图源：theexchange.africa非洲横贯公路网/泛非公路网

非洲跨境基础设施：促进旅游业和贸易的重要工具
作者：哈瓦·包克（Havar Bauck）
来源：theexchange.africa，2023年6月27日
编译：尧山

导读

由联合国非洲经济委员会（UNECA）发起的非洲横贯公路网项目（或称泛非公路网项目，Trans-African Highway project，TAH）旨在通过广阔的公路网促进非洲大陆一体化。尽管存在政治障碍，非洲大陆自由贸易协定（AfCFTA）的强劲势头正使这一宏伟愿景重新焕发活力。随着各国贸易壁垒逐步消除，非洲面临着加强贸易、旅游和经济增长的历史性机遇。

自1971年提出以来，非洲横贯公路网项目（TAH）就一直是一个迷人的愿景，该项目由联合国非洲经济委员会（联合国非经委，UNECA）发起，旨在通过一个广阔的公路网促进非洲大陆一体化，是为促进非洲大陆经济融合而构想的一个大胆蓝图。

尽管非洲各国之间存在着政治障碍和不协调的合作，但非洲大陆自由贸易协定（AfCFTA）的发展势头正在重振这一宏伟愿景。近年来，非洲经委会、非洲联盟和非洲开发银行共同努力，推动这一可能使非洲走上前所未有的经济发展轨道的宏愿。

1. 非洲横贯公路网（泛非公路）

非洲横贯公路网的设想是建设一个由9条公路组成的纵横交错的网络，如果建成的话，这将是一场不折不扣的经济革命。这些公路干线，包括开罗-开普敦（10228公里，泛非公路4号线）、达喀尔-拉各斯（4560公里，泛非公路7号线）和拉各斯-蒙巴萨（6259公里，泛非公路8号线）等，建成后将改善非洲的交通状况，降低公路运输成本，并极大地促进商业和旅游活动。

2. AfCFTA及加强贸易的承诺

通过取消大部分关税和非关税壁垒，从而为生产者和服务商提供公平的竞争环境，非洲大陆自由贸易协定（AfCFTA）的实施预示着非洲大陆的内部贸易将发生重大转变。这种转变一旦实现，将为14亿消费者打开一个巨大的潜在市场，GDP合计高达8.9万亿美元（购买力平价）。如此规模的一体化的非洲单一市场，可以吸引大量投资进入产能领域，创造数百万个就业机会，并降低商品和服务价格，极大地改善整个非洲大陆的生活条件。

3. 基础设施：贸易的终极推动器

然而，促进贸易，需要的不仅仅是取消关税。目前存在的基础设施不足，包括长途运输成本高和过境手续繁琐等问题，一直阻碍着非洲大陆的内部贸易。一个完全连通的横贯非洲的公路网可大大缓解这些限制，高效的跨境运输连接也将带来新的贸易和经济扩张浪潮。

4. 非洲横贯公路网：推动经济转型

非洲横贯公路网总长达56863公里，其中一半以上已铺设完成，但仍有一些路段位于贫穷国家，还有一些路段尚未修建。非洲开发银行资助了一个耗资150亿美元的雄心勃勃的项目，旨在将拉各斯-阿比让高速公路走廊改造成六车道的跨国高速公路。该项目计划于2025年开始动工，约占拉各斯-达喀尔4560公里（泛非公路7号线）干线公路的21%。

假设每公里建设成本与拉各斯-阿比让公路相同，那么整个非洲横贯公路网的修建将花费8500亿美元。但由于只有部分路段是六车道，同时，在人口密度较低的地区，土地成本也较低，因此可以预计，整个修建成本可能不会这么高。如此宏伟的目标将是非洲一代人的工程，同时也是非洲大陆历史上最伟大的变革之一。

虽然大部分建设费用将由非洲国家分担，但可以肯定的是，国际机构和捐助者也将承担相当一部分费用，这将是一项更好的投资——相比过去60年来国际社会为非洲提供的发展援助。

随着时间的推移，回报几乎肯定会超过投入。这些高速公路将成为贸易和商业纽带，连接关键经济区域，培育竞争环境，降低生产成本。此外，基础设施的改善将振兴旅游业，将区域跨境路线转变为旅游经营者的标准服务线路，从而产生更加多样化的附加值。在穿越非洲大陆的风景如画的公路上旅行，是那些勇敢、经验丰富的旅行者的冒险，也可能会成为全世界旅游者梦寐以求的非凡体验。

5. 超越公路：铁路的潜力

公路至关重要，而铁路亦是诸多基础设施中同样重要的组成部分。铁路为货物运输提供了较公路运输更大的优势，并促进非洲内部贸易。在东非铁路总体规划（East African Railway Masterplan）中，肯尼亚标准轨距铁路（SGR）计划延伸到刚果（金）的基桑加尼，并且随着这条铁路延伸到乌干达坎帕拉的资金落实到位，最终这一基础设施旗舰项目的经济价值将显著增加。
就该铁路项目，肯尼亚总统威廉·鲁托提出还要将项目进一步扩展，通过刚果（布）和刚果（金）将铁路线路延伸至印度洋，这是非洲大陆所需要的富有远见和胆识的鼓舞人心的例子。虽然经过基桑加尼的拟建线路的确切细节尚未披露，但毫无疑问，这样一条经由两个刚果、乌干达和肯尼亚连接大西洋和印度洋的现代铁路运输轴，将对该区域的经济产生重大影响，而且可能为刚果（金）开启一个工业化和经济扩张的时代。

如果这四个国家能够成功地资助和建造一条连接两大洋的现代化铁路，那么就有可能进一步将喀麦隆和尼日利亚纳入其中，铁路线路朝西北方向延伸至尼日利亚的拉各斯。泛非公路8号线（6259公里）已计划在蒙巴萨和拉各斯之间修建一条高速公路连接线，部分穿越中非共和国，但由于该国形势持续不稳定，因而在可预见的将来，另一条线路可能更有意义。

6. 通往全球经济

上述计划将连接六个国家，涵盖超4.7亿人口和2.2万亿美元（购买力平价）的国内生产总值。随着贸易壁垒的消除，以肯尼亚-刚果（金）-尼日利亚为主轴，将推动非洲内部贸易的大幅增长。由于其关键作用和战略地位，肯尼亚尤其会从这一项目扩展中获得巨大利益。

随着内部贸易壁垒逐步消除，非洲即将迎来一个促进贸易、旅游和经济增长的历史性机遇，有望让数百万人摆脱贫困。非洲大陆跨境基础设施的建设，将能够重塑21世纪的非洲叙事，释放其经济潜力，并有望使非洲大陆成为全球经济增长的新引擎。

作者简介：哈瓦·包克（Havar Bauck）在非洲市场上有20年的商业发展、创业、技术和旅游业经验。他是HotelOnline创始人和联合首席执行官，HotelOnline是非洲领先的酒店相关数字营销和电子商务公司。

原文题为：Trans-African infrastructure: a vital tool to ignite tourism and trade
原文链接：https://theexchange.africa/opinion/trans-african-highway-a-vital-tool-to-ignite-tourism-and-trade/