编者注：在大国竞争的压力下，世界上的主要国家在全球、区域和双边层面积极开展经济外交，寻求产业、技术、贸易、金融等领域的竞争优势，牵动着地缘政治经济格局的变换。“经济外交焦点”栏目旨在梳理主要国家在国际舞台上的重大经济外交活动，呈现国家间经济战略博弈的基本脉络。
美东时间2025年1月15日20时，美国总统拜登在白宫椭圆形办公室发表总统任内告别演讲。拜登总结了自己任内所取得的成绩，展现了对美国民主和经济的信心；同时对美国未来可能遇到的风险发出警告，如国内“寡头政治”兴起对民主的损害，人工智能发展对个人隐私和国家安全的新威胁。以下为演讲内容摘译：
▲美东时间1月15日20时，拜登在白宫椭圆形办公室发表总统任内告别演讲
这将是我以总统身份，在椭圆形办公室，在这张办公桌前，最后一次向你们发表讲话。
在开始之前，让我先谈谈今天早些时候的一则重要消息。经过八个月马不停蹄的谈判，我领导的政府促使以色列和哈马斯达成了停火协议以及人质交换协议，5月份的时候，我已非常详细地阐述了该协议的各项条款。这个计划是由我的团队制定并通过谈判达成的，而在很大程度上，将由下一届政府来执行。
我一直在思考我们是谁，或许更重要的是，我们应该成为什么样的人。
很久以前，在纽约港，一位钢铁工人日复一日地安装钢梁。后来，炼钢工人、石匠和工程师们也加入进来。他们建造的不仅仅是一座建筑，更是一座自由的灯塔。美国的理念如此宏大，我们觉得全世界都应该看到自由女神像，这座在内战后由法国赠予我们的礼物。
就像美国的理念一样，自由女神像不是由某一个人建造的，而是由来自世界各地、不同背景的许多人共同完成的。和美国一样，自由女神像也并非静止不动。她的脚实实在在地踏在人类束缚的断裂锁链之上，正大步向前迈进。她确实是可以移动的，她的设计使其能够来回摆动，以抵御狂风暴雨的侵袭，经受住时间的考验，因为暴风雨总会来临。她会摆动几英寸，但绝不会被卷入脚下的洪流。这是一项工程奇迹。自由女神像也是我们国家精神的永恒象征，这种精神由凝聚我们的力量塑造，也受到分裂我们的力量的影响。
然而，无论顺境还是逆境，我们都挺了过来。我们是一个由开拓者、探险家、梦想家和实干家组成的国家；我们的祖先有的是这片土地的原住民，有的则是被强制带到这里的，还有的是为了追求更好生活而来的移民。我们是一个高举着世界历史上最强大理念火炬的国家，我们所有人生来平等，都理应得到尊严、正义和公平的对待。民主必须以各种可能的方式去捍卫、去诠释、去践行。但我们知道，美国的理念、我们的制度、我们的人民以及支撑这些的价值观，都在不断地经受考验。
关于权力及其行使的争论从未停止：我们是依靠自身实力树立榜样，还是通过榜样的力量来引领？我们是勇敢地站出来对抗权力滥用，还是向其屈服？
在政治核心圈工作了五十年后，我深知，相信美国的理念意味着尊重治理自由社会的制度——总统、国会、法院以及自由独立的媒体。这些制度所扎根的，不仅仅是那些永恒的文字，它们呼应着《独立宣言》中的话语：“我们认为这些真理是不言而喻的。” 也扎根于《宪法》中那些不朽的开篇之词：“我们合众国人民”。我们的三权分立、相互制衡的制度或许并不完美，但它维系了我们的民主近250年，比历史上任何尝试过如此大胆实验的国家都要长久。在过去的四年里，我们的民主坚如磐石。每一天，我都坚守着自己的承诺，在我们国家历史上最艰难的时期之一，担任全体美国人的总统。
我有一位出色的搭档，副总统卡玛拉·哈里斯。我此生有幸见证了关键岗位工作人员的坚韧，是他们带领我们挺过了百年一遇的疫情；见证了军人和一线应急人员的英勇，是他们保障了我们的安全；见证了倡导者们为我们的权利和自由挺身而出的决心。
数百万美国人没有在我们接手的经济危机中失去工作，反而拥有了工作带来的尊严；数百万的企业家和公司，开创了新的企业和产业，雇佣美国工人，使用美国产品。我们共同开启了美国充满可能性的新时代：这是我们历史上规模最大的基础设施现代化建设之一，包括修建新的道路、桥梁，提供清洁的水源，以及让每个美国人都能用上价格实惠的高速互联网。我们发明了比小拇指尖还小的半导体，如今正将芯片工厂和工作岗位带回美国，创造了数千个就业机会。我们终于赋予了医疗保险机构为数百万老年人协商降低处方药价格的权力，还通过了30年来最重要的枪支安全法案，为保护我们的孩子和家庭采取了行动，将暴力犯罪率降至50年来的最低水平。到目前为止，我们履行了对100多万退伍军人的神圣义务，为他们及其家人提供医疗服务和教育福利等。大家都知道，我们共同取得的这些成就，其全面影响还需要时间才能充分显现。但种子已经播下，它们会生长，并在未来的几十年里绽放。
在国内，我们创造了近1700万个新工作岗位，比任何一届政府在一个任期内创造的都要多。拥有医疗保险的人数比以往任何时候都多。在海外，我们加强了北约，乌克兰依然保持自由。我们在与中国的竞争中取得了领先。我为我们共同为美国人民所取得的成就感到无比自豪。
我祝愿下一届政府一切顺利，因为我希望美国取得成功。这就是为什么我认为自己有责任确保权力的和平有序交接，确保我们以榜样的力量来引领。我毫不怀疑美国有能力继续取得成功。这就是为什么在今晚的告别演说中，我想提醒这个国家一些让我深感担忧的事情。
