当地时间2月14日，在举行德国慕尼黑安全会议期间，乌克兰总统泽连斯基和美国副总统万斯举行会谈。双方讨论了结束俄乌战争的方案。 （图片来源：慕尼黑安全会议供图）

“现在，美国主导的自由主义国际秩序和大西洋联盟已经结束。欧洲必须寻找自己的出路”。不久前参加慕尼黑安全会议的德国朋友给笔者发来这样的短信。这也是这位德国人对美国副总统杰伊•迪•万斯和国防部长皮特•海格塞斯震惊欧洲言论作出的反应。

今年44岁的海格塞斯的发言要点如下：回归到2014年以前的乌克兰边界是不现实的，乌克兰加入北约并不能成为解决俄乌战争的方案。他还明确表示，美国不会为了战后乌克兰的安全而进行军事干预，也不应派遣北约部队作为维和部队。

40岁的万斯的发言更加令人震惊。他在安全会议的邀请演讲中，没有提及安全问题，而是直接批评了欧洲的民主主义。他列举了移民、言论自由、选举制度等问题，并做出了“对于不共享特朗普政府美国价值观的欧洲国家，美国无法提供安全保障”的爆炸性声明。白宫国家安全顾问迈克•沃尔兹也敦促所有成员国在6月北约峰会之前履行将GDP的2%用于国防支出的承诺。

对于美国的高压态度，欧洲的反应各不相同。舆论领袖主张通过对话和谈判说服美国，挽救大西洋联盟。然而，许多人质疑欧洲国家是否是美国的附庸国，并呼吁借此机会建立欧洲安全的独立合作基础。特别是，有人担心如果特朗普为了管理与中国的对抗而加强与俄罗斯的战略联盟，欧洲可能会成为被抛弃的棋子。

这种欧洲型的安全困境也将很快降临到韩国。那么应该如何应对？首先，不能犯下对“特朗普的美国”抱有希望这样的思维偏差错误。特朗普和MAGA支持者对韩国的看法很大程度上是负面的。在他们眼中，韩国是一个典型的安全搭便车国家，甚至有人批评韩国政府试图在韩半岛紧急情况下利用驻韩美军作为触发美国自动军事干预的“绊线”(陷阱)。特别是对于像万斯、海格塞斯这样参与过反恐战争(伊拉克、阿富汗)的40多岁一代人来说，他们强烈认为美国的年轻士兵不应该在其他国家的战争中流血牺牲。因此，像过去那样“血盟哀求型”的接触方式很容易产生反效果。

其次，应该采取正面突破的方式。必须转向以韩国为主力军、美军为支援军的战力结构。同时，也应尽快收回战时作战指挥权。只有确立了“韩国的防御由韩国主导，并在同盟框架内相互支持”的前提，才能与特朗普政府进行交易主义的“交易”，韩美同盟也才能保持稳固。虽然这取决于韩国政府的行动，但即使没有驻韩美军，美国作为“域外平衡者”也可以持续为韩国提供海空军支持和延伸威慑。在这种情况下，防卫费分担金的压力自然也会减轻。

第三，没有必要反对包括特朗普-金正恩首脑会谈在内的朝美直接谈判。虽然应以“完全、可验证且不可逆的弃核”(CVID)为目标，但这不应成为对话与谈判的绝对前提条件。当前最紧迫的是通过朝美首脑外交缓解韩半岛的紧张局势，并通过预防外交防止战争危机。通过这一过程，可以暂停朝鲜的核活动，减少核物质和弹头数量，同时从中长期角度逐步推进无核化。当然，在这一过程中，韩国不能被排除在外，朝美无核化谈判必须与韩半岛和平体制的构建紧密联系。

最后，韩国需要一种创造性的外交，既能避免卷入美中冲突的风险，又能为韩半岛和东北亚的和平与稳定创造条件。虽然应继续维持韩美日合作，但必须摆脱僵化的阵营外交框架，改善韩朝关系，激活韩中日三国合作机制，同时谨慎协调与朝中俄三国的关系，努力构建新的东北亚安全格局。

特朗普2.0时代的美国已经不再是我们所熟悉的美国。必须正视这一现实，智慧而坚定地应对即将到来的难关。为此，必须首先尽快解决国内政治危机，并建立国民对国家大战略的共识。

作者：文正仁，延世大学名誉教授
来源：韩民族日报