月14日,特朗普签署行政令,宣布建立国家能源委员会(National Energy Dominance Council)。该委员会设立在总统行政办公室内,由内政部长道格·伯格姆担任主席,能源部长克里斯·赖特担任副主席。

2月17至18日,鲁比奥与美国国家安全顾问迈克·沃尔茨前往沙特。17日,鲁比奥于利雅得与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼·阿勒沙特及沙特外交大臣举行会晤。18日,鲁比奥于利雅得与俄罗斯外长拉夫罗夫举行会晤,双方同意重建破裂的外交关系,尽快解决乌克兰冲突,并为未来经贸合作奠定基础。会后,鲁比奥与欧洲国家外长通报了会议情况。

2月19日,鲁比奥于阿布扎比与阿联酋总统谢赫·穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬会晤。双方讨论了阿联酋在前沿技术、人工智能和量子计算方面取得的重大进步,并论及加沙地区仍存在的系列挑战。

2月19日,特朗普签署行政令,确保合法治理并实施“政府效率部(DOGE)放松管制倡议”。该行政令旨在结束联邦政府在监管和执法方面的过度干预,恢复宪法规定的三权分立。

2月21日,特朗普签署“美国优先投资政策”备忘录,内容是通过支持盟伴对美投资,促进人工智能等新兴技术发展,同时在关键技术、个人数据等领域对中国企业在美投资和美国企业在华投资增加限制,以确保经济安全和国家安全。

2月25日,特朗普签署行政令,启动对铜进口威胁美国国家安全和经济稳定的调查。目前美国在铜供应链中面临重大脆弱性,开采、冶炼和精炼铜越来越依赖外国来源。

2月27至28日,特朗普与鲁比奥于华盛顿特区分别与来美进行访问的英国首相斯塔默及英国外交大臣戴维·拉米会晤。双方就结束俄乌冲突后的安全保障,美乌关键矿产协议,以及美英经贸关系问题展开讨论。

2月28日,特朗普与万斯于华盛顿特区与泽连斯基会晤。泽连斯基表示,乌克兰的主权与领土完整是无法妥协的内容,并希望美国在达成停战协议后也能给予强大的安全支持。特朗普则表示安全保障的前提是达成相关关键矿产等协议。在会谈期间,双方在记者面前进行了激烈辩论。

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