如今，权力正危险地集中在极少数超级富豪手中，如果对他们滥用权力的行为不加以遏制，将会产生极其严重的后果。一种寡头政治正在美国形成，极端的财富、权力和影响力正实实在在地威胁着我们整个民主制度、我们的基本权利和自由，以及每个人获得成功的公平机会。
我们在美国各地都能看到这种后果，而且一个多世纪前我们也曾见过类似的情况。但当时美国人民奋起反抗那些垄断巨头，打破了垄断。他们并没有惩罚富人，只是让富人遵守和其他人一样的规则。工人们要求获得应得的公平份额，他们参与其中，帮助我们走上了建设世界上规模最大、最繁荣的中产阶级的道路，开启了一个前所未有的繁荣世纪。在过去的四年里，我们必须再次这样做，而我们也确实做到了。人们应该能够尽可能多地创造财富，但要遵守同样的规则，缴纳公平份额的税款。
现在，许多事情都处于紧要关头。气候变化带来的生存威胁从未像现在这样清晰，只要看看从加利福尼亚到北卡罗来纳的整个美国就知道了。这就是为什么我签署了世界历史上最重要的气候与清洁能源法案，而世界其他国家也在努力效仿。如今，这项法案正在发挥作用，创造了就业机会，也推动了未来产业的发展。我们已经证明，我们不必在保护环境和发展经济之间做出选择，我们可以两者兼顾。
一些强大的势力企图利用他们不受约束的影响力，废除我们为应对犯罪或危机所采取的措施，以谋取私利。我们绝不能被欺凌，不能牺牲我们子孙后代的未来，我们必须继续前进，而且要加快步伐。我们没有时间可以浪费。
同样明显的是，美国在技术领域的领导力是无与伦比的创新源泉，能够改变人们的生活。我们也看到了同样的危险，即技术、权力和财富的集中。大家知道，在告别演说中，艾森豪威尔总统谈到了军工复合体（military-industrial complex）的危险。他当时警告我们，我引用他的话，“权力错置可能带来灾难性的后果”。六十年后的今天，我同样担心科技工业复合体（tech-industrial complex）的潜在崛起，这也会给我们国家带来真正的危险。
美国人正被铺天盖地的错误信息和虚假信息所淹没，这助长了权力的滥用。自由媒体正在瓦解，编辑们纷纷离职，社交媒体放弃了事实核查，真相被为了权力和利益而编造的谎言所掩盖。我们必须让社交媒体平台承担起责任，保护我们的孩子、我们的家庭以及我们的民主制度免受权力滥用的侵害。
与此同时，人工智能是我们这个时代，或许也是有史以来最具影响力的技术。没有什么比它能为我们的经济、安全、社会乃至全人类带来更深刻的可能性和风险了。人工智能甚至有可能帮助我们响应终结癌症的号召，但除非有相应的保障措施，否则人工智能可能会给我们的权利、生活方式、隐私、工作方式以及国家的安全带来新的威胁。我们必须确保人工智能是安全可靠的，并且对全人类有益。在人工智能时代，人民治理比以往任何时候都更加重要。作为自由的国度，美国必须在人工智能的发展方面引领世界。
大家知道，在未来的岁月里，可能需要总统、国会、法院、自由媒体以及美国人民共同来对抗这些强大的势力。
我们必须改革税法，不是给亿万富翁们最大幅度的减税，而是让他们开始缴纳公平份额的税款。我们需要杜绝那些在众多竞选捐款背后的黑钱，把它们从我们的政治中清除出去。
我们需要为最高法院制定18年的任期限制，同时进行最严格的道德规范改革。我们需要禁止国会议员在任职期间进行股票交易。我们需要修改宪法，明确规定任何总统都不能免于因在职期间所犯罪行而受到的惩罚。
总统的权力不是无限的，不是绝对的，也不应该是这样，在民主制度下，权力和财富的集中还存在另一种危险。它会侵蚀团结意识和共同目标，引发不信任和分裂。
参与我们的民主进程变得令人疲惫，甚至令人失望，人们觉得自己没有得到公平的机会。我们必须继续参与这个过程，我知道这很令人沮丧，但公平的机会正是美国之所以为美国的原因。每个人都有权获得公平的机会，不是保证成功，而是仅仅一个公平的机会，一个平等的竞争环境，让你凭借自己的努力和才能尽可能地走得更远。我们绝不能忘记这个至关重要的真理，保持我们的本色。
我一直相信，并且我也告诉过其他国家的领导人，美国可以用一个词来定义：可能性。
只有在美国，我们才相信一切皆有可能，就像一个来自宾夕法尼亚州斯克兰顿和特拉华州克莱蒙特的普通家庭、说话口吃的孩子，最终能够坐在椭圆形办公室的这张办公桌后面，成为美国总统。这就是美国的神奇之处，它就在我们身边。
在白宫官邸的楼上，我曾无数次从一幅自由女神像的画作旁走过。在这幅画中，有几个工人正在攀爬自由女神像高举火炬的手臂。每当我经过它时，它都让我想起我们国家的故事和精神，以及美国人民的力量。有一位退伍军人，他是移民的儿子，他的工作是爬上火炬，擦拭琥珀色的窗格，让光线尽可能地传播得更远。他被称为“火焰守护者”。他曾经说过，自由女神像“说着一种无声的通用语言，一种任何追求自由的人都能理解的希望的语言”
是的，我们来回摆动以抵御暴风雨的肆虐，经受住时间的考验，这是一场持续的斗争，危险与可能性之间仅有一线之隔。但我相信，我们梦想中的美国总是比我们想象的更近，实现我们的梦想，这取决于我们自己